371/1951 Sb.

Vyhláška ministra financí o fakturování a placení staveb.

Poslední dostupné znění: 1952-01-011955-12-31 · 2 znění v historii →

§ 1

Rozsah platnosti.
(1) Tato vyhláška upravuje fakturování a placení staveb, jejich údržby a stavebních prací (dále jen „stavby“) prováděných těmito stavebními podniky (zařízeními):
a) národními podniky stavebními,
b) stavebními odděleními národních podniků,
c) komunálními podniky nebo jejich stavebními odděleními,
d) družstvy,
e) podniky pod národní správou vykonávanou některým z podniků uvedených pod písm. a) až d),
f) zařízeními v oboru státního hospodářství.
(2) Vyhláška se vztahuje i na fakturování a placení údržby staveb, dodávek na stavby spojených s výkonem na stavbě, jakož i výkonů, které jako součást stavebních prací (dále rovněž jen „stavby“) jsou prováděny těmito nestavebními podniky:
a) národními podniky,
b) komunálními podniky,
c) družstvy,
d) podniky pod národní správou vykonávanou některým z podniků uvedených pod písm. a) až c).
(3) Vyhláškou jsou vázáni všichni stavebníci (odběratelé), pro něž provádějí stavby podniky uvedené v odstavcích 1 a 2 (dále jen „podnik“).

§ 2

Druhy faktur.
(1) Dílčí fakturou se fakturují práce a dodávky, které v kalendářním měsíci nebo v hospodářském období jej nahrazujícím byly na téže stavbě skutečně provedeny, při čemž u prací a dodávek, pro něž je jednotná prodejní cena stanovena nebo normálovou odbytovou kalkulací utvořena, musí být jednotlivé fakturované položky rozpisu dokončeny nebo rozpracovány. Rozpracováním se rozumí částečné provedení položky rozpisu co do množství měrných jednotek nebo co do jejich obsahu, při čemž rozpracování co do obsahu je určeno v příslušných sbornících kalkulačních normálů.
(2) Etapovou fakturou se fakturují jednotlivé ucelené části (etapy) stavby stanovené zvláštním předpisem nebo smlouvou, jestliže si tento způsob fakturování smluvní strany sjednaly nebo byl-li zvláštním předpisem nařízen.
(3) Konečnou fakturou se fakturují po dokončení a zaměření stavby, vypracování zúčtovacích výkresů a konečném výpočtu výměr provedených prací a dodávek všechny podnikové výkony na téže stavbě provedené.
(4) Celkovou (jedinou) fakturou se fakturují stavby, jejichž provedení podle smlouvy nemá trvat déle než kalendářní měsíc nebo hospodářské období jej nahrazující.

§ 3

Obsah faktury.
(1) Faktura musí být v záhlaví označena výrazně jako faktura s uvedením druhu podle § 2 a musí obsahovat:
a) datum vyhotovení a číslo faktury;
b) název podniku a adresu jeho závodu, který stavbu provedl. Má-li závod zvláštní název, také tento název;
c) název (jméno) a adresu stavebníka, na kterou má být faktura odeslána;
d) označení stavby a staveniště přesně podle investičního listu a číslo tohoto listu. U staveb, pro které se investiční list nevyžaduje, jest přesně označit stavbu a místo, kde se stavba provádí. U stavebních investic pro státní správu jest uvést také znak pro druh a účel investic a označení, zda jsou plánovány ústředně nebo krajsky;
e) datum a číslo smlouvy o stavbě. Není-li smlouva sjednána, jest uvést datum a číslo zadávacího dopisu;
f) číslo střediska a číslo plánovací. U investic jest uvést testy podle účelu úhrady; u investic nadlimitních jest uvést též číslo investiční jednotky a u investic podlimitních vždy číslo 999;
g) označení, jde-li podle směrnic pro vypracování prováděcích plánů investic o
1. stavbu (opravu investiční povahy),
2. udržovací práce stavební,
3. stavební práce souvisící s montáží strojů a zařízení,
4. stavebně montážní práce;
h) den dokončení stavby. Za tento den se považuje:
1. poslední den kalendářního měsíce nebo hospodářského období jej nahrazujícího, jde-li o dílčí fakturu,
2. den, kdy byla podle záznamu stavebníka ve stavebním deníku skončena práce za etapu, jde-li o etapovou fakturu,
3. den, kdy byla podle záznamu stavebníka ve stavebním deníku dokončena práce na staveništi, jde-li o konečnou fakturu,
4. den, kdy byla stavba dokončena, jde-li o celkovou fakturu;
ch) den odeslání faktury, který musí být totožný s datem poštovního razítka nebo při doručení poslem se dnem převzetí faktury stavebníkem nebo peněžním ústavem;
i) den splatnosti fakturované částky;
j) množství úplně dokončených měrných jednotek podle jednotlivých položek normálové odbytové kalkulace, a to s odvoláním na příslušné položky rozpisu (číslo a popis), jinak množství práce a dodávky a jejich pojmenování. U výkonu, který je součástí stavebních prací, u něhož však nelze stanovit množství, jest uvést druh a dobu jeho trvání. V dílčí faktuře stačí udat množství jedinou položkou bez vyčíslování výměr, jde-li o položku, jejíž výměra je ve stavebním deníku uvedena a stavebníkem potvrzena;
k) jednotnou prodejní cenu za měrnou jednotku příslušné položky normálové odbytové kalkulace, jakož i cenu úhrnnou, pokud ve sbornících kalkulačních normálů není stanoveno jinak. Není-li jednotná prodejní cena stanovena nebo normálovou odbytovou kalkulací utvořena, jest uvést cenu za jednotku množství práce a dodávky nebo výkonu, který je součástí stavebních prací, jakož i cenu úhrnnou;
l) položku a podpoložku sazebníku všeobecné daně, sazbu a základ této daně a je-li všeobecná daň fakturována, také částku této daně. Jestliže se všeobecná daň nefakturuje, musí být tato skutečnost výslovně uvedena;
m) odkaz na přílohy faktury a jejich specifikaci;
n) jiné údaje výslovně předepsané zvláštními předpisy, na př. cenovými;
o) údaje, na nichž se stavebník s podnikem dohodl.
(2) Dílčí faktura za práce a dodávky, pro něž je jednotná prodejní cena stanovena nebo normálovou odbytovou kalkulací utvořena, musí obsahovat:
V první dílčí faktuře jest vyfakturovat práce a dodávky tak, aby byly patrny dokončené i rozpracované položky rozpisu.
a) údaje podle odstavce 1,
b) označení pořadovým číslem,
c) údaj, za který kalendářní měsíc nebo hospodářské období jej nahrazující se fakturuje,
d) počínajíc druhou dílčí fakturou též:
1. čísla položek rozpisu, jakož i úhrnnou částku připadající na tyto položky, jde-li o práce a dodávky, které v předchozích kalendářních měsících nebo hospodářských obdobích je nahrazujících byly úplně dokončeny,
2. položky rozpisu (číslo a popis) s údaji podle odstavce 1 písm. j) a k), které v kalendářním měsíci nebo hospodářském období, za které se právě fakturuje, byly úplně dokončeny,
3. rozpracované položky rozpisu s údaji podle odstavce 1 písm. j) a k), pokud ve sbornících kalkulačních normálů není stanoveno jinak, a to od počátku stavby,
4. konečnou částku. Ta se vypočte tak, že se od součtu částek podle č. 1 až 3 odečte součet částek podle č. 1 až 3 bezprostředně předchozí dílčí faktury.
(3) Dílčí faktura za práce a dodávky, pro něž není jednotná prodejní cena stanovena nebo normálovou odbytovou kalkulací utvořena, musí obsahovat:
b) počínajíc druhou dílčí fakturou též úhrnný přehled provedených dílčích prací a dodávek a úhrad od počátku stavby do posledního dne kalendářního měsíce nebo hospodářského období jej nahrazujícího, jenž je uveden v bezprostředně předchozí dílčí faktuře.
(4) Etapová faktura musí obsahovat:
První etapová faktura musí obsahovat údaje podle písm. a) a b) a přesné označení fakturované etapy s údajem podle písm. c).
a) údaje podle odstavce 1 kromě údaje uvedeného pod písm. k),
b) označení pořadovým číslem,
c) úhrnnou částku za etapu vyjádřenou stanoveným procentem z ceny stavby,
d) počínajíc druhou etapovou fakturou též:
1. přehled předchozích dokončených etap od počátku stavby, po případě jen jejich čísla, jakož i úhrnnou částku na tyto etapy připadající,
2. přesné označení etapy, za kterou se právě fakturuje, s údajem podle písm. c),
3. konečnou částku. Ta se vypočte tak, že se od součtu částek podle č. 1 a 2 odečte úhrnná částka podle č. 1 a 2 bezprostředně předchozí etapové faktury.
(5) Podnik je povinen v konečné faktuře vyznačit a odečíst částky, které obdržel podle dílčích faktur nebo etapových faktur, a připojit k ní zúčtovací výkresy a výpočet výměr všech prací a dodávek provedených na téže stavbě.

§ 4

Zasílání faktury.
(1) Faktury musí být odeslány stavebníkovi doporučeně nebo poslem na potvrzení. Dílčí faktura musí být odeslána do 10 dnů po uplynutí kalendářního měsíce nebo hospodářského období jej nahrazujícího, etapová faktura do 10 dnů po dokončení etapy a celková faktura do 10 dnů po dokončení stavby. Lhůta 10 dnů se zkracuje na 6 dnů, jde-li o fakturu nestavebního podniku (§ 1 odst. 2). Konečnou fakturu musí stavební podnik (§ 1 odst. 1) odeslat do dvou měsíců a nestavební podnik do 6 týdnů po dokončení stavby, není-li zvláštním předpisem nebo smlouvou stanovena jiná lhůta; smlouvou lze stanovit lhůtu delší než 6 měsíců jen se souhlasem věcně příslušného ministerstva podniku, uděleným v dohodě s věcně příslušným ministerstvem stavebníka.
(2) Stavebník může do 5 dnů po obdržení vrátit podniku fakturu, neobsahuje-li podstatné náležitosti, t. j. správné údaje, které musí faktura podle vyhlášky obsahovat; v takovém případě je však povinen vyznačit ve vrácené faktuře nesprávné údaje nebo chybějící náležitosti. Odesláním takové vadné faktury nesplnil podnik s hlediska všeobecné daně povinnost vydat stavebníkovi náležitý doklad (§ 16 odst. 2 zákona č. 283/1948 Sb., o všeobecné dani, ve znění zákona č. 263/1949 Sb.). Nová správně vyhotovená faktura musí být odeslána stavebníkovi do tří všedních dnů po doručení vadné faktury podniku, při čemž v nové správně vyhotovené faktuře jest uvést den, kdy podnik vadnou fakturu obdržel.
(3) Podnik, který provádí stavbu pro jednotná zemědělská družstva, je povinen odeslat stejnopis faktury peněžnímu ústavu, se kterým je jednotné zemědělské družstvo v peněžním spojem povahy provozní resp. investiční.

§ 5

Placení faktury.
(1) Stavebník je povinen zaplatit dílčí fakturu, etapovou fakturu, konečnou fakturu nebo celkovou fakturu do 14 dnů po jejich odeslání, nebyla-li zvláštním předpisem nebo dohodou stran stanovena kratší platební lhůta. Den odeslání faktury se do lhůty nepočítá. Platební lhůtu musí stavebník dodržet, i když v ní nemohl uplatnit proti dílčím pracím a dodávkám, etapám nebo podnikovým výkonům námitky nebo provést převzetí (schválení) stavby. Vrátí-li stavebník fakturu (§ 4 odst. 2), běží platební lhůta teprve ode dne odeslání nové správně vyhotovené faktury.
(2) Lhůta splatnosti je dodržena, obdrží-li peněžní ústav příkaz k provedení úhrady v poslední den lhůty v úředních hodinách pro styk se stranami. Peněžní ústav je povinen v oznámení o zúčtování ve prospěch uvést den, kdy došel příkaz k úhradě. Obdrží-li peněžní ústav příkaz k provedení úhrady po úředních hodinách pro styk se stranami, uvede v oznámení o zúčtování ve prospěch příští všední den jako den, kdy příkaz došel. Provádí-li se úhrada prostřednictvím několika peněžních ústavů, rozhoduje den, kdy došel příkaz prvnímu ústavu.
(3) Nemohla-li být úhrada faktury provedena ani v poslední den její splatnosti pro nedostatek prostředků na účtě stavebníka nebo proto, že úhrada není přípustná podle předpisů pro kontrolu plnění plánu, vrátí peněžní ústav příkaz k provedení úhrady stavebníkovi s uvedením důvodu, pro který nemůže úhradu provést. V takovém případě platí, že příkaz k úhradě nebyl peněžnímu ústavu odeslán.
(4) Placení se může vztahovat pouze na určité faktury. Proti faktuře, penále, poplatku z prodlení, náhradě ve výši poplatku z prodlení a úrokům podle § 9 nelze započíst vzájemnou pohledávku.

§ 6

Změny rozsahu stavby a převzetí stavby.
(1) Bude-li rozsah stavby zvětšen nebo zmenšen, nebo dojde-li ke změně cen, nesmí být vyfakturování plynoucí z těchto změn odkládáno do konečná faktury, nýbrž musí být k nim ihned přihlédnuto již v příslušné dílčí faktuře nebo etapové faktuře.
(2) Stavba musí být převzata (schválena) stavebníkem ve stejné lhůtě, v jaké měl podnik zaslat konečnou fakturu, a jde-li o stavbu fakturovanou celkovou fakturou, nejpozději do jednoho měsíce po dokončení stavby, není-li zvláštním předpisem nebo smlouvou stanovena jiná lhůta.

§ 7

Penále a poplatek z prodlení.
(1) Zjisti-li stavebník, že podnik neodeslal dílčí fakturu, etapovou fakturu nebo celkovou fakturu ve stanovených lhůtách (§ 4), je povinen účtovat podniku a podnik stavebníkovi zaplatit penále ve výši 1% konečné částky té které faktury, nejméně však 50 Kčs. Činí-li prodlení při zaslání faktury více než měsíc, účtuje se penále za každý další i započatý kalendářní měsíc opět ve výši 1% konečné částky faktury, nejméně však opět 50 Kčs. Částku 50 Kčs je nutno účtovat, i když vypočtené penále je nižší než 50 Kčs. Neodeslal-li podnik ve stanovené lhůtě konečnou fakturu (§ 4), je povinen zaplatit stavebníkovi penále ve výši 1 ‰ ceny stavby uvedené v této faktuře. Za každý další i započatý kalendářní měsíc prodlení při zaslání konečné faktury zvyšuje se penále o 1 ‰ z téhož základu.
(2) Jestliže stavebník neobdržel fakturu, je povinen si ji vyžádat od podniku doporučeným dopisem, a to nejpozději do 5 dnů poté, co mohl zjistit, že lhůta pro zaslání faktury uplynula, a zároveň jeho opisem uvědomit peněžní ústav, se kterým je podnik v peněžním spojení provozní povahy. Stavebník se může s podnikem dohodnout, že zaslání faktury bude žádat obyčejným dopisem. Podnik nemůže odmítat placení penále, jestliže stavebník uvedenou povinnost nesplnil.
(3) Je-li stavebník v prodlení s placením dílčí faktury, etapové faktury, konečné faktury nebo celkové faktury, je podnik povinen účtovat a stavebník podniku zaplatit poplatek z prodlení ve výši 1% z dlužné částky jednou provždy a vedle toho ještě ½‰ z dlužné částky za každý den prodlení, celkem však nejméně 50 Kčs. Částku 50 Kčs je nutno účtovat, i když vypočtený poplatek z prodlení je nižší než 50 Kčs.
(4) Penále a poplatek z prodlení mají být vyúčtovány do 30 dnů po získání všech podkladů pro stanovení jejich výše.
(5) Penále a poplatek z prodlení se promlčují v jednom roce. Promlčecí doba pro penále počíná dnem odeslání faktury a pro poplatek z prodlení dnem zaplacení faktury.
(6) V příkazech k provedení úhrady penále a poplatku z prodlení musí být zvlášť označeno, že jde o úhradu penále nebo poplatku z prodlení.
(7) Stejnopis vyúčtování penále nebo poplatku z prodlení zašle stavebník resp. podnik, který je vyúčtoval, peněžnímu ústavu, s nímž je v peněžním spojení provozní povahy strana, které penále nebo poplatek z prodlení byl vyúčtován. Stejnopis vyúčtování poplatku z prodlení soukromé osobě nebo soukromému podniku není třeba zasílat peněžnímu ústavu.
(8) Zařízení v oboru státního hospodářství neplatí penále, náhradu ve výši poplatku z prodlení nebo úroky podle § 9 státní správě; rovněž státní správa neplatí poplatek z prodlení, náhradu ve výši poplatku z prodlení nebo úroky podle § 9 zařízením v oboru státního hospodářství.
(9) Soukromé osoby a soukromé podniky nesmějí požadovat penále, poplatek z prodlení a náhradu ve výši poplatku z prodlení od podniků uvedených v § 1 odst. 1 a 2.

§ 8

Zákazy.
(1) Není přípustné požadovat a poskytovat:
a) kauce, vadia, záruční listiny a zajištění jiného druhu,
b) zálohy,
c) placení před provedením prací a dodávek, etap nebo podnikových výkonů,
d) placení nezabudovaných stavebních hmot a výrobků.
(2) Od soukromých podniků a od soukromých osob, po případě od podniků uvedených v § 1 odst. 1 písm. e) a odst. 2 písm. d) lze požadovat zjištění všeho druhu i placení zálohové nebo placení předem.

§ 9

Námitky.
(1) Stavebník může proti dílčím pracím a dodávkám, etapám nebo podnikovým výkonům, jakož i částkám uvedeným v kterékoli faktuře uplatňovat námitky i po zaplacení kterékoli faktury, až do doby převzetí (schválení) stavby, pokud zvláštním předpisem nebo smlouvou není stanoveno jinak. Uplatňování námitek se může vztahovat pouze na určitou fakturu.
(2) Uplatní-li stavebník námitku proti dílčím pracím a dodávkám, etapám nebo podnikovým výkonům v platební lhůtě, musí v této lhůtě zaplatit částku faktury, která není námitkami dotčena. Nebudou-li námitky uznány důvodnými dohodou stran nebo rozhodnutím příslušného orgánu a přesáhne-li neoprávněně zadržená částka zároveň 10% konečné částky faktury, je stavebník povinen doplatit podniku zadrženou částku a zároveň platit z této částky poplatek z prodlení podle § 7 odst. 3 ode dne splatnosti faktury do dne úhrady zadržené částky. Jinak je stavebník povinen doplatit zadrženou částku včetně úroků z této částky ve výši debetních úroků bankovních, platných pro provozní úvěr podniku, a provádí-li stavbu zařízení v oboru státního hospodářství, ve výši 3.6%, a to ode dne splatnosti faktury do dne zaplacení zadržené částky, částky uvedené v předchozí větě je stavebník povinen uhradit do 14 dnů ode dne, kdy námitky nebyly uznány důvodnými; je-li v prodlení s placením, je povinen platit z těchto částek poplatek z prodlení podle § 7 odst. 3.
(3) Jestliže stavebník nezadržel částku odpovídající námitkám a tyto námitky byly pak uznány důvodnými dohodou stran nebo rozhodnutím příslušného orgánu, je podnik povinen vrátit stavebníkovi zaplacenou částku odpovídající uznaným námitkám, a nejde-li o případ podle odstavce 4, také zaplatit úroky z této částky ve výši debtních úroků bankovních, platných pro provozní úvěr stavebníka, a je-li stavebníkem státní správa nebo zařízení v oboru státního hospodářství, ve výši 3.6%, a to ode dne zaplacení faktury do dne vrácení částky odpovídající uznaným námitkám. Tyto částky je podnik povinen uhradit do 14 dnů ode dne, kdy námitky byly uznány důvodnými; je-li v prodlení s placením, je povinen platit z těchto částek poplatek z prodlení podle § 7 odst. 3.
(4) Jestliže stavebník nezadržel částku odpovídající uznaným námitkám a tato částka přesahuje 10% konečné částky faktury, je podnik povinen vrátit nejen zaplacenou částku odpovídající uznaným námitkám, nýbrž také zaplatit z ní náhradu ve výši poplatku z prodlení podle § 7 odst. 3 ode dne zaplacení faktury stavebníkem do dne úhrady částky odpovídající uznaným námitkám.
(5) Zjistí-li se při přezkoumání konečné faktury nebo při převzetí (schválení) stavby, že stavebník, aniž byl uplatnil námitky, zaplatil větší částku, než jakou měla být skutečně zaplacena, je podnik povinen vrátit stavebníkovi do 14 dnů od zjištění této skutečnosti rozdíl i s úroky ve výši debetních úroků bankovních, platných pro provozní úvěr podniku ode dne, kdy přeplatek vznikl, do dne vrácení přeplatku, nejpozději však do 14. dne po zjištění přeplatku; provedlo-li stavbu zařízení v oboru státního hospodářství, počítá se úrok ve výši 3.6%. Nedodrží-li se tato 14 denní lhůta, platí ustanovení § 7 odst. 3.
(6) Podnik není povinen zaplatit náhradu ve výši poplatku z prodlení ani úroky (odstavce 3 až 5) v případech, kdy z týchž důvodů platí penále podle vyhlášek vydaných podle § 10 odst. 1 zákona č. 99/1950 Sb., o hospodářských smlouvách a státní arbitráži.

§ 10

Všeobecná ustanovení.
(1) Připadne-li poslední den kterékoliv lhůty uvedené ve vyhlášce na den pracovního klidu, je posledním dnem lhůty nejblíže příští den pracovní.
(2) Konečná částka faktury, penále, poplatku z prodlení, náhrady ve výši poplatku z prodlení a úroků podle § 9 se zaokrouhluje na celé koruny, a to při haléřové částce do 50 haléřů dolů a přes 50 haléřů nahoru.

§ 11

Omezení platnosti.
Vyhláška se nevztahuje na takové stavby provedené zařízeními v oboru státního hospodářství pro státní správu, za které jim podle platných předpisů nepřísluší náhrada.

§ 12

Závěrečná ustanovení.
(1) Vyhláška platí i v případech, kdy před její účinností byly ve smlouvách o stavbách sjednány odlišné podmínky o fakturování a placení; tyto smlouvy není třeba vyhlášce výslovně přizpůsobovat.
(2) Na stavby provedené nebo dokončené do 31. prosince 1951 se vztahují předpisy platné v době provedení nebo dokončení staveb.
(3) Předpisy o placení inkasními příkazy zůstávají nedotčeny.

§ 13

Účinnost vyhlášky.
Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1952; vztahuje se na stavby prováděné nebo dokončené po 31. prosinci 1951.