Vyhláška federálního ministerstva zahraničního obchodu, kterou se provádí celní zákon

(1) Celnice určí, zda celní kontrolu provede kontrolou dokladů a písemností anebo kontrolou dopravních a průvodních listin anebo celní prohlídkou.

(2) Celní prohlídka se může provádět u všeho zboží podléhajícího celní kontrole, pokud tato vyhláška nebo mezinárodní smlouva, jíž je Česká a Slovenská Federativní Republika vázána, nestanoví jinak.

(3) Celní prohlídka může být vnější nebo vnitřní, úplná nebo částečná.

(4) Při vnější celní prohlídce se zjišťuje hrubá hmotnost, počet nákladových kusů, jejich značky a čísla a zda přiložená celní závěra není porušena. Při vnitřní celní prohlídce se zjišťuje druh, množství, případně jakost zboží.

(5) Deklarant nemá na rozsah celní prohlídky vliv. Deklarant může však celnici navrhnout provedení úplné vnější nebo úplné vnitřní celní prohlídky, jestliže se jejím provedením usnadní další celní řízení.

(6) Při celní kontrole může být v případech, kdy přepravované zboží bylo zajištěno celní závěrou, uznán jako důkaz o obsahu zásilek nebo zavazadel podrobný seznam zboží potvrzený celními orgány v zemi vývozu.

(7) K provedení celní prohlídky jsou orgány celní správy oprávněny použít technických a jiných prostředků, včetně služebních psů.

(1) Systém červená-zelená je zvláštním způsobem provádění celní kontroly, který se může použít na celních letištích a silničních celních přechodech.

(2) Zelený pruh je určen pro cestující, kteří nemají s sebou zboží podléhající clu nebo mají pouze zboží osvobozené od cla a oplatků a jimi dovážené nebo vyvážené zboží nepodléhá dovozním a vývozním zákazům a omezením; současně musí být splněny podmínky pro dovoz a vývoz hodnot upravených devizovým zákonem.¹) Ostatním cestujícím je vyhrazen červený pruh.

(3) Zelený pruh musí být označen zelenou značkou tvaru pravidelného osmiúhelníku, s nápisem: „Nic k proclení“.

(4) Červený pruh musí být označen červenou značkou čtvercového tvaru, s nápisem: „Zboží k proclení“.

(1) Pracovní doba celnic se stanoví s přihlédnutím k potřebám právnických a fyzických osob, zejména dopravců a pošty. Celnice, u níž není zavedena nepřetržitá pracovní doba, zajistí provedení celního řízení i mimo pracovní dobu u snadno zkazitelného zboží, živých zvířat, zboží určeného k odstranění následků havárií, přírodních katastrof a podobných událostí a u jiných druhů spěšného zboží, je-li zajištěna přítomnost orgánů státní správy podle zvláštních předpisů.

(2) Spěšným zbožím se rozumí zboží, které je nutno rychle a přednostně celně projednat z důvodu jeho povahy nebo proto, že tvoří zásilku pro pomoc nebo proto, že odpovídá řádně odůvodněné naléhavé potřebě.

(1) Celní prohlídce nepodléhá zboží, které při cestách do ciziny a z ciziny převáží prezident České a Slovenské Federativní Republiky, předseda a místopředsedové Federálního shromáždění České a Slovenské Federativní republiky, předseda a místopředsedové Sněmovny lidu, předseda a místopředsedové Sněmovny národů, předseda, místopředsedové a členové vlády České a Slovenské Federativní Republiky, předseda Federálního statistického úřadu, předseda Správy federálních hmotných rezerv, předseda Státní banky československé, předsedové a místopředsedové České národní rady a Slovenské národní rady, předsedové, místopředsedové a členové vlád České republiky a Slovenské republiky, předsedové Českého statistického úřadu a Slovenského statistického úřadu, generální prokurátoři České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky, předsedové nejvyšších soudů České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky, hlavní arbitři České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky, v souvislosti s výkonem jejich funkce a členové doprovodu těchto osob.

(2) Celní prohlídce nepodléhá zboží, které při cestách do ciziny a z ciziny převážejí poslanci Federálního shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky, České národní rady, Slovenské národní rady, soudci nejvyšších soudů České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky v souvislosti s výkonem jejich funkce.

(3) Celní prohlídce nepodléhá zboží, které při cestách do ciziny a z ciziny převážejí velvyslanci, vyslanci a chargé ďaffaires České a Slovenské Federativní Republiky akreditovaní v cizině, jakož i členové jejich rodin, cestují-li s nimi společně.

(1) Osvobození od celní prohlídky se týká též zavazadel osob uvedených v § 4 a 5, která jsou dopravována v časové souvislosti s cestou těchto osob, a to i když jsou dovážena jiným dopravním prostředkem, než kterým tyto osoby cestují.

(2) Osvobození od celní prohlídky se nevztahuje na případy, kdy jsou vážné důvody k domněnce, že zavazadlo obsahuje předměty, jejichž dovoz, vývoz nebo průvoz je zakázán nebo omezen. Celní prohlídka musí být provedena v přítomnosti osoby uvedené v § 4 a 5 nebo jejího zmocněnce.

(1) Celní prohlídce nepodléhá zapečetěná diplomatická pošta a konzulární zavazadlo (dále jen „diplomatická pošta“), kterou veze kurýr týmž dopravním prostředkem, kterým cestuje. Kurýr se musí vykázat seznamem, jejž vyhotovil a razítkem opatřil úřad, který diplomatickou poštu odesílá. V seznamu musí být uveden počet kusů diplomatické pošty a druh obalu.

(2) Celní prohlídce nepodléhá zapečetěná diplomatická pošta dopravovaná jinak než kurýrem, musí však být doprovázena seznamem, jejž vyhotovil a razítkem opatřil úřad, který diplomatickou poštu odesílá. V seznamu musí být uveden počet kusů diplomatické pošty, druh obalu a adresa úřadu nebo orgánu, jemuž je pošta určena.

(3) Diplomatická pošta může obsahovat pouze diplomatické písemnosti nebo předměty určené k úřední potřebě mise.

(1) K provedení celní kontroly je dopravce povinen předat pohraniční celnici ve dvojím vyhotovení seznam nákladu, seznam zavazadel, seznam zásob, seznam inventáře dopravního prostředku a jiné doklady o dopravovaném zboží. Celnice může tyto doklady přijmout prostřednictvím zařízení pro přenos a zpracování údajů na nosičích informací; druh zboží zde může být vyjádřen v mezinárodně uznávané nomenklatuře.²)

(2) Ve vodní dopravě může být požadováno předložení plánu plavidla.

(1) Seznam nákladu obsahuje tyto údaje: zemi imatrikulace dopravního prostředku, druh dopravního prostředku, značku, místo, kde je evidován, a místo, kde bylo zboží naloženo, jména, bydliště a sídla odesilatelů a příjemců zboží, zemi určení, množství a druh dopravovaného zboží podle měr a pojmenování obvyklého v obchodě, a je-li zabaleno, též počet kusů, značky a druh obalu nákladových kusů. U sběrných zásilek je dopravce povinen odevzdat celnici seznam zásilek vyhotovený zasilatelem. Celnice může stanovit, které údaje nemusí být v seznamu nákladu uvedeny. Pošta seznam nákladu neodevzdává.

(2) Seznam zavazadel obsahuje údaje o množství a druhu dopravovaných zavazadel, jméno a bydliště vlastníka zavazadla. Celnice může stanovit, kdy seznam zavazadel nemusí být předložen nebo které údaje nemusí. být uvedeny.

(3) Seznam zásob dopravního prostředku obsahuje údaje o zásobách potravin, nápojů, tabákových výrobků a jiných zásobách určených na cestu, popřípadě též o zařízení dopravního prostředku, není-li zapsáno v seznamu inventáře.

(1) V letecké dopravě obsahuje seznam nákladu jméno provozovatele, státní příslušnost a rejstříkovou značku letadla, číslo letu a datum, stanici (místo) nakládky, stanici (místo) vykládky, číslo leteckého nákladního listu, počet kusů, druh zboží, a prostor pro záznamy provozovatele a pro úřední záznamy.

(2) Seznam zavazadel se v letecké dopravě nevyžaduje.

(1) Rozhodne-li celnice na žádost dopravce o doprovodu dopravního prostředku k zajištění celní kontroly, dopravce dopraví příslušníky celní správy na stanovené místo a zpět, případně jim poskytne náhradu jízdného.

(2) Plavební organizace dále poskytne doprovázejícím příslušníkům celní správy bezplatné ubytování, otop, světlo a za náhradu i stravu.

(1) Dovážené poštovní zásilky mohou být dopravovány bez celní závěry.

(2) Pošta předkládá dovážené poštovní zásilky k celnímu řízení vnitrozemské celnici s výjimkou dopisnic, psaní a slepeckého tisku, z jejichž úpravy je patrno, že obsahují pouze písemné sdělení.

(3) Zkazí-li se obsah poštovních zásilek nebo jejich částí při dopravě v tuzemsku před propuštěním do volného oběhu v tuzemsku, projedná pošta tuto okolnost s celnicí, která je příslušná k propuštění zásilky.

(4) Bylo-li poškození nebo zkažení zásilek zpozorováno u pošty, u které se provádí celní řízení, zjistí stav zásilek tato pošta spolu s celnicí.

(5) Pokud pošta vyjme a zničí zkažené zboží, které by mohlo ohrozit lidské zdraví nebo poškodit jiné zásilky, je povinna o tom vyrozumět příslušnou celnici.

(6) Pokud pošta podle zvláštních předpisů prodá poštovní zásilky, které byly celnicí propuštěny do volného oběhu v tuzemsku, uhradí z výtěžku prodeje především náklady prodeje, poštovní poplatky a dále clo a jiné poplatky na zásilkách váznoucí.

(7) Pošta může odmítnout provádět úkony za deklaranta, jestliže to pokládá z provozních nebo jiných závažných důvodů za nutné anebo jestliže ji deklarant nedodá ve stanovené lhůtě potřebné údaje.

(8) Zásilky, u nichž pošta za deklaranta neprovádí úkony, odevzdá celnici na potvrzení a odevzdání oznámí adresátovi. Celnice propustí takové zásilky jen tehdy, potvrdí-li pošta na poštovním dokladu, že zásilky mohou být adresátovi vydány.

(9) Zásilku, u níž pošta za deklaranta úkony neprovádí, může adresát odmítnout, jen pokud ji na celnici neotevře.

(1) Má-li být vrácena do ciziny zásilka, jejíž propuštění do volného oběhu v tuzemsku obstarával dopravce nebo pošta, je dopravce nebo pošta povinna předložit zásilku se všemi celními a jinými doklady celnici k provedení celního řízení.

(2) Bylo-li ze zboží vyměřeno clo, daně a poplatky, předloží dopravce nebo pošta zásilku té celnici, která ji do volného oběhu v tuzemsku propustila.

(1) Listovní zásilky, které kromě písemného sdělení obsahují i zboží, může odesilatel podat k poštovní dopravě do ciziny, aniž je předtím předložil celnici, pokud obsahují pouze zboží, k jehož vývozu není třeba povolení nebo jehož vývoz není zakázán. Zásilka musí být doprovázena celní prohláškou o vyváženém zboží.³)

(2) Listovní zásilky, které kromě písemného sdělení obsahují i zboží, k jehož vývozu je třeba povolení nebo jehož vývoz je zakázán, může odesilatel podat k poštovní dopravě do ciziny poté, kdy je předložil celnici a celnice je propustila k vývozu.

(3) Listovní zásilky, které nejsou opatřeny potvrzením celnice, že byly propuštěny k vývozu, předkládá pošta vnitrozemské celnici k provedení celní kontroly před jejich výstupem do ciziny.

(1) Při celním řízení, které se provádí na návrh dopravce nebo pošty, vykonávají pomocné práce pracovníci dopravce nebo pošty.

(2) Za pomocné práce se považuje nakládání, skládání nebo překládání zboží, dodání zboží na váhu, přemisťování zboží do revizních místností, otevírání a zavírání ložených i prázdných dopravních prostředků a kontejnerů, nákladových kusů, vybalování a zabalování zboží, přistavování žebříků, můstků, pojízdných schodišť, poskytování bezplatné dopravy člunem v říčním přístavu apod.

(3) Nemohou-li pracovníci dopravce a pošty vykonávat pomocné práce při celním řízení sami, jsou dopravce a pošta povinni zařídit jejich provedení na svůj náklad podle pokynů celnice.

(1) Provádí-li se pravidelně celní řízení dováženého, vyváženého nebo prováženého zboží v prostorách dopravce nebo pošty, zajistí dopravce nebo pošta pro celnici potřebné místnosti.

(2) Místnosti a prostory potřebné k celnímu řízení a uskladnění zboží se určí na takovém místě, aby pracovní postup celnice a orgánů s ní spolupracujících byl co nejúčelnější.

(3) O způsobu uzavírání místností sloužících k celnímu řízení a uskladňování zboží se dohodne dopravce nebo pošta s celnicí.

(4) Dopravce nebo pošta udržují v náležitém technickém a hygienickém stavu místnosti, které odevzdaly k užívání celnici, uklízejí je, vytápějí a osvětlují, a to pokud zvláštní předpisy nestanoví jinak, za náhradu skutečných vlastních nákladů dopravce nebo pošty.

(5) Dopravce nebo pošta opatří na svůj náklad v dohodě s celnicí pomůcky a zařízení potřebná pro provádění celního řízení, např. váhy, žebříky, pojízdné schody, lampy, bezpečnostní lampy, nástroje a řádné osvětlení celních prostorů pro celní kontrolu.

(1) Dopravce oznámí pohraničním celnicím jízdní řád všech dopravních prostředků přestupujících státní hranice podle jízdních řádů a každou změnu dříve, než nabude jízdní řád nebo jeho změna účinnosti.

(2) Zavedení mimořádných vlaků, letadel nebo jiných dopravních prostředků, odřeknutí nebo zpoždění dopravních prostředků o více než půl hodiny oznámí dopravce včas a bez zbytečného odkladu pohraniční celnici.

(3) Dojde-li u pohraniční celnice k nahromadění dopravních prostředků v železniční, letecké a vodní dopravě, určí provozovatel dopravy pořadí celní kontroly. Stane-li se tak u pohraniční celnice v silniční dopravě, určí pořadí celnice; propustí přednostně zejména sanitní dopravní prostředky s nemocnými nebo raněnými, dopravní prostředky, zařízení a jiné předměty určené k poskytnutí pomoci při zdolávání požárů, živelních pohrom a podobných událostí, živá zvířata a snadno zkazitelné zboží, dopravní prostředky osob požívajících v České a Slovenské Federativní Republice diplomatických nebo konzulárních výsad a imunit a autobusy pravidelné dopravy.

(1) Vnitrozemské celnici se k celnímu řízení předkládá zboží

(2) Propagačním materiálem se pro účely této vyhlášky rozumí výrobky nízké užitné hodnoty, opatřené zejména reklamními nápisy, značkami.

(3) Dovážené a vyvážené zboží, které má být propuštěno do volného oběhu a u něhož lze snadno a účinně provést celní prohlídku, se předkládá k celnímu řízení

(1) Celní řízení mimo celní prostor se provádí, je-li to pro deklaranta hospodárnější, zejména usnadní-li se tím doprava zboží a nenaruší-li se tím pravidelná činnost celního úřadu.

(2) Žádost o provedení celního řízení musí obsahovat údaje o přibližném množství zboží a jeho druhu podle pojmenování obvyklého v obchodě a o místu a době, kde a kdy má být celní řízení provedeno; žadatel je povinen oznámit celnímu úřadu bez zbytečného odkladu dodatečné změny v těchto údajích.

(3) Celní úřad provede celní řízení za předpokladu, že v době navržené žadatelem budou potřebné doklady, zboží a případně dopravní prostředek, v němž se zboží dopravuje, připraveny tak, aby bylo možno celní řízení bezodkladně zahájit a bez průtahů ukončit.

(4) Celní úřad celní řízení neprovede, určí-li, že celní dohled provede jen kontrolou dokladů.

(5) Provedl-li celní úřad celní řízení, hradí deklarant celnímu úřadu náklady tohoto řízení takto

(6) Kromě nákladů uvedených v odstavci 5 hradí deklarant

(7) Dostavil-li se celník na základě žádosti na místo, kde mělo být provedeno celní řízení a toto řízení nemohlo být provedeno z důvodů, které lze přičítat pouze žadateli, hradí žadatel náklady uvedené v odstavcích 5 a 6.

(1) Celnice rozhodne, zda a za jakých podmínek propustí zboží do vázaného oběhu, jak má být zajištěna jeho totožnost, zda a v jaké výši má být složena celní jistota. Nepředloží-li deklarant návrh na způsob složení celní jistoty, stanoví jej celnice.

(2) Totožnost zboží se zajišťuje podle povahy zboží a účelu dovozu nebo vývozu přiložením celní závěry, otiskem úředního razítka, pečetí, přesným popisem, vyobrazením, odebráním vzorků, sepsáním továrních značek a výrobních čísel nebo jiným vhodným způsobem.

(3) Celní závěra může být kusová nebo prostorová; kusová celní závěra se přikládá na zboží nebo obal, prostorová závěra např. na zařízení uzavírající prostor dopravního prostředku nebo kontejneru nebo místnosti. Prostory dopravních prostředků nebo kontejnerů se zajišťují závěsnou závěrou. Obaly, v nichž se zboží nachází, se mohou zajistit pečetí nebo celními známkami. Přiložená celní závěra se může odstranit jen se souhlasem celnice.

(4) Přiložení celních závěr na dopravní prostředky, kontejnery a na obaly nebo zboží se vyznačí v celních a jiných dokladech.

(5) Od přiložení prostorové celní závěry může být upuštěno, je-li prostor dopravního prostředku nebo kontejneru dostatečně zajištěn závěrou dopravce nebo přepravce.

(6) Nelze-li celní závěru bezpečně přiložit, musí být zajištěna totožnost zboží a její znaky náležitě popsány v přepravních a průvodních listinách.

(7) Cizozemské celní závěry, značky, čísla nebo jiné znaky totožnosti uvedené na zboží a v přepravních nebo průvodních listinách potvrzených celními orgány jiných států je možno uznat za podmínky, že pro zajištění totožnosti poskytují spolehlivou záruku.

(8) Zboží zajištěné prostorovou celní závěrou může být překládáno jen za celního dohledu.

(9) Zboží zajištěné kusovou celní závěrou může být překládáno bez celního dohledu.

(10) Dopravce může bez souhlasu celnice, je-li to za dopravy z mimořádných důvodů třeba, přebalit některé poukázané nákladové kusy. Přebalení poznamená v přepravní listině.

(11) Zboží dovážené, vyvážené nebo provážené mimo rámec zahraničně obchodní činnosti, nacházející se ve vázaném oběhu, může být zcizeno nebo s ním jinak nakládáno jen se souhlasem celnice.

(12) Při propouštění zboží do vázaného oběhu stanoví celnice lhůtu k jeho opětovnému předložení celnici nebo ke zpětnému vývozu nebo dovozu.

(13) Na návrh deklaranta může celnice propustit zboží z vázaného oběhu ke zpětnému vývozu nebo dovozu, nebo do volného oběhu. Vázaný oběh je možno rovněž ukončit za podmínky, že se deklarant vzdá zboží ve prospěch státu nebo celnice, při zachování předpisů o ochraně životního prostředí, vysloví souhlas se zničením zboží nebo s jeho znehodnocením na náklad deklaranta. Celnice může přijmout vzdání se zboží ve prospěch státu, nevzniknou-li tím státu žádné náklady, kromě nákladů souvisejících s jeho prodejem.

(1) Celní kontrola zboží v záznamním oběhu v cizině se provádí kontrolou dokladů.

(2) K celnímu řízení, v němž se rozhoduje o propuštění zboží ze záznamního oběhu v cizině do volného oběhu v cizině, nepožaduje celnice předložení zboží.

(3) Jinak platí o záznamním oběhu v cizině přiměřeně ustanovení o záznamním oběhu v tuzemsku.

(1) Neshledá-li pohraniční celnice při celní kontrole závady, potvrdí v přiložených dokladech výstup zboží do ciziny.

(2) Pohraniční celnice provede vnitřní celní prohlídku zejména tehdy, jsou-li porušeny celní závěry, nebo je-li důvodné podezření, že obsah zásilky byl změněn, nebo že bylo se zbožím nedovoleným způsobem nakládáno.

(3) Pošta nepředkládá pohraniční celnici poštovní zásilky propuštěné vnitrozemskou celnicí; výstup těchto zásilek potvrzuje pohraniční celnice na základě seznamu nákladu.

(1) Zboží lze dočasně uskladnit pouze v provozních skladech dopravce a pošty, které jsou zařízeny tak, aby se daly bezpečně uzavřít. Uzavírá je dopravce a pošta; celnice může přikládat spoluzávěru.

(2) Ukládá-li se do provozního skladu dopravce nebo pošty zboží, jež má být podrobeno celnímu řízení, zjistí celnice počet nákladových kusů a jejich značky, čísla a druh obalu a hrubou hmotnost.

(3) Nemá-li celnice dostatek prostorů pro zboží uskladněné z vlastního podnětu, umožní jí dopravce a pošta uskladňovat zboží ve svém provozním skladu, dovolují-li to provozní a místní poměry.

(4) Za uskladnění zboží ve skladech celnic se za první započatý měsíc platí skladné ve výši:

(5) Uskladňují-li se ve skladech celnic listiny, doklady, dokumentace a jiné písemnosti, platí se skladné za první započatý měsíc ve výši 20 Kčs za každou skladovou položku.

(6) Za uskladnění zboží ve skladech celnic na dobu delší než jeden měsíc se platí dvojnásobek skladného uvedeného v odstavci 4 písm. b) a odstavci 5.

(7) Úhrnná částka skladného se zaokrouhluje na celé koruny směrem dolů.

(1) Zboží, u něhož bylo vysloveno propadnutí nebo které bylo zabráno v řízení konaném o celních přestupcích, zboží, u něhož bylo vysloveno propadnutí nebo které bylo zabráno v trestním řízení o trestných činech spáchaných při dovozu, vývozu a průvozu zboží, jakož i zboží, jehož se deklarant vzdal ve prospěch státu, je v prozatímní správě celnic.

(2) Prodej, popřípadě jiné nakládání se zbožím uvedeným v odstavci 1, se řídí předpisy o prozatímní správě národního majetku.¹⁰)

(3) Ustanovení odstavců 1 a 2 se vztahují i na věci i jiné hodnoty podle předpisů o devizovém hospodářství, pokud byly celním přestupkem získány.

(1) Pokud deklarant neprokáže skutečnou výši nákladů na dopravu zboží v silniční dopravě v tuzemsku, stanoví se podle sazebníku, který je uveden v příloze 2 k této vyhlášce.

(2) K určení vzdálenosti ujeté v kilometrech s nákladem se použijí údaje z kilometrovníku. Není-li možno určit vzdálenost podle kilometrovníku, určí se podle tachografu, popřípadě z tachometru. Nelze-li určit vzdálenost podle kilometrovníku nebo tachografu, případně z tachometru, lze použít údaje o silničních vzdálenostech na mapách.

(3) Při výpočtu nákladů na dopravu zboží v silniční dopravě v tuzemsku pro jednu přepravu se za přepravní vzdálenost považuje délka dopravní cesty mezi místem vstupu do tuzemska a místem vykládky.

(4) Pro stanovení nákladů na dopravu zboží v silniční dopravě v zahraničí se použijí ustanovení odstavců 1 až 3 obdobně s tím, že za přepravní vzdálenost se považuje délka dopravní cesty mezi místem nakládky v zahraničí a místem vstupu do tuzemska.