(1) Velkoobchodník (tovární sklad) převezme od maloobchodníků objednávky, učiněné podle § 16, odst. 2 a objedná zboží u výrobce písemnou objednávkou, opatřenou firemním razítkem a podpisem, ke které přiloží obálky s ústřižky a poukazy na mýdlo a mýdlové výrobky maloobchodníkem odevzdané a vloží je do jedné nebo více velkých obálek. Zalepenou (zalepené) velkou obálku (obálky) opatří velkoobchodník (tovární sklad) pořadovým číslem, razítkem firmy, počtem kusů obálek, druhů ústřižků a poukazů a vlastnoručním podpisem. Otevření těchto velkých obálek se vyhražuje kontrolním orgánům. Jména a adresy maloobchodníků se v obálce nevykazují. Na zvláštním listu papíru pořídí velkoobchodníci (tovární sklady) dvojmo výkaz ústřižků a odběrních poukazů podle druhů a tento opatří razítkem a firemním podpisem. Jedno vyhotovení, k němuž připojí zalepenou velkou obálku (obálky), obsahující zalepené obálky od maloobchodníků, předají výrobci s písemnou objednávkou.
(2) Výrobci převezmou od velkoobchodníků (továrních skladů) a maloobchodníků objednávky, učiněné podle § 16, odst. 2 po příp. podle § 17, odst. 1 a pořadově je očíslují. Stejným číslem opatří obálky s ústřižky na mýdlo a mýdlové výrobky a odběrními poukazy a výkaz ústřižků a odběrních poukazů a uschovají je k účelům kontrolním po dobu jednoho roku. Dřívější skartaci může povoliti ministerstvo vnitřního obchodu po provedení kontroly svými orgány.