Organisační řád okresních národních výborů.
Okresní expositury.

(1) Okresní národní výbory vykonávájí svou působnost (§ 3, odst. 2 a 3 vl. nař. č. 4/1945 Sb. ve znění vl. nař. č. 44/1945 Sb.) v mezích platných předpisů jednak v plenární schůzi okresního národního výboru, jednak svými složkami.

(2) Složky okresního národního výboru jsou

a) rada okresního národního výboru,

b) předsednictvo okresního národního výboru,

c) předseda okresního národního výboru (jeho náměstkové),

d) členové rady okresního národního výboru, jako referenti,

e) komise okresního národního výboru,

f) poradní sbory okresního národního výboru.

1. ve věcech vnitřní správy mimořádné důležitosti, které si plenární schůze k rozhodnutí vyhradila nebo které některá složka okresního národního výboru plenární schůzi k rozhodnutí předložila;

2. v zásadních věcech organisace okresního národního výboru, jimiž jsou

a) volba předsedy okresního národního výboru a jeho náměstků,

b) volba členů rady okresního národního výboru,

c) zřizování komisí okresního národního výboru,

d) zřizování poradních sborů pro otázky zvláštní důležitosti,

e) vydávání zásadních směrnic pro činnost jednotlivých složek okresního národního výboru,

f) vydávání zásadních směrnic pro výkon služby u úřadu okresního národního výboru;

3. v hospodářských věcech správního okresu, jakožto právnické osoby, pokud jsou mimořádné důležitosti, jako je

a) zřizování okresních ústavů, podniků nebo zařízení,

b) zavádění poplatků, příspěvků, dávek a naturálních plnění ve správním okresu,

c) stanovení výše okresních přirážek,

ch) pronájem a propachtování nemovitostí, náležejících správnímu okresu nebo podniku, ústavu, fondu nebo zařízení v majetku nebo ve správě správního okresu, převyšuje-li roční nájemné (pachtovné) částku 50.000 Kčs nebo je-li doba nájmu (pachtu) delší 12 let nebo jestliže se nájem (pacht) nezakládá na všeobecných nájemních (pachtovních) podmínkách nebo se najímá (pachtuje) z volné ruky,

d) výdaje, které nejsou obsaženy v rozpočtu a mají býti učiněny nebo jimiž má býti rozpočet překročen,

e) zastavení nebo snížení rozpočteného příjmu,

f) rozpočty a závěrečné účty správního okresu a podniků, ústavů, fondů a zařízení v majetku nebo ve správě správního okresu,

g) zcizení nemovitostí, náležejících správnímu okresu nebo podniku, ústavu, fondu nebo zařízení v majetku nebo ve správě správního okresu, přesahuje-li jejich obecná hodnota v každém jednotlivém případě 150.000 Kčs,

h) zavazení nebo jiné zatížení nemovitostí, náležejících správnímu okresu nebo podniku, ústavu, fondu nebo zařízení v majetku nebo ve správě správního okresu, které přesahuje v každém jednotlivém případě 150.000 Kčs,

i) zcizení movitých věcí nebo práv, náležejících správnímu okresu nebo podniku, ústavu, fondu nebo zařízení v majetku nebo ve správě správního okresu, přesahuje-li jejich obecná hodnota v každém jednotlivém případě 150.000 Kčs, jakož i zavazení nebo jiné zatížení takového majetku nad tuto částku,

j) koupě nebo směna nemovitostí nebo movitostí nebo práv, přesahuje-li trhová cena (v případě směny obecná hodnota věci nebo práva) v každém jednotlivém případě 50.000 Kčs,

k) uzavření výpůjčky nebo převzetí ručení za cizí dluh,

l) investice, vyžadující větší náklad než 150.000 Kčs,

m) jiná právní jednání, přesahující rozsah běžné správy jmění, je-li předmětem jednání částka vyšší než 50.000 Kčs nebo věc (právo), jejíž obecná hodnota je vyšší než 50.000 Kčs,

n) stanovení všeobecných podmínek pro pronájem (propachtování) nemovitostí, náležejících správnímu okresu nebo podniku, ústavu, fondu nebo zařízení v majetku nebo ve správě správního okresu,

o) systemisování míst zaměstnanců správního okresu nebo podniků, ústavů, fondů a zařízení v majetku nebo ve správě správního okresu a všeobecné zásadní osobní záležitosti těchto zaměstnanců;

4. ve věcech poradní působnosti okresního národního výboru podávání takových návrhů a posudků vládě, ústředním úřadům a zemskému národnímu výboru, které si plenární schůze pro jejich mimořádnou důležitost vyhradila nebo které jí byly z téhož důvodu předloženy k zaujetí stanoviska.

(1) Radě okresního národního výboru náležejí všechny záležitosti, spadající do působnosti okresního národního výboru, pokud rozhodnutí není vyhrazeno plenární schůzi, předsednictvu nebo předsedovi okresního národního výboru nebo pokud rozhodování není podle ustanovení tohoto organisačního řádu svěřeno některé komisi okresního národního výboru.

(2) V mezích ustanovení odstavce 1 přísluší radě zejména

a) připravovati věci, o nichž se má jednati v plenární schůzi okresního národního výboru,

b) vydávati všeobecně závazná nařízení v oboru vnitřní správy podle platných předpisů,

c) usnášeti se ve všech věcech, v nichž předmětem usnesení je konečné rozhodnutí, schopné vejíti v právní moc,

d) jednati o důležitějších věcech běžné správy, které budou radě předneseny jednotlivými referenty nebo které si rada k projednání vyhradila.

(3) Rada okresního národního výboru si může v jednotlivých případech vyhraditi rozhodnutí ve věcech, které byly svěřeny některé komisi okresního národního výboru. Může také rozhodnouti ve věcech, které ji tyto komise k rozhodnutí předložily.

(4) Rada okresního národního výboru může v jednotlivých případech svěřiti rozhodnutí z oboru své působnosti předsednictvu okresního národního výboru.

(5) Rada okresního národního výboru je oprávněna vyžádati si rozhodnutí plenární schůze i ve věcech, v nichž je příslušná podle odstavců 1 až 3.

1. ve věcech organisace okresního národního výboru a jeho složek

a) činiti podrobnější opatření, směřující k úpravě vnitřní služby,

b) stanoviti rozvrh prací u okresního národního výboru,

c) pečovati o umístění úřadu a o jeho inventář,

d) bdíti nad tím, aby s penězi, jimiž okresní národní výbor disponuje, bylo řádně hospodařeno,

e) pečovati o to, aby projednávání úředních záležitostí ve složkách okresního národního výboru bylo zařízeno tak, aby byl zajištěn řádný chod správy,

f) rozhodovati v pochybných případech o tom, která složka okresního národního výboru je příslušná v určité věci;

2. v osobních věcech zaměstnanců

a) obstarávati osobní věci zaměstnanců úřadu okresního národního výboru, pokud nejsou vyhrazeny zemskému národnímu výboru nebo pokud je neobstarává předseda okresního národního výboru,

b) ustanovovati zaměstnance okresu a zaměstnance ústavů, podniků a zařízení v majetku nebo ve správě správního okresu, překládati je na jiné služební působiště nebo do výslužby a rozhodovati v ostatních osobních věcech těchto zaměstnanců, pokud toto rozhodování přísluší okresnímu národnímu výboru,

c) rozhodovati v těch osobních věcech zaměstnanců obcí, které spadají do působnosti okresního národního výboru;

3. v oboru působnosti dozorčí vykonávati přímo nebo za pomoci jednotlivých členů rady všeobecný dohled na činnost podřízených místních národních výborů (správních komisí);

4. v ostatních záležitostech, spadajících do působnosti okresního národního výboru, rozhodovati ve věcech, které na ně se schválením zemského národního výboru přenese okresní národní výbor usnesením plenární schůze nebo které mu v jednotlivých případech k rozhodnutí svěří rada okresního národního výboru.

(1) Předsedovi okresního národního výboru přísluší

a) zastupovati okresní národní výbor a správní okres jako právnickou osobu navenek,

b) svolávati podle ustanovení jednacího řádu plenární schůze a schůze rady a předsednictva okresního národního výboru, určovati předměty jejich jednání, předsedati jim, říditi jejich jednání a prováděti přímo nebo prostřednictvím úřadu okresního národního výboru jejich usnesení,

c) vykonávati v oboru působnosti okresního národního výboru poukazovací právo; předseda může pověřiti referenty, aby vykonávali poukazovací právo jeho jménem.

(2) Je-li nebezpečí v prodlení a nelze-li z téže příčiny vyříditi věc v rámci oprávnění příslušného referenta okresního národního výboru (referenta okresní expositury), může předseda činiti nezbytně nutná opatření, i když by k nim bylo jinak potřebí usnesení rady okresního národního výboru, je však povinen oznámiti to v nejbližší schůzi rady.

(3) Předseda okresního národního výboru je v čele úřadu okresního národního výboru a je služebním představeným zaměstnanců tomuto úřadu přidělených. V této funkci mu přísluší zejména

a) pečovati o to, aby věci přikázané úřadu byly rychle a řádně projednány, dohlížeti v tom směru na přidělené zaměstnance a udělovati jim pokyny ve věci chodu služby,

b) ukládati přiděleným zaměstnancům pořádkové tresty podle platných předpisů,

c) podávati okresnímu národnímu výboru zprávy o činnosti úřadu.

(4) Předseda může v jednotlivých případech bez újmy ustanovení § 26 pověřiti své náměstky dílčím výkonem působnosti, která mu náleží podle odstavce 1, písm. b) a podle odstavce 3.

(1) Rada okresního národního výboru přidělí svým jednotlivým členům referáty z oboru své působnosti podle § 22. Členům rady, jimž byly přiděleny referáty, přísluší označení referent okresního národního výboru.

(2) Referenti jsou za správu svých referátů odpovědni radě okresního národního výboru a jsou povinni podávati jí zprávy o činnosti svých referátů.

(3) Pro obstarávání konceptních, účetních, kancelářských, manipulačních a jiných prací přidělí se každému referátu potřebný počet zaměstnanců úřadu okresního národního výboru. Bezprostředním služebním představeným těchto zaměstnanců je příslušný referent; zaměstnanci jsou povinni říditi se jeho příkazy a pokyny.

(4) Referenta zastupuje v případě potřeby při výkonu jeho působnosti zástupce, ustanovený radou okresního národního výboru.

(1) Referenti okresního národního výboru rozhodují ve věcech, spadajících do běžné agendy jejich referátu. Přísluší jim zejména

a) připravovati věci, o nichž má jednati rada okresního národního výboru, a to za pomoci příslušné komise okresního národního výboru, pokud byla zřízena,

b) rozhodovati ve všech věcech v oboru působnosti rady okresního národního výboru, pokud nejde o věci, vyhrazené výslovně radě podle § 22, odst. 2; při tom mají referenti — není-li nebezpeči v prodlení — vyžádati si dobrozdání příslušné komise okresního národního výboru, pokud byla zřízena, a přihlížeti k němu.

(2) Je-li nebezpečí v prodlení nebo vyžaduje-li veřejný nebo naléhavý soukromý zájem strany neodkladného rozhodnutí, mohou referenti okresního národního výboru bez újmy oprávnění předsedy podle § 25, odst. 2 rozhodnouti jménem okresního národního výboru i tam, kde by bylo jinak potřebí usnesení rady okresního národního výboru: jsou však povinni oznámiti to v nejbližší schůzi rady.

(1) Okresní národní výbor může podle potřeby se schválením zemského národního výboru zříditi usnesením plenární schůze pro obor jednotlivých referátů (§ 27) nebo jejich částí komise okresního národního výboru a zvoliti jejich členy. Předsedou komise je příslušný referent. V případě potřeby zastupuje ho člen komise, jím ustanovený.

(2) Plenární schůze okresního národního výboru zřídí také komise, jichž zřízení je předepsáno zvláštními předpisy.

(3) Za členy komisí mohou býti vedle členů okresního národního výboru zvoleni i odborníci příslušného oboru, kteří nejsou členy okresního národního výboru, jsou však do něho volitelni. Pokud byly podle odstavce 1 zřízeny komise trestní, má býti alespoň jeden člen každé trestní komise práva znalý. Zvláštní ustanovení o složení komisí, uvedených v odstavci 2, a o případných právech nadřízených orgánů zůstávají nedotčena.

(4) Bližší organisaci a způsob jednáni komisí upraví se schválením zemského národního výboru rada okresního národního výboru.

(1) Komise okresního národního výboru jsou poradním orgánem rady okresního národního výboru. Přísluší jim v oboru, pro který byly zřízeny, zejména

a) spolupůsobiti při přípravě věcí, o nichž má jednati rada okresního národního výboru,

b) podávati radě a referentům okresního národního výboru dobrá zdání.

(2) Komisím trestním přísluší vykonávati trestní pravomoc okresního národního výboru.

(3) Komisím, uvedeným v § 29, odst. 2, přísluší mimo to vykonávati úkoly, uložené jim ve zvláštních předpisech.

(4) Plenární schůze může na návrh rady okresního národního výboru a se schválením zemského národního výboru zmocniti komisi, aby v rozsahu, který plenární schůze určí, rozhodovala ve věcech, které jinak příslušejí radě okresního národního výboru.

(1) Okresní národní výbor může pro otázky zvláštní důležitosti zříditi usnesením plenární schůze poradní sbory. Za členy poradních sborů mohou býti vedle členů okresního národního výboru zvoleni i odborníci z příslušného oboru, kteří nejsou členy okresního národního výboru, jsou však do něho volitelni.

(2) Bližší organisaci poradních sborů a způsob jejich jednání upraví rada okresního národního výboru.

(3) K usnesením podle odstavců 1 a 2 je potřebí schválení zemského národního výboru.

(1) Úřadu okresního národního výboru přísluší v mezích platných předpisů

a) obstarávati pro okresní národní výbor a jeho složky konceptní, účetní, kancelářské, manipulační a manuelní práce,

b) zpracovávati pro okresní národní výbor a jeho složky věci, k zpracování přikázané, po stránce odborné (právní, technické, zdravotní a j.),

c) vyřizovati podle pokynů referentů běžnou agendu v rozsahu, který stanoví plenární schůze okresního národního výboru,

d) prováděti rozhodnutí a opatření okresního národního výboru a jeho složek.

(2) Předsednictvo okresního národního výboru může pověřiti některého úředníka úřadu okresního národního výboru funkcí vedoucího úředníka, jemuž přísluší, aby pod dozorem předsednictva pečoval o řádné plnění úkolů, přikázaných tomuto úřadu.

(3) Vnitřní organisace úřadu okresního národního výboru buď upravena tak, aby zaměstnanec byl přidělen zpravidla jedinému referátu (§ 27).

(4) Pro každý referát buď z přidělených zaměstnanců ustanoven přednosta. Přednosta připravuje podle pokynů příslušného referenta (§ 27) a za pomoci přidělených zaměstnanců spisově věci, které mají býti projednány v referátu a které byly přikázány ke zpracování, pečuje o to, aby tato příprava byla provedena tak, aby ve věci mohlo býti vydáno co nejdříve závěrečné a správné rozhodnutí, a vyřizuje podle pokynů referenta běžnou agendu, k jejímuž vyřizování byl zmocněn podle odstavce 1, písm. c).

(1) Ve správních okresech, v nichž byla zřízená okresní expositura, přistupuje ke složkám okresního národního výboru (§ 19, odst. 2) jako další složka okresní expositura.

(2) Členy okresní expositury jsou členové okresního národního výboru, kteří v den, kdy se stali jeho členy, měli své bydliště v obvodu expositury.

(1) Členové okresní expositury se mohou scházeti k plenárním schůzím a raditi se v nich o věcech, týkajících se okresní expositury.

(2) Plenární schůzi přísluší také projednávati věci, které jsou jí v tomto organisačním řádu k projednání přikázány.

(1) Plenární schůze členů okresní expositury zvolí ze sebe předsedu okresní expositury.

(2) Předsedovi okresní expositury přísluší

a) svolávati plenární schůze členů expositury a říditi je,

b) zastupovati předsedu okresního národního výboru při výkonu jeho působnosti podle § 25, odst. 3, pokud se tato působnost vztahuje na okresní exposituru a na zaměstnance jí přidělené.

(1) Plenární schůze členů okresní expositury přidělí jednotlivým členům okresní expositury referáty z oboru působnosti okresní expositury. Přísluší jim označení referent okresní expositury. Referenti okresní expositury jsou za správu svých referentů odpovědni plenární schůzi členů okresní expositury a radě mateřského okresního národního výboru a jsou povinni podávati jim zprávy o činnosti svých referátů.

(2) Referenty jsou členové okresní expositury, kteří jsou zároveň členy rady mateřského okresního národního výboru, a není-li jich dostatečný počet, členové, které zvolí ze sebe plenární schůze členů okresní expositury

(3) Počet referentů okresní expositury nesmí přesahovati počet referentů mateřského okresního národního výboru.

(1) Referentům okresní expositury náleží v mezích věcného rozsahu působnosti okresní expositury výkon působnosti referentů mateřského okresního národního výboru podle § 28.

(2) Věci, které jsou podle § 22, odst. 2 vyhrazeny výslovně radě mateřského okresního národního výboru, přednášejí v radě mateřského okresního národního výboru referenti okresní expositury a mají ve věcech, které přednášejí, hlasovací právo, i když nejsou členy rady mateřského okresního národního výboru.