(2) Nezíská-li se potřebný počet pracovních sil (§ 1, odst. 1) ani opatřením učiněným podle ustanovení § 16, odst. 1 zákona do 60 dnů ode dne počátku jeho účinnosti, učiní ministr sociální péče opatření podle ustanovení § 8 zákona. Tato opatření se mohou vztahovati na všechny hospodářské obory (odvětví) s výjimkou těch, které jsou uvedeny v § 1, a to především na obory, které s hlediska provádění dvouletého hospodářského plánu a s hlediska zajištění nezbytných potřeb národa nejsou nezbytné. K těmto oborům patří zejména odvětví výroby a obchodu, která neslouží plynulému zásobování pracujících (na příklad vyrábějící a obchodující se zbožím luxusním, zbožím upomínkovým a lihovými nápoji, pokud výroba neslouží prokazatelně vývozu), ambulantní živnosti, luxusní a noční zábavní podniky, sázkové kanceláře, zprostředkovatelny sňatků a obchodů s realitami, přebytečné textilní obchody a velkoobchody, z pojišťovnictví zejména zprostředkování pojistných obchodů a peněžnictví, pokud není nezbytně nutné s hlediska jednotné výstavby národních a lidových peněžních ústavů.