(2) Výjimky mohou být povoleny jen v těch případech, kde nelze dosáhnout snížení provozních nákladů vhodnými organisačními opatřeními po stránce věcné a osobní, zejména organisováním pracovního postupu, přesunem pracovních sil, opatřeními vedoucími k dosažení normálního výkonu a k jeho stupňování a pod.