2. Ustanovení této Dohody nebudou vykládána tak, že by bránila:

(a) výhodám poskytnutým kteroukoli smluvní stranou sousedním státům, aby byl usnadněn pohraniční styk;

(b) vytvoření celní unie nebo přijetí zatímní dohody potřebné k uskutečnění celní unie, s výhradou, že cla a jiné úpravy obchodu nebo jakékoli preferenční rozpětí, udržované takovou unií nebo na základě takové dohody, nebudou, pokud jde o obchod s ostatními smluvními stranami, v celku vyšší nebo tíživější, než byla ve svém průměru cla a úpravy obchodu nebo preferenční rozpětí, platná v územích, z nichž se celní unie skládá, před utvořením takové unie nebo před sjednáním takové dohody a s další výhradou, že každá taková zatímní dohoda bude obsahovati definitivní plán a časový program pro uskutečnění takové celní unie v přiměřené lhůtě.