(1) Cenotvorná působnost každého z ústředních úřadů se vztahuje s výjimkou uvedenou v § 4, písm. d) na výrobky, služby a ostatní plnění, které plánuje, jakož i na neplánované výrobky, služby a ostatní plnění, pokud jinak spadají do oboru jeho působnosti. V pochybných případech rozhoduje o příslušnosti státní úřad plánovací.