(139) Podkladem pro vypracování návrhu závodního plánu musí být technickohospodářské normy, které co nejpřesněji určují žádoucí hodnotu nebo míru, zejména využití výrobního zařízení, spotřeby materiálu a energie, výše stavu zásob a výše režie. U výkonových norem, které slouží k odměňování práce podle zásluh, jak je uvedeno v kapitole „Práce a pracující“, je však nutno při vypracovávání návrhu závodního plánu plně započítat jejich plánované překračování.