(1) Soukromým spotřebitelem je toliko jednotlivá fysická osoba. Zboží může nakupovati na všechna odběrní oprávnění.

(2) Veřejným spotřebitelem je každý veřejný orgán, který nakupuje od obchodu nebo přímo z výroby zboží, jež potřebuje ke splnění svých úkolů a platí je ze státního rozpočtu. Zboží může nakupovati jen v rámci plánu a to zpravidla na základě hospodářské smlouvy.

(3) Jiní spotřebitelé, neuvedení v odstavci 1 a 2 mohou obdržeti zboží jen v rámci plánu jiné spotřeby podle směrnic ministerstva vnitřního obchodu, na Slovensku pověřenectvo průmyslu a obchodu, a to zpravidla na základě hospodářských smluv.