Oddíl X.
Vrchní vedení komunálních podniků a dozor nad nimi.
Podrobnosti stanoví ministerstvo vnitra směrnicemi.

V nejvyšší stolici náleží instanční dohled ministerstvu vnitra.
(2) Vykonávání vrchního vedení a dozoru státu nad komunálními podniky je decentralisováno a svěřeno především národním výborům, a to
vedoucímu národnímu výboru (bezprostřední vrchní vedení a dozor) a
dohlédacím národním výborům (instanční dohled).

(1) Každý komunální podnik je součástí státního hospodářskopolitického kolektivu, jehož zájmům musí podřizovat svou činnost a své zásadní otázky organisace a řízení. Toto podřízení vyplývá z funkce lidově demokratického státu, který zde formou komunálních podniků organisuje své podnikání a proto je podrobuje svému vrchnímu vedení a dozoru.

(3) K úkolům vrchního vedení a dozoru státu nad komunálními podniky náleží také odborné vrchní vedení. Ministerstvo (pověřenectvo) vnitra a krajské národní výbory je vykonávají prostřednictvím zvláštních svých orgánů, a to ministerstvo (pověřenectvo) vnitra prostřednictvím ústředního (oblastního) inspektorátu komunálních podniků a krajské národní výbory prostřednictvím krajských inspektorátů komunálních podniků.

(2) K tomu, aby vedoucí národní výbor mohl své úkoly řádně vykonávat, má účinné prostředky, zejména právo dávat správci komunálního podniku pokyny, vyhrazovat si souhlas k některým jeho opatřením, volat jej k odpovědnosti, po případě odvolat jej z jeho funkce.

(3) Na opatřeních, jež vyžadují souhlasu nebo schválení dohlédacího národního výboru (úřadu), usnáší se zásadně rada vedoucího národního výboru; jinak rozhoduje zásadně referent příslušný pro věci komunálních podniků (po případě jím zmocněný zaměstnanec). Rada také projednává věci, o nichž přísluší rozhodnout dohlédacímu národnímu výboru (úřadu).

(1) Vedoucí národní výbor vykonává bezprostřední vrchní vedení komunálních podniků a dozor státu nad nimi. Proto mu zákon svěřuje nejdůležitější funkce, zejména rozhodující vliv na samu existenci podniků, na zaměření jejich činnosti, na jejich hospodaření i na obsazení míst vedoucích činitelů.

(2) Dohlédací národní výbory a ministerstvo vnitra mohou vedoucímu národnímu výboru udělovat pokyny a vyhradit si, že některá opatření vyžadují jejich souhlasu. Mohou opatření vedoucího národního výboru změnit nebo zrušit nebo s jeho vědomím zakročit opatřením vlastním.

(3) Zvláštní předpisy zabezpečují dohlédacím národním výborům a ministerstvu vnitra rozhodování zejména v otázkách plánů komunálních podniků, jejich hmotného vybavení a finančního hospodaření; rovněž zvláštními předpisy je upravena příslušnost ministerstva financí v těchto otázkách.

(1) Jednotnost ve vykonávání vrchního vedení komunálních podniků a dozoru státu nad nimi je zajištěna instančním dohledem, který vykonávají dohlédací národní výbory a ministerstvo vnitra.

a) vypracování a předkládání návrhů na účelné rozmístění komunálních podniků a jejich provozoven podle druhu a rozsahu podnikání (optimální síť);

b) péče o účelnou vnitřní organisaci a vybudování řádného početnictví;

c) péče o materiální a personální vybavení komunálních podniků a jejich finanční zajištění;

d) sledování a kontrola finančního hospodaření komunálních podniků;

e) péče o vypracování a koordinaci podnikových plánů, o usměrňování a sjednocování podnikové činnosti a sledování a kontrola plnění podnikových plánů;

f) péče o zásobování komunálních podniků a odbyt jejich výrobků;

g) péče o řádné vedení provozu po stránce odborné a o jeho všestranné zdokonalení;

h) zprostředkování výměny zkušeností, poradenství, instruktáž a školení.

(3) Je-li to účelné v zájmu úkolů uložených inspektorátu, svěřuje mu stát do správy též majetek. Zákon upravuje majetkoprávní poměry inspektorátu způsobem v podstatě shodným s úpravou platnou pro komunální podniky. Pro inspektoráty platí přiměřeně i předpisy o povolování výjimek ze zákazu zcizení a zatížení majetku.

(4) Inspektorát hospodaří podle rozpočtu. Prostředky k úhradě nekrytých rozpočtových nákladů poskytuje inspektorátu ministerstvo vnitra ze svého rozpočtu, a to u krajských inspektorátů z příslušné rozpočtové kapitoly v rozpočtech krajských národních výborů. Zcela výjimečně si může inspektorát opatřit provozní prostředky nad tuto výši, dá-li k tomu souhlas ministr vnitra v dohodě s ministrem financí, a to způsobem a za podmínek zároveň stanovených.

(1) O přijímání a propouštění zaměstnanců inspektorátů platí předpisy stejné jako u zaměstnanců komunálních podniků.

(2) Zaměstnanci inspektorátů jsou odměňováni podle stejných zásad jako zaměstnanci komunálních podniků; při tom výše mimořádných odměn je závislá nejen na plnění plánu inspektorátu, ale především na plnění plánů podřízených komunálních podniků. Mimořádné odměny mohou být poskytnuty jen zaměstnancům inspektorátů, kteří zasahují do plnění plánů podřízených komunálních podniků a prospěšně je ovlivňují.

(1) Inspektoráty komunálních podniků, plníce úkoly odborného vrchního vedení, dávají komunálním podnikům pokyny a směrnice, vyžadují si od nich zprávy, konají u nich dohlídky a revise, vyjadřují se k dotazům národních výborů a ministerstva vnitra a podávají návrhy. Je-li třeba, dá inspektorát podnět, aby dohlédací národní výbor (úřad) zrušil nebo změnil opatření vedoucího národního výboru anebo zakročil opatřením vlastním.

(2) Krajský inspektorát jako orgán krajského národního výboru je jemu podřízen prostřednictvím referenta příslušného pro věci komunálních podniků. Tento referent také zajišťuje spolupráci s ostatními referáty krajského národního výboru a podpisuje směrnice a pokyny krajského inspektorátu, jimiž se mají řídit podřízené národní výbory. Krajský národní výbor dává pokyny ve věcech odborného vrchního vedení a dozoru zpravidla prostřednictvím inspektorátu.

(3) Ústřední inspektorát řídí, podporuje, kontroluje a sjednocuje činnost krajských inspektorátů s hlediska celostátního; bezprostředně plní úkoly odborného vrchního vedení v případech nadkrajového významu nebo v případech, jež si sám vyhradil, a pokud jde o komunální podniky ústředního národního výboru hlavního města Prahy, též ony, jejichž vykonáváním nebylo pověřeno ředitelství komunálních podniků v Praze.

(4) Na Slovensku vykonává ústřední inspektorát svou působnost prostřednictvím oblastního inspektorátu, který se řídí jeho směrnicemi a pokyny; s vědomím oblastního inspektorátu však může vykonávat tuto působnost i přímo.

(1) Také u inspektorátů se uplatňuje socialistický způsob řízení: rozhoduje vždy jediný vedoucí, který odpovídá za splnění uložených úkolů.

(2) Činnost inspektorátu se řídí jeho plánem, který musí být zaměřen na splnění plánů podřízených komunálních podniků.