Příloha k vyhlášce č. 356/1951 Ú. l. I.
Směrnice Ústřední rady odborů,
kterými se vymezují úkoly orgánů inspekce práce jednotné odborové organisace.
Zákon č. 67/1951 Sb., o bezpečnosti při práci, provádí ustanovení ústavy 9. května, kterým náš lidově demokratický stát zaručil právo pracujících na ochranu života a zdraví při práci. Vycházeje z usnesení II. všeodborového sjezdu zákon stanoví stěžejní zásady nové organisace péče o bezpečnost při práci, jejíž zlepšení je důležitým předpokladem vybudování socialismu v naší vlasti. Dozor nad bezpečností při práci svěřuje podle sovětských zkušeností jednotné odborové organisaci. Pracující berou tak boj proti úrazům a nemocem z povolání do svých rukou, aby i zlepšováním bezpečnosti při práci zajišťovali zvýšení produktivity práce a rozvoj výroby, aby se zabránilo úrazům. Jednotná odborová organisace vykonává dozor nad bezpečností při práci svými orgány inspekce práce.
Orgány inspekce práce a jejich úkoly.
Dílenští a závodní inspektoři práce.
Krajští inspektoři práce.
Svazoví inspektoři práce.
Odchylky pro některá pracovní odvětví nebo zařízení.
Všeobecná ustanovení.
Předseda ÚRO:
Zupka v. r.
Náměstek předsedy ÚRO:
Cipro v. r.

(1) Orgány inspekce práce jednotné odborové organisace jsou:

a) dílenští inspektoři práce,

b) závodní inspektoři práce,

c) krajští inspektoři práce a

d) svazoví inspektoři práce.

(2) Funkce dílenských a závodních inspektorů práce je čestná. Krajští a svazoví inspektoři práce jsou zaměstnanci jednotné odborové organisace.

(3) Působnost inspektorů práce se vztahuje na všechna pracoviště a vedlejší zařízení, která jsou v obvodu jejich dozorčího okrsku, pokud není dále stanoveno jinak.

(1) Inspektoři práce především zajišťují, aby se ve všech závodech stále prohlubovala a zlepšovala péče o bezpečnost při práci v souladu s hospodářským plánem a nejnovějšími poznatky vědy a techniky. Proto s vedoucím závodu a jeho orgány i se všemi politickými a odborářskými činiteli v závodě a v nadřízených orgánech usilují o stálé odstraňování příčin úrazů a nemocí z povolání i o bezpečnější a zdravější způsoby práce.

(2) Inspektoři práce vedou pracující k iniciativní účasti na péči o ochranu jejich života a zdraví při práci a dbají, aby se podněty k zlepšení této péče co nejlépe využily.

(3) Plněním těchto úkolů přispívají inspektoři práce k zvyšování kultury výroby, dokonalejší její organisaci, k prohloubení socialistické dobrovolné a uvědomělé pracovní kázně, k zvyšování produktivity práce i k rozvoji všech tvůrčích sil pracujících a tím k dalšímu vzestupu jejich hmotné a kulturní úrovně.

(1) Ve všech závodech, jejichž provoz může ohrožovati bezpečnost a zdraví pracujících, ustanoví

a) každá dílenská rada pro obvod své dílny (oddělení) jednoho ze svých členů dílenským inspektorem práce a

b) závodní rada pro obvod celého závodu jednoho ze svých členů závodním inspektorem práce.

(2) Dílenští a závodní inspektoři práce jsou za výkon své funkce odpovědni závodní skupině Revolučního odborového hnutí.

(3) V závodech, v nichž není závodní rada, plní úkoly závodního inspektora práce důvěrník Revolučního odborového hnutí.

1. pomáhat radou pracujícím a vedení závodu v otázkách, týkající se bezpečnosti při práci;

2. působit k tomu, aby vedení podniku

a) zajišťovalo v plánu, provádělo, řádně udržovalo a postupně zlepšovalo bezpečnostně technická, protipožární, hygienická a sociální zařízení;

b) postupně nahrazovalo těžké, zvlášť nebezpečné nebo zdraví škodlivé tělesné práce prací strojů nebo jiným bezpečnějším a zdravějším způsobem práce;

3. dbát, aby vedení podniku

a) zachovávalo bezpečnostní, protipožární, zdravotní a sociální předpisy, jakož i předpisy o pracovní době a pracovních přestávkách, o způsobu zaměstnávání žen a mladistvých;

b) dávalo včas provésti předepsané zkoušky některých technických zařízení (parních generátorů, kotlů a přístrojů, tlakových nádob, vyvíječů acetylenu, zdvihadel a vázacích prostředků všeho druhu, odstředivek, elektrických zařízení a přístrojů a pod.) a zkoušky pracovního prostředí nebo surovin;

c) opatřovalo zaměstnance včas potřebnými a vyhovujícími ochrannými a pracovními pomůckami;

d) zařídilo, aby práce přechodného rázu, s nimiž je spojeno zvýšené nebezpečí úrazu (na př. obtížné opravné a udržovací práce), byly vždy prováděny pod odborným dohledem a s použitím potřebných bezpečnostních a pracovních pomůcek;

e) čelilo úrazům a nemocem z povolání podle praktických zkušeností a nejnovějších vědeckých a technických poznatků, zejména při zvyšování produktivity práce a při zavádění nových způsobů práce;

f) provádělo propagaci úrazové zábrany a soustavně poučovalo zaměstnance o methodách boje proti úrazům a nemocem z povolání, zvláště zaměstnance nově přijaté nebo přemístěné na jinou práci;

g) pověřovalo zaměstnance, zvláště nově přijaté, jen pracemi, které odpovídají jejich tělesným schopnostem i zdravotnímu stavu a jen po předcházejícím jejich odborném poučení nebo školení;

h) umožnilo lékařské nebo jiné odborné vyšetření a jejich pravidelné opakování, zejména nově přijatých zaměstnanců, zaměstnanců pracujících v kuchyních a s potravinami;

i) zařazovalo osoby se sníženou pracovní schopností nebo postižené smyslovými vadami na taková pracovní místa, kde mohou bez újmy jejich bezpečnosti pracovat;

4. dbát o to aby zaměstnanci při práci neohrožovali život a zdraví své ani svých spolupracovníků, udržovali čistotu a pořádek na pracovištích i ve všech prostorách závodu a použivali bezpečnostně technických zařízení a ochranných pomůcek, hygienických a sociálních zařízení (umýváren, sprch, šaten a pod );

5. napomáhat v boji proti nadměrnému požívání alkoholických nápojů a dbát o to, aby byl zachováván zákaz jejich požívání na pracovišti a byl opatřován dostatek vyhovujících bezalkoholických nápojů;

6. dohlížet s bezpečnostního, protipožárního a zdravotního hlediska na pracovní prostředí a na stav technických a ochranných zařízení i pracovních a ochranných pomůcek;

7. zjišťovat a navrhovat pro zaměstnávání osob se sníženou pracovní schopností vhodná pracoviště a dohlížet na jejich správné obsazení.

(1) Dílenský inspektor práce při plnění svých úkolů zejména:

a) projednává v dílenské radě věci zásadní povahy, zejména věci plánování bezpečnostně technických, hygienických a sociálních zařízení;

b) oznamuje vedoucímu dílny, po případě bezpečnostnímu technikovi, zjištěné technické závady, ohrožující bezpečnost při práci nebo zdraví, požaduje odstranění závad v přiměřené lhůtě a není-li včas zjednána náprava, oznámí to dílenské radě a závodnímu inspektoru práce.

(2) Závodní inspektor práce při plnění svých úkolů zejména:

a) řídí a usměrňuje po odborné stránce činnost dílenských inspektorů práce v závodech;

b) prohlíží soustavně všechna pracoviště z vedlejší zařízení v závodě;

c) účastní se vyšetřování úrazů a jiných nehod, zjišťování jejich příčin a projednávání návrhů na jejich odstranění;

d) účastní se v závodě konaných odborných zkoušek, při nichž nichž mají zaměstnanci též osvědčit znalosti, potřebné k tomu, aby jejich práce byla bezpečná a zdravotně nezávadná (na příklad jeřábníci, posunovači, topiči, strojníci apod.);

e) dbá o to, aby vedení podniku vedlo úrazovou evidenci podle příslušných předpisů a podávalo včas předepsaná hlášení;

f) projednává v závodní radě věci zásadní povahy a námitky proti opatřením dílenských inspektorů práce a účastní se jednání s vedením podniků o plánování bezpečnostně technických, hygienických a sociálních zařízení;

g) oznamuje porušování bezpečnostních předpisů nebo zjištěné technické závady, ohrožující bezpečnost nebo zdraví při práci, vedoucím příslušných dílen, bezpečnostnímu technikovi, po případě vedení závodu a závodní radě, požaduje zjednání nápravy v přiměřené lhůtě a nestane-li se náprava, uvědomí o tom krajského inspektora práce.

(3) Jsou-li bezpečnost provozu a zdraví zaměstnanců ohroženy tak bezprostředně, že nelze vyčkati, až učiní potřebné opatření správa závodu podle hlášení dílenského nebo závodního inspektora práce, je dílenský nebo závodní inspektor práce oprávněn tato opatření učinit sám (vyřadit stroj z provozu, zastavit práci a pod.); dílenský inspektor práce hlásí okamžitě provedené opatření vedení dílny a závodnímu inspektoru práce, závodní inspektor práce pak vedení dílny, bezpečnostnímu technikovi, vedení závodu a závodní radě.

(1) Dílenský inspektor práce je zároveň předsedou dílenské komise ochrany a bezpečnosti práce a závodní inspektor práce je zároveň předsedou závodní komise ochrany a bezpečnosti práce, které se zřizují podle organisačního řádu Revolučního odborového hnutí. Tyto komise pomáhají inspektorům práce při výkonu jejich činnosti, zejména při mobilisaci pracujících k činné účasti na ochraně života a zdraví při práci.

(2) Komise ochrany a bezpečnosti práce spolupracují s bezpečnostním technikem a závodním lékařem. Bezpečnostní technici a závodní lékaři účastní se schůzí komisí; mají zde poradní hlas.

(1) Inspektorům práce pomáhají pomocníci úsekových důvěrníků pro věci ochrany a bezpečnosti práce, kteří jsou volení podle organisačního řádu Revolučního odborového hnutí.

(2) Závodní inspektor práce spolupracuje s bezpečnostním technikem, bezpečnostním referentem a orgány protipožární ochrany, s krajským a svazovým inspektorem práce, s orgány odborného technického dozoru, s národními výbory, se závodním lékařem a orgány státní zdravotní správy.

(3) Dílenský inspektor práce spolupracuje s orgány uvedenými v odstavci 2 jen v otázkách, dotýkajících se přímo jeho působnosti.

(1) Krajská odborová rada ustanovuje krajské inspektory práce při krajských výborech svazů. Několik krajských výborů svazů může míti společného krajského inspektora práce.

(2) Působnost krajského inspektora práce se vztahuje na obvod kraje, pro nějž byl ustanoven.

(3) Krajští inspektoři práce dbají při své činností odborných pokynů svazového inspektora práce a jsou za provádění svých úkolů odpovědní krajskému výboru svazu a krajské odborové radě.

1. řídit a usměrňovat po odborné stránce činnost závodních inspektorů práce a pomáhat jim při plnění jejích úkolů;

2. spolupracovat s podnikovými a jinými orgány

a) při plánování a budování závodních bezpečnostně technických, protipožárních, hygienických a sociálních zařízení;

b) při postupném nahrazování těžké, zvlášť nebezpečné nebo zdraví škodlivé tělesné práce prací strojů nebo jiným bezpečnějším a zdravějším způsobem práce;

c) při výchově a výcviku zaměstnanců k bezpečnému a zdravotně nezávadnému způsobu práce a pomáhat při zvyšování jejich pracovní výkonnosti;

3. sledovat s hlediska bezpečnosti při práci výrobu a provoz nových strojů a strojních zařízení a používání nových pracovních postupů, zjišťovat jejich závady a podávat zprávy o získaných poznatcích svazovému inspektoru práce;

4. povolovat v mezích zákonných předpisů výjimky z ustanovení o pracovní době a o způsobu zaměstnávání žen a mladistvých pro jednotlivé závody;

5. vydávat v dohodě s příslušným svazovým inspektorem práce a vedením podniku podrobnější směrnice a pokyny o bezpečnosti při práci pro jednotlivé závody, v nichž to zvlášť vyžadují bezpečnostní a zdravotní poměry;

6. dbát, aby vedení podniku v dohodě s nimi ustanovilo bezpečnostní techniky;

7. soustřeďovat a zpracovávat podklady pro přípravu předpisů, týkajících se bezpečnosti a ochrany zdraví při práci;

8. prohlížet soustavně všechna pracoviště a vedlejší zařízení včetně dílen a laboratoří odborných a vysokých škol a ústavů (závody, provozovny, skladiště, staveniště, dopravní zařízeni a prostředky, hygienická a sociální zařízení, vedlejší objekty a pod.); dbát přitom, aby chod závodu nebyl rušen;

9. spolupůsobit s vedením podniků při přípravě projektů a budování nových a přestavbě dosavadních závodů a s národními výbory při povolování závodů a schvalování provozu v nich;

10. účastnit se odborných zkoušek pracujících, při nichž mají pracující též osvědčit znalosti potřebné k tomu, aby jejich práce byla bezpečná a zdravotně nezávadná;

11. účastnit se vyšetřování smrtelných, těžkých nebo opakujících se úrazů a jiných vážných nehod i jejich příčin a projednávat opatření k jejich zamezení.

(1) Krajští inspektoři práce při plnění svých úkolů zejména:

a) požaduji od pracujících a od vedení závodů vysvětlení a předložení dokladů (na př. povolovací a schvalovací výměry, záznamy o zkouškách technických zařízení, rozbory užívaných surovin a pod.), odebírají vzorky surovin, polotovarů a výrobků, a to pokud je toho nezbytně třeba k plnění jejich úkolů;

b) oznamují vedení závodů zjištěné závady a žádají jejich odstranění v přiměřené lhůtě; hrozí-li nebezpečí z prodlení, nařizují přímo na pracovištích vyřazení strojů nebo zastavení práce;

c) mohou ukládat osobám, které porušily předpisy o bezpečností při práci, pokuty v blokovém řízení podle příslušných předpisů trestního práva správního až do výše 500 Kčs.

(2) Krajští inspektoři práce podávají o své činnosti, svých poznatcích a opatřeních čtvrtletně zprávu krajskému výboru příslušného svazu a svazovému inspektoru práce. Závažné události oznámí neprodleně.

(1) Ústřední rada odborů ustanovuje svazové inspektory práce při ústředních výborech svazů. Několik svazů může míti společného inspektora práce.

(2) Působnost svazového inspektora práce se vztahuje na celé státní území.

(3) Svazoví inspektoři práce jsou za provádění svých úkolů odpovědní ústřednímu výboru svazu a Ústřední radě odborů a řídí se při své činnosti jejich pokyny.

1. řídit a usměrňovat činnost krajských inspektorů práce po odborné stránce a pomáhat jim při plnění jejich úkolů;

2. spolupracovat s ústředními státními a hospodářskými orgány při plánování a budování závodních bezpečnostně technických, protipožárních, hygienických a sociálních zařízení a s hlediska bezpečnosti práce při projednávání otázek typisace, normalisace a pod.;

3. povolovat v mezích zákonných předpisů výjimky z ustanovení o pracovní době a o způsobu zaměstnávání žen a mladistvých pro podniky, jejichž závody jsou v několika krajích;

4. dbát, aby byla zajištěna bezpečnost a ochrana zdraví při práci již při přípravě výroby nových provozních a pracovních zařízení;

5. dbát, aby příslušné orgány ve vyšších hospodářských celcích ustanovily bezpečnostní techniky v dohodě s ním;

6. připravovat odborné podklady pro návrhy předpisů z oboru bezpečnosti a zdraví při práci.

(1) Svazoví inspektoři práce mají při plnění svých úkolů stejná oprávnění, která příslušejí krajským inspektorům práce.

(2) O své činnosti podávají pravidelné zprávy ústřednímu výboru svazu a Ústřední radě odborů.

(1) Vedení závodů a osoby dotčené opatřením dílenského, závodního, krajského nebo svazového inspektora práce mohou ve lhůtě 15 dnů žádat o jeho přezkoumání.

(2) O námitkách proti opatřením dílenského inspektora práce rozhoduje závodní rada.

(3) Opatření závodního inspektora práce přezkoumá krajský výbor příslušného svazu po slyšení krajského inspektora práce. Jde-li o věc zásadní, předloží-li krajský výbor svazu se svým vyjádřením k přezkoumání ústřednímu výboru příslušného svazu.

(4) Opatření krajského inspektora práce přezkoumá ústřední výbor příslušného svazu po slyšení svazového inspektora práce. Jde-li o věc zásadní nebo týká-li se věc působnosti několika svazů, ústřední výbor svazu se svým vyjádřením k přezkoumání předloží ji Ústřední radě odborů.

(5) Opatření svazového inspektora práce přezkoumá Ústřední rada odborů.

(6) Orgán provádějící přezkoumání může napadené opatření inspektora práce změnit nebo zrušit; věc musí vyřídit neprodleně.

(7) Ustanovení předchozích odstavců se nevztahují na ukládání pokut.

(1) Krajští a svazoví inspektoři práce nevykonávají odborný technický dozor nad některými technickými zařízeními, která jsou nebo budou určena zvláštními předpisy.

(2) Krajští a svazoví inspektoři práce spolupracují s orgány odborného technického dozoru nad zařízeními, uvedenými v odstavci 1 a zejména jim oznamují závady a nedostatky, které při své činnosti v závodě zjistili na těchto zařízeních.

(3) Orgán, který na podanou žádost přezkoumává opatření inspektora práce (čl. 16), týkající se technických zařízení uvedených v odstavci 1, vyžádá si vyjádření příslušného orgánu odborného technického dozoru.

(1) Krajští a svazoví inspektoři práce se neustanovují pro hornictví.

(2) Závodní inspektoři práce v hornictví oznamují technické závady, ohrožující bezpečnost nebo zdraví při práci, které nebyly v dané lhůtě odstraněny, orgánům odborného technického dozoru nad bezpečností při práci v hornictví a krajskému výboru svazu zaměstnanců v hornictví.

(3) Činnost závodních inspektorů práce v hornictví řídí a usměrňuje krajský výbor svazu zaměstnanců v hornictví ve spolupráci s orgány odborného technického dozoru nad bezpečností při práci v hornictví a pomáhá jim při plnění jejich úkolů.

(4) Krajský výbor svazu zaměstnanců v hornictví, který na podanou žádost, přezkoumává opatření závodního inspektora práce (čl. 16), vyžádá si vyjádření příslušného orgánu odborně technického dozoru.

(1) V oboru dopravy nepřísluší inspektoru práce nařizovat vyřazení strojů z provozu nebo zastavení práce, jestliže by tím byl ohrožen provoz veřejné dopravy. Krajským inspektorům práce nepřísluší vydávati podrobnější směrnice a pokyny o bezpečnosti při práci pro jednotlivé závody.

(2) V oboru dopravy se mohou krajské odborové rady sdružit se souhlasem ústředního výboru svazu zaměstnanců v dopravě k výkonu inspekce práce společným krajským inspektorem práce.

(3) V oboru vodní dopravy vykonává funkci krajských inspektorů práce pro celé státní území svazový inspektor práce.

(1) V letectví nevykonávají krajští a svazoví inspektoři práce pro obor dopravy odborný technický dozor nad bezpečností při práci. Inspektoři práce však spolupracují s orgány odborného technického dozoru nad bezpečností při práci v letectví a zejména jim oznamují technické závady a nedostatky, o kterých se dozvěděli.

(2) Krajským inspektorům práce však v letectví tedy zejména přísluší:

a) řídit a usměrňovat ve spolupráci s orgány odborného technického dozoru nad bezpečností při práci činnost závodních inspektorů práce a pomáhat jim při plnění jejich úkolů;

b) spolupracovat s podnikovými a jinými orgány při plánování a budování závodních hygienických a sociálních zařízení;

c) povolovat v mezích zákonných předpisů výjimky z ustanovení o pracovní době a o způsobu zaměstnávání žen a mladistvých pro jednotlivé závody.

(3) Svazovým inspektorům práce v letectví zejména přísluší:

a) spolupracovat s ústředními státními a hospodářskými orgány při plánování a budování závodních zdravotních a sociálních zařízení;

b) povolovat v mezích zákonných předpisů výjimky z ustanovení o pracovní době, o způsobu zaměstnávání žen a mladistvých pro podniky, jejichž závody jsou v několika krajích.

(1) Inspektoři práce jsou povinni dbát předpisů o zachovávání státního hospodářského a služebního tajemství. Při výkonu své činnosti mají práva a povinnosti veřejných činitelů.

(2) Krajští a svazoví inspektoři práce se prokazují při své činnosti zvláštním průkazem vydaným Ústřední radou odborů.