II. Podklady pro financování investiční výstavby.
1. Plán investičních prací.
2. Roční jmenovitý seznam investic podle objektů a nákladů.
3. Hlášení o schválení projektů a rozpočtů.
4. Oznámení o finančním limitu.
(1) Aby mohlo být financováno provádění stavby, včetně jejího vybavení (stroje, zařízení, nářadí a inventář), zahrnutého do rozpočtu budované stavby, a aby investor byl oprávněn čerpat k tomuto účelu prostředky, musí mít příslušná pobočka Investiční banky (dále jen „pobočka“) tyto podklady:
(2) Ustanovení odstavce 1 platí přiměřeně, jestliže se financuje opatřování strojů, zařízení, nářadí a inventáře, které nejsou zahrnuty do rozpočtu budované stavby, a to i v těch případech, kdy nejsou opatřovány pro budované stavby.
§ 5
Pobočka přezkouší na podkladě hlášení o schválení projektů a rozpočtů (vzor č. 6), které obdrží od investora, zda v plánu investičních prací není některá stavba nadlimitní uvedena mezi stavbami podlimitními. Zjistí-li, že rozpočtované náklady na takovou stavbu jsou vyšší než limit stanovený pro nadlimitní investice, oznámí to pobočka ústředí (oblastnímu ústavu) Investiční banky, a dokud neobdrží od něho jiný pokyn, nepovažuje takovou stavbu za řádně doloženou.
§ 9
Pobočka je povinna provést věcný rozbor seznamu investic i po té stránce, zda jsou náležitě soustředěny hmotné i finanční prostředky a pracovní síly na ty objekty, které mají být v plánovaném roce uvedeny do provozu a mají zvýšit výrobu, a zda naopak nedochází k rozptylování těchto prostředků na velké množství objektů. Pro rozbor použije pobočka zvláštního seznamu objektů, které mají být uvedeny v plánovaném roce do provozu, jakož i výkazů investorů o stavu nedokončených investic. Tento seznam, schvalovaný vládou, zasílá pobočkám ústředí (oblastní ústav) Investiční banky. Na podkladě těchto dokladů zjišťuje pobočka, které objekty započaté před plánovaným rokem nejsou zařazeny do seznamu investic a proč nejsou zařazeny, a jakých nákladů by bylo třeba pro nejrychlejší dokončení rozestavěných objektů. Podle výsledku rozboru předloží pobočka ústředí (oblastnímu ústavu) Investiční banky svoje náměty na změnu seznamu investic.
§ 12
Dokud není schválen technický projekt a generální rozpočet k němu, mohou být u stavby zařazené do seznamu investic prováděny přípravné práce na podkladě schváleného úvodního projektu a předběžného rozpočtu k němu. Na přípravné práce musí být však schválené technické projekty a rozpočty, anebo v těch případech, kde se práce smějí provádět bez technického projektu, rozpočtově finanční propočty. V hlášení o schválení projektů a rozpočtů musí být uvedeny jednotlivé objekty přípravných prací (příjezdni cesty, lomy, pomocné závody a j.) a údaje o schválení úvodního projektu a předběžného rozpočtu k němu, jakož i technických projektů a rozpočtů na jednotlivé objekty přípravných práci, nebo po případě rozpočtově finančních propočtů.
§ 13
Jestliže vláda povolila odklad pro schválení technického projektu a rozpočtu k němu, pobočka financuje přípravné práce, a to v rámci částek uvedených v seznamu investic. Investor je povinen předložit hlášeni o schválení projektů a rozpočtů nejpozději do posledního dne lhůty, na kterou byl odklad povolen.
a) plán investičních prací — vzor č. 7;
b) roční jmenovitý seznam investic podle objektů a nákladů — vzor č. 1;
c) hlášení o schválení projektů a rozpočtů — vzor č. 6;
d) kopii závazného rozpočtu na stavbu jako celek (generálního rozpočtu), po případě kopie rozpočtů na jednotlivé objekty, zavedené platnými předpisy o projektové a rozpočtové dokumentaci investic;
e) oznámení o finančním limitu — vzor č. 5;
f) stavební, po případě jiné hospodářské smlouvy, má-li být výstavba prováděna dodavatelským způsobem;
g) seznam prací prováděných ve vlastní režii — vzor č. 3, má-li být výstavba prováděna ve vlastní režii.
(1) Plán investičních prací (vzor č. 7), sestavovaný na rok, je hlavním dokladem o tom, že stavba (§ 3) je zařazena do státního plánu rozvoje národního hospodářství, a zároveň dokladem opravňujícím provádět výstavbu v plánovaném roce v určitém rozsahu a k určitému účelu. Bez plánu investičních prací nesmí pobočka zahájit financování.
(2) Po schválení státního plánu rozvoje národního hospodářství zašlou ministerstva ústředí Investiční banky souhrnný plán investičních prací. V tomto plánu uvedou ministerstva jednotlivě stavby nadlimitní, rozdělené pro pověřenectva a hlavní správy, po případě krajské národní výbory (stavby krajsky plánované); stavby podlimitní uvedou ministerstva pro pověřenectva, hlavní správy a pro krajské národní výbory vcelku. Hlavní správy ministerstev, pověřenectva a jejich hlavní správy a krajské národní výbory vyhotoví rovněž plán investičních prací (vzor č. 7), v němž uvedou celkový objem podlimitních investičních prací, rozepsaný na jednotlivé stavby, případně na stroje a zařízení, nářadí a inventář, nezahrnuté do rozpočtů budovaných staveb. Tento plán zasílají hlavní spravy ústředí Investiční banky, pověřenectva a jejich hlavní správy oblastnímu ústavu Investiční banky, a krajské národní výbory (pro investice krajsky plánované) příslušným pobočkám.
(3) V ročních plánech investičních prací jednotlivých ministerstev se vyznačuje zvlášť objem bytové výstavby, a to u každé nadlimitní stavby jednotlivě, u ostatních staveb vcelku. Objem bytové výstavby je třeba vyznačit zvlášť i v rozpisech staveb podlimitních.
(4) Ústředí Investiční banky přezkouší, zda plány Investičních prací souhlasí se schváleným státním plánem rozvoje národního hospodářství, a zjistí-li závady, vrátí plán investičních prací ministerstvu k opravě.
(5) Nezávadné, po případě opravené plány investičních prací, které se týkají staveb na Slovensku, zašle ústředí Investiční banky svému oblastnímu ústavu v Bratislavě. Ústředí Investiční banky a její oblastní ústav zašlou výpisy z plánů investičních prací pro nadlimitní a podlimitní stavby svým pobočkám.
(1) Příkazy ke změně plánů investičních prací musí být podepsány ministrem, jde-li o nadlimitní stavby, nebo vedoucím hlavní správy, po případě předsedou krajského národního výboru, jde-li o podlimitní stavby. V příkazu musí být uvedeny důvody, které si vynutily provedení změny.
(2) Investiční banka neprovede příkaz ke změně plánů investičních prací, jestliže příkaz obdrží v posledním měsíci roku, ledaže by šlo o změny, které se mají provést podle rozhodnutí vlády.
(1) Roční jmenovitý seznam investic podle objektů a nákladů (dále jen „seznam investic“ — vzor č. 1), vyhotovený na každou stavbu, je dokladem o ročním objemu prací jak na celé stavbě, tak i na každém jejím objektu. Samostatný seznam investic se vystavuje také pro stroje, zařízení, nářadí a inventář, které nejsou zahrnuty do rozpočtu budované stavby, a to i v těch případech, kdy nejsou opatřovány pro budované stavby.
(2) Investor je povinen seznam, investic předložit pobočce, a to již na počátku jednání o financování.
(3) Seznam investic je rozčleněn podle jednotlivých objektů a nákladů a obsahuje:
a) celkovou rozpočtovou cenu jednotlivých objektů;
b) objem prací provedených od počátku stavby do počátku plánovaného roku v cenách podle rozpočtu i skutečné náklady;
c) objem prací, které mají být provedeny na každém objektu v plánovaném roce, rozčleněný podle nákladů na práce stavební, na práce montážní a na stroje, zařízení, nářadí a inventář;
d) data započetí a dokončení stavby podle roků a čtvrtletí;
e) lhůty uvedení jednotlivých objektů do provozu a hodnotu základních prostředků uvedených do provozu;
f) objem jednak stavebních, jednak montážních prací prováděných dodavatelským způsobem.
(4) Seznam investic musí dále vyhovovat těmto podmínkám:
c) souhrn nákladů v něm uvedený se musí rovnat nákladům uvedeným v plánu investičních prací, a to jak vcelku, tak v jednotlivých druzích nákladů (průmyslová výstavba, bytová výstavba, nákup zařízení).
a) musí být podepsán příslušným ministrem, jde-li o nadlimitní stavby, nebo vedoucím hlavní správy, jde-li o podlimitní stavby, anebo předsedou příslušného krajského národního výboru, jde-li o krajsky plánované investice;
b) smí obsahovat, pokud jde o stavby, jen ty objekty a práce, které jsou podloženy schválenými projekty a rozpočty;
(1) Pobočka přezkouší seznamy investic, zejména zda jsou řádně schváleny a podloženy schválenými projekty a rozpočty a nemají-li i jiné závady.
(2) Není-li seznam investic podepsán příslušným orgánem [§ 7 odst. 4 písm. a)], nezahájí pobočka financování, dokud seznam investic nebude dodatečně podepsán.
(3) Jestliže některé objekty uvedené v seznamu investic nejsou podloženy schválenými projekty a rozpočty [§ 7 odst. 4 písm. b)], dá pobočka investorovi lhůtu, ne delší jednoho měsíce, aby seznam investic řádně doložil. V těchto případech pobočka financuje jen objekty řádně podložené; ostatní objekty počne však financovat až po odstranění závady.
(4) Jestliže pobočka zjistí nesouhlas mezi seznamem investic a plánem investičních prací, pokud jde o náklady [§ 7 odst. 4 písm. c)], dá investorovi lhůtu, ne delší jednoho měsíce, k odstranění této závady; mezitím však stavbu financuje. Projde-li lhůta marně, pobočka financování přeruší.
(5) Zjistí-li pobočka, že v seznamu investic jsou zahrnuty náklady, které nelze financovat z prostředků určených na výstavbu (na př. náklady na generální opravy), vyzve investora, aby tyto náklady ze seznamu investic vyloučil. Zjistí-li pobočka, že v seznamu investic, týkajícím se nadlimitních staveb, jsou zahrnuty náklady, které mají být financovány z částek určených na investice podlimitní, vyzve investora, aby seznamy investic opravil. Nevyhoví-li investor výzvě, sdělí pobočka své návrhy ústředí (oblastnímu ústavu) Investiční banky, které projedná věc s příslušným ministerstvem (pověřenectvem) nebo s hlavní správou, po případě s krajským národním výborem. Mezitím pobočka stavbu financuje, neuhrazuje však náklady, jejichž vyloučení ze seznamu investic požadovala.
(1) Investor je povinen předložit pobočce pro každou stavbu hlášení o schválení projektů a rozpočtů (vzor č. 6), jakož i kopii schváleného závazného rozpočtu na investici jako celek (generálního rozpočtu) k technickému projektu, po případě kopie rozpočtů na jednotlivé objekty. Je-li na stavbu generální rozpočet, uvede se ve zmíněném hlášení jen celkový náklad na stavbu podle rozpočtu Má-li být stavba financována podle projektů a rozpočtů na jednotlivé objekty, uvedou se ve zmíněném hlášení všechny trvalé a dočasné, hlavní a vedlejší objekty, na nichž mají být prováděny práce v plánovaném roce.
(2) Schválené projekty a rozpočty musí být na staveništi.
(3) Jakmile pobočka obdrží doklady uvedené v odstavci 1, přezkouší u nově zahajovaných staveb, dříve než je započne financovat:
a) zda schválené projekty a rozpočty jsou skutečně na staveništi a
b) zda rozpočty na jednotlivé objekty souhlasí s náklady rozpočtovanými v generálním rozpočtu k technickému projektu. Výsledky této prověrky se uvedou v zápise, který podepíší vedoucí pobočky a vedoucí investora.
(4) Nejsou-li na staveništi schválené projekty a rozpočty [odstavec 3 písm. a)], nezahájí pobočka financování a vyrozumí o tom ihned investora. Zjistí-li pobočka rozpor v rozpočtových nákladech [odstavec 3 písm. b)], stanoví investorovi lhůtu, ne delší než měsíc, k opravě závady; zatím sice financuje, avšak jen do té částky, která je při rozporu mezi rozpočty nižší.
(1) Oznámení o finančním limitu (vzor č. 5) obsahuje úhrnnou částku prostředků na financování stavby v plánovaném roce. Zasílají je ministerstva (pověřenectva, hlavní správy, po případě krajské národní výbory) ústředí (oblastnímu ústavu) Investiční banky. Oznámení, členěné podle jednotlivých zdrojů, prověřuje ústředí Investiční banky (oblastní ústav) na každé čtvrtletí. Ústředí Investiční banky (oblastní ústav) je povinno zaslat toto oznámení příslušným pobočkám, do 48 hodin po obdržení čtvrtletních finančních limitů.
(2) Celková částka prostředků, určených na investiční práce (bod 14 vzoru č. 5), musí souhlasit s náklady plánu investičních prací.
(1) Pobočka uvolňuje prostředky v rámci čtvrtletních částek, uvedených v oznámení o finančním limitu. Prostředků nepoužitých v běžném čtvrtletí může být použito v dalších čtvrtletích běžného roku.
(2) Na vrub příštího čtvrtletí mohou být uvolněny prostředky jen na stavby, u nichž se překračuje plán investičních prací.
(3) V rozsahu vyšším než jsou roční a čtvrtletní finanční limity se uvolňují prostředky jen z částek skutečně došlých ze zdrojů nadplánové mobilisace vnitřních reserv (realisace materiálu a nářadí, vybrání starých pohledávek a j.), avšak v rámci schválených generálních rozpočtů.