(4) Jsou-li sazby stanoveny nejnižší a nejvyšší hranicí (rámcově), určí národní výbor sazby v těchto hranicích podle místních poměrů s přihlédnutím k účelu, který se poplatkem sleduje, a k prospěchu, jaký má z místa jeho uživatel, po případě k nákladům na udržování příslušného zařízení (odst. 6 pol. 15).