Vyhláška vládního výboru pro výstavbu o pravidlech pro zadávání projektové a rozpočtové dokumentace investic.

(1) Odběratelská ministerstva a jiné ústřední úřady (dále jen „odběratelská ministerstva”) jsou povinny provést rozpis veškerých průzkumných a projektových prací, zahrnutých do ročního plánu investiční výstavby na ministerstva a jiné ústřední úřady, v jejichž oboru působnosti jsou projektové organisace, které mají tyto práce provádět (dále jen „dodavatelská ministerstva”).

(2) Rozpisy průzkumných a projektových prací zahrnutých do plánu investiční výstavby se provádějí podle vzoru, který tvoří přílohu 1 této vyhlášky.

(1) Před schválením ročního plánu investiční výstavby vládou se provádí předběžný rozpis prací, které mají být podle návrhu plánu investiční výstavby prováděny v I. čtvrtletí.

(2) Předběžný rozpis prací vyhotoví a předají odběratelská ministerstva dodavatelským ministerstvům ve třech vyhotoveních nejpozději 45 dní před počátkem roku.

(3) Předběžný rozpis zahrnuje veškeré práce, které podle návrhu plánu investiční výstavby a po jeho předběžném projednání s dodavatelským ministerstvem požaduje odběratelské ministerstvo od jednotlivých projektových organisací v I. čtvrtletí, včetně poddodávek pro vlastní projektové organisace.

(4) Předběžný rozpis musí obsahovat jmenovitý seznam prací pro nadlimitní a podlimitní výstavbu, po případě pro generální opravy, a to podle jednotlivých objektů a stupňů dokumentace, jakož i seznam prací pro jiné účely (typové projekty, technická pomoc a pod.) podle jednotlivých položek. Výjimečně lze po dohodě s dodavatelským ministerstvem shrnout drobné práce pro podlimitní výstavbu, pro poddodávky, po případě pro generální opravy nebo pro jiné účely do souhrnných položek stejnorodého obsahu. Specifikace těchto souhrnných položek musí být provedena nejpozději při zadání prací (§ 8) přímým jednáním mezi příslušnou projektovou organisací a odběratelem (investorem nebo generálním projektantem).

(1) Po schválení plánu investiční výstavby vládou provádí se postupně podle jednotlivých čtvrtletí konečný rozpis průzkumných a projektových prací zahrnutých do plánu.

(2) Odběratelská ministerstva jsou povinna do 10 dnů po schválení plánu investiční výstavby vládou vyhotovit a předat ve třech vyhotoveních dodavatelským ministerstvům:

(3) Konečný rozpis prací, které mají být prováděny v I. čtvrtletí, musí míti náležitosti předběžného rozpisu prací (§ 5 odst. 4). Nedošlo-li ve schváleném plánu investiční výstavby k podstatným změnám proti předběžnému rozpisu, vyhotovuje se konečný rozpis prací na I. čtvrtletí pouze jako výkaz změn. Nemění-li schválený plán předběžný rozpis prací vůbec, platí předběžný rozpis jako konečný rozpis na I. čtvrtletí.

(4) Přehled prací, požadovaných podle schváleného plánu investiční výstavby ve II. až IV. čtvrtletí prováděcího roku [odst. 2 písm. b)] zahrnuje:

(5) Konečné čtvrtletní rozpisy průzkumných a projektových prací požadovaných podle schváleného plánu investiční výstavby v dalších čtvrtletích prováděcího roku, vyhotovují odběratelská ministerstva postupně a předávají je ve třech vyhotoveních dodavatelským ministerstvům, a to vždy nejpozději 60 dní před začátkem příslušného čtvrtletí. Tyto čtvrtletní rozpisy zpřesňují přehled prací, uvedených v odst. 4.

(1) Dodavatelská ministerstva projednají věcnou náplň v rozpisech odběratelských ministerstev s podřízenými projektovými organisacemi a odběratelskými ministerstvy. Přitom zejména zkontrolují, zda rozpisy jsou úplné a zda jsou v souladu se schválenými ročními plány prací jim podřízených projektových organisací a odstraní nesrovnalosti.

(2) Po projednání rozpisů odběratelských ministerstev vyhotoví dodavatelské ministerstva čtvrtletní prováděcí příkazy a předají je nejpozději do 30 dnů před započetím příslušného čtvrtletí podřízeným projektovým organisacím Čtvrtletní prováděcí příkazy obsahují všechny náležitosti čtvrtletních rozpisů odběratelských ministerstev podle připojeného vzoru (příloha 1) a určují závazné čtvrtletní pracovní úkoly projektových organisací. Čtvrtletní prováděcí příkazy musí zabezpečovat plnění ukazatelů uvedených jmenovitě ve vládou schváleném plánu.

(3) Na práce, které mají být prováděny v I. čtvrtletí podle předběžného rozpisu odběratelských ministerstev (§ 3), vydají dodavatelská ministerstva předběžný prováděcí příkaz, který do 30 dnů po schválení plánu investiční výstavby vládou zpřesní podle konečného rozpisu průzkumných a projektových prací na I. čtvrtletí.

(4) Dodavatelská ministerstva jsou povinna, současně s předáním čtvrtletních prováděcích příkazů projektovým organisacím vyrozumět odběratelská ministerstva o obsahu čtvrtletního příkazu tím, že jim vrátí jedno vyhotovení dříve zaslaného rozpisu, upraveného podle čtvrtletního prováděcího příkazu.

(5) Odběratelská ministerstva jsou povinna uložit svým podřízeným orgánům, aby předaly projektovým organisacím výchozí podklady a zadaly jim práce uvedené ve čtvrtletním prováděcím příkazu (§ 8).

(1) Dojde-li v průběhu roku ke změně vládou schválených ukazatelů plánu investiční výstavby, která má za následek změnu plánu průzkumných a projektových prací, je odběratelské ministerstvo povinno do 10 dnů po schválení změny vládou vyhotovit a předat dodavatelskému ministerstvu odpovídající změnu rozpisu

(2) Týká-li se změna ukazatelů, jejichž změna není vyhrazena vládě, provede změnu rozpisu odběratelské ministerstvo po předchozím projednání s dodavatelským ministerstvem.

(1) Přímí investoři, nebo orgány pověřené odběratelským ministerstvem jsou povinni u všech prací, které podle prováděcího příkazu mají být zahájeny v příslušném čtvrtletí, předat generálnímu projektantovi nejpozději ve lhůtě uvedené v upraveném rozpisu (§ 5 odst. 4) a v prováděcím příkazu základní výchozí podklady, a to:

(2) Obdobné jsou odběratelé ostatních projektových a průzkumných prací (odběratelé subdodávek, prací pro generální opravy a ostatních průzkumných a projektových prací) povinni předat dodavatelům těchto prací nejpozději ve lhůtě uvedené v rozpisu prací, který se vrací odběratelskému ministerstvu (§ 8 odst. 3) a v prováděcím příkazu, výchozí podklady nezbytné k zahájení nebo provedení zadávaných prací. Jsou-li v prováděcím příkazu souhrnné položky (§ 3 odst. 4), musí je odběratelé specifikovat nejpozději do 30 dnů po předložení výchozích podkladů projektové organisaci, není-li dohodou mezi odběratelským a dodavatelským ministerstvem stanoveno jinak.

(3) Provedení průzkumných a projektových prací se zadává státním ústavům pro projektování zadávacím protokolem. Zadávací protokol se vystavuje na všechny průzkumné a projektové práce, které mají být v příslušném čtvrtletí zahájeny. Návrh zadávacího protokolu vyhotoví státní ústav pro projektování a předá jej ve dvou podepsaných vyhotoveních odběrateli prací, nejpozději do 30 dnů ode dne předání základních výchozích podkladů. Odběratel je povinen do 8 dnů po obdržení návrhu vrátit jedno podepsané vyhotovení zadávacího protokolu státnímu ústavu pro projektování, po případě s návrhem na změny. Státní ústav pro projektování je povinen projednat navrhované změny s odběratelem do 8 dnů po obdržení podepsaného zadávacího protokolu s návrhem na změny. Nedojde-li k dohodě, je státní ústav pro projektování povinen sporné otázky předložit svému nadřízenému ministerstvu, které jednáním s odběratelským ústředním úřadem odstraní rozpory. Do té doby postupuje státní ústav pro projektování podle vydaného čtvrtletního příkazu s výjimkou případů, kde zadané práce nemohou být zahájeny pro nedostatek podkladů.

(4) Zadávací protokol musí obsahovat zejména určení odpovědných zástupců obou stran, označení prací shodně s čtvrtletním prováděcím příkazem, stanovení dodací lhůty a hodnoty zadávaných projektových a průzkumných prací a vymezení vzájemných povinností obou stran (na př. o předání doplňujících podkladů odběratelem a pod.). Zadávací protokol podepisuji odpovědní zástupci obou stran. Ujednání odporující vydanému čtvrtletnímu prováděcímu příkazu jsou neplatná.

(5) Nedodrží-li odběratel lhůtu pro předání základních výchozích podkladů, uvedenou v rozpisu odběratelského ministerstva (§ 5 odst. 4) a ve čtvrtletním prováděcím příkazu, je dodavatelské ministerstvo oprávněno na návrh příslušného státního ústavu pro projektování a po projednání s odběratelským ministerstvem přiměřeně prodloužit lhůtu pro dodání prací, stanovenou v prováděcím příkazu. Stejné právo přísluší dodavatelskému ministerstvu, nedodrží-li odběratel lhůty pro předání doplňujících podkladů, dohodnuté v zadávacím protokolu. Dodavatelské ministerstvo je o svých opatřeních povinno v těchto případech vyrozumět do 10 dnů odběratelské ministerstvo.

(6) Ustanovení odstavců 2 až 5 platí obdobně, jde-li o zadání prací, které státní ústavy pro projektování provádějí podle platných předpisů za odměnu. Zadávací protokol musí v takovém případě obsahovat také ujednání o ceně, o způsobu zaúčtování, o dodacích podmínkách a o místu plnění.

(1) Je-li dodavatelem projektových a průzkumných prací nebo dodavatelem podkladů pro projektování jiná než rozpočtová organisace, po případě podnik, platí obdobně ustanovení § 8, odst. 1 a 2; zadání prací se však provede přímou hospodářskou smlouvou.

(2) Výrobní ministerstvo je povinno závazně určit do 10 dnů ode dne, kdy obdrželo výzvu od projektové organisace, podniky (závody), které dodají projektové podklady. Podniky (závody) takto určené jsou povinny uzavřít s projektovou organisací přímou hospodářskou smlouvu o dodávce a odběru projektových podkladů.

(3) Přímá hospodářská smlouva na dodávku a odběr průzkumných a projektových prací, po případě na dodávku podkladů pro projektování, se uzavírá na základě návrhu přímé smlouvy, který odběratel zašle nejméně ve 2 podepsaných vyhotoveních příslušnému dodavateli spolu s potřebnými výchozími podklady ihned, jakmile jsou výchozí podklady k disposici. Dodavatel je povinen do 20 dnů po obdržení návrhu smlouvy jej podepsat a vrátit jedno jeho vyhotovení odběrateli. Nesouhlasí-li dodavatel s obsahem smlouvy, připojí k podepsané smlouvě soupis navrhovaných změn. Soupis změn musí obsahovat dodavatelův návrh na znění těch ustanovení smlouvy, s nimiž nesouhlasí, po případě jimiž má být smlouva doplněna V soupisu změn musí být jednotlivá ustanovení číslována stejně jako v návrhu smlouvy a soupis musí být podepsán stejně jako smlouva. Připojení soupisu změn nezbavuje dodavatele povinnosti podepsat smlouvu; u svého podpisu však poznamená, že ke smlouvě připojuje soupis změn.

(4) Odběratel je povinen do 10 dnů od obdržení smlouvy a soupisu změn odstranit s dodavatelem rozpory ve smlouvě a nedojde-li k dohodě, předložit nedohodnuté rozpory v dalších 5 dnech k rozhodnutí příslušnému arbitrážnímu orgánu. Neučiní-li tak, má se za to, že přijal změny navržené dodavatelem.

(5) Při nedodržení dílčích lhůt pro uzavírání smluv se mohou strany domáhat uzavření smlouvy cestou arbitrážního řízení.

(6) Smlouva obsahuje obdobné náležitosti jako zadávací protokol (§ 8 odst. 4) a kromě toho další údaje, charakterisující smlouvu (zejména místo a čas uzavření smlouvy, označení smluvních stran a jejich sídla, místo plnění, ujednání o ceně, způsob zúčtování a pod).

(7) Nedodá-li dodavatel práce v ujednaných lhůtách, je povinen zaplatit odběrateli penále ve výši 0,2% z hodnoty všech smluvených prací za každý den prodlení, nejméně však 20,— Kčs denně, a to nejdéle za 30 dnů. Trvá-li prodlení déle než 30 dnů, je dodavatel povinen zaplatit ještě jednorázovou pokutu ve výši 3% z hodnoty všech smluvených prací, nejméně však Kčs 100,—.

(8) Povinnost placení penále a pokut se nevztahuje na státní ústavy pro projektování. Nedodrží-li státní ústav pro projektování sjednanou, lhůtu pro zaslání výchozích podkladů, prodlužuje se dodavateli o tuto dobu sjednaná dodací lhůta. Penále a pokuty, uvedené v odstavci 7, platí dodavatel teprve při nedodržení této prodloužené lhůty.

(9) Placení penále a pokuty se promlčuje uplynutím 6 měsíců ode dne, kdy vznikla povinnost platit. Ostatní nároky ze smluv se promlčují uplynutím jeden a půl roku ode dne vzniku nároku

(10) Dnem kdy vznikla povinnost platit penále a pokuty (odst 7) je:

(1) Za úplné, kvalitní a včasné provedení dokumentace odpovídá u státních ústavů pro projektování ředitel ústavu a jeho zástupce, ředitel pobočky, která tyto práce provádí, hlavní inženýr (architekt) projektu a za dílčí provozní úkoly též jednotliví projektanti, jimž byly tyto úkoly svěřeny. Při porušení povinnosti v tomto oboru, pokud nejde o trestný čin nebo přestupek, je ústřední úřad, kterému ústav podléhá, oprávněn buď sám nebo na návrh odběratelského ministerstva uložit odpovědným osobám pokutu do výše 2000 Kčs. O uložení pokuty vydá písemné rozhodnutí, v němž uvede výši pokuty a odůvodnění. Před vydáním tohoto rozhodnutí musí být dána osobě, které má být pokuta uložena, příležitost, aby se mohla ve věci vyjádřit.

(2) Pokutu nelze uložit po uplynutí 4 měsíců ode dne, kdy příslušný ústřední úřad mohl zjistit porušení povinnosti, která je důvodem pro uložení pokuty. Toto promlčení se přetrhuje, jakmile příslušný ústřední úřad zahájí jednání tím, že písemně vyzve osobu, které má být pokuta uložena k projednání věci.

(3) Pokutu sráží účtárna ústavu na základě dožádání ústředního úřadu, který pokutu uložil, z platu zaměstnance až do 20% jeho výše, a to do zaplacení celé pokuty. Jestliže zaměstnanec, který ještě nezaplatil celou pokutu přejde na jiné pracoviště, je vedoucí ústavu povinen zaslat na jeho nové pracoviště dožádání ústředního úřadu a zároveň sdělit, jaká částka byla již sražena. Účtárna nového pracoviště je povinna pokračovat ve srážkách až do úplného zaplacení pokuty. Vedoucí ústavu a hlavní účetní jsou odpovědní za včasné sražení pokut a za jejich odvedení do státní pokladny. Pokutu nebo její nezaplacenou část lze vymáhat též soudní exekucí, zejména jestliže nemůže být uhražena srážkou ze mzdy. Pokuty se odvádějí do státní pokladny na účet ústředního úřadu, který pokutu uložil.

(4) Ustanovení predchozích odstavců platí obdobně pro ukládání pokut, nedodrží-li odběratelé průzkumných a projektových prací závazky, převzaté vůči státnímu ústavu pro projektování zadávacím protokolem. Tyto pokuty je oprávněno uložit odběratelské ministerstvo (buď samo nebo z podnětu dodavatelského ministerstva) odpovědným činitelům odběratele (řediteli a hlavnímu inženýru podniku, řediteli projektového ústavu a jeho zástupci, řediteli pobočky ústavu, po případě jiným osobám odpovědným podle zadávacího protokolu).

(5) Těmito ustanoveními nejsou dotčeny předpisy o osobní odpovědnosti za způsobenou škodu; nedotčeny zůstávají také předpisy o odpovědnosti trestní a disciplinární (kárné).

(1) V roce 1954 jsou odběratelská ministerstva povinna zajistit předání schválených investičních úkolů generálním projektantům nejpozději 40 dní před začátkem čtvrtletí, v němž mají být práce zahájeny. Nebudou-li schválené investiční úkoly předány v této lhůtě, jsou dodavatelská ministerstva oprávněna odmítnout zařazení prací na úvodním projektu do prováděcího příkazu na příslušné čtvrtletí.

(2) Na první čtvrtletí r. 1954 se nevyhotovuje předběžný a konečný rozpis průzkumných a projektových prací (§ 3 a § 4 odst. 1—4) a nevydává se prováděcí příkaz. Průzkumné a projektové práce, které mají být prováděny v I. čtvrtletí 1954 se zajišťují hospodářskými smlouvami podle vyhlášky státního úřadu plánovacího č. 199/1952 Ú. l., o hospodářských smlouvách projektových, a doplňujících předpisů k této vyhlášce. Pokud tyto smlouvy neodporují čtvrtletním prováděcím příkazům, nahražují v roce 1954 zadávací protokol podle této vyhlášky (§ 8), při čemž však neplatí jejich ustanovení o majetkových sankcích.

(3) Podle této úpravy se zadávají průzkumné a projektové práce, které mají být prováděny počínaje II. čtvrtletím roku 1954. Odběratelská ministerstva, jsou povinna vyhotovit a předat nejpozději do 45 dnů před započetím II. čtvrtletí dodavatelským ministerstvům:

(4) Vydávání prováděcích příkazů a další postup při zadávání prací se řídí příslušnými ustanoveními vyhlášky.