(1) Podle tohoto nařízení se postupuje v řízení, v němž rozhodují o právech nebo povinnostech účastníků řízení výkonné orgány národních výborů nebo jiné orgány státní správy (dále jen „správní orgány“). Pokud však zvláštní předpisy upravují řízení ve věcech správních odchylně, postupuje se podle nich.