128/1957 Sb. — Vyhláška ministerstva financí, kterou se provádí vládní nařízení o základních fondech hospodářských organisací.

Čl. 1. Rozsah platnosti.
(K § 2 nařízení.)

(1) Tato vyhláška se vztahuje, pokud se dále nestanoví jinak, na základní fondy v tuzemsku, které jsou národním majetkem ve správě hospodářských organisací státního, socialistického sektoru, dále na základní fondy v tuzemsku podniků zahraničního obchodu a První české zajišťovny, jakož i na základní fondy lidových družstev, družstevních organisací, jejich podniků a jednotných zemědělských družstev (dále jen „lidová družstva”).

(2) Pro banky, státní spořitelny a Státní pojišťovnu platí tato vyhláška, jen pokud zvláštní předpisy^*) o hospodaření těchto ústavů nestanoví jinak.

(3) Na podniky pro zahraniční obchod, První českou zajišťovnu a na lidová družstva se vztahují jen ustanovení čl. 2, čl. 4 odst. 1 a 2, čl. 5 odst. 1 a čl. 6, na podniky pro zahraniční obchod též čl. 8 a na lidová družstva čl. 13 odst. 2.

Čl. 2. Pojem základních fondů.
(K § 3 nařízení.)

(1) Základními fondy (v některých předpisech též „základní prostředky”, jsou hmotné předměty uvedené v § 3 nařízení; pozemky patří k základním fondům bez zřetele na hodnotu.

(2) K základním fondům nepatří pracovní oděv, pracovní obuv a ložní výbava, bez zřetele na hodnotu a dobu upotřebitelnosti, speciální nástroje a speciální přípravky, bez zřetele na hodnotu, a mladá zvířata a zvířata ve výkrmu.

(3) Jednotlivé ústřední úřady a ústřední družstevní organisace v oboru své působnosti podle potřeby blíže vymezí, po případě jmenovitě stanoví, které hmotné předměty jsou speciálními nástroji a speciálními přípravky.

Čl. 3. Příslušnost ke správě.
(K § 5 nařízení.)

(1) Základní fondy má zásadně spravovat ta hospodářská organisace (dále jen „podnik”), která je pověřena úkoly, k jejichž plnění základní fondy zcela nebo převážně slouží. Užívá-li nemovitých základních fondů více organisací státního socialistického sektoru, slouží tyto základní fondy převážně té organisací, která užívá v poměru k ostatním spoluužívajícím organisacím jejich největší část. Od této zásady je možno se odchýlit jen ze závažných důvodů, zejména hospodářských.

(2) Má-li podnik ve správě základní fondy, jichž užívá zcela nebo převážně jiná organisace státního socialistického sektoru, jsou obě organisace povinny neprodleně zařídit, aby takové základní fondy byly, převedeny do správy organisace, která je zcela nebo převážně užívá (čl. 11). Splnění této povinnosti, ať jde o předání nebo převzetí správy, nelze odpírat zejména proto, že stav základních fondů vyžaduje generálních oprav nebo vyšších udržovacích nákladů, že spravující organisace bude v budoucnosti základní fondy potřebovat, že základní fondy organisací, která jich využívá, plně nevyhovují a pod.

(3) Spory o příslušnost ke správě základních fondů mezi hospodářskými organisacemi v oboru působnosti téhož ústředního úřadu rozhoduje orgán jim přímo společně nadřízený; mezi hospodářskými a ostatními organisacemi státního socialistického sektoru v oboru působnosti různých ústředních úřadů rozhodují tyto ústřední úřady ve vzájemné dohodě. To platí i o povolení odchylky podle odstavce 1.

(4) Nadřízené orgány jsou povinny zajišťovat, aby bylo postupováno podle odstavců 1 a 2.

Čl. 4. Evidence.
(K § 6 nařízení.)
zejména o to, aby jako vlastník byl zapsán československý stát a aby byl vyznačen podnik, který základní fondy spravuje, jakož i vymazána všechna věcná břemena a zástavní práva, která zanikla.

(1) Podniky vedou evidenci základních fondů podle zvláštních předpisů.^*) Osoby odpovědné za hmotné hospodařeni se základními fondy musí pečovat o soustavné zajišťování souladu mezi skutečným stavem základních fondů a stavem podle záznamů účetní evidence.

(2) Podniky pečují o řádné vytyčení a omezníkování pozemků, zejména tam, kde hranice mezi nemovitým národním majetkem a majetkem jiným, jsou pochybné nebo sporné. Toto ustanovení se nevztahuje na zemědělské pozemky.

(3) Podnik je povinen požádat o provedení knihovního pořádku do 60 dnů po tom, kdy se nemovité základní fondy dostanou do jeho správy; musí dbát

Čl. 5. Ochrana základních fondů.
(K § 7 odst. 1 nařízení.)

(1) Řádná ochrana národního majetku vyžaduje, aby podnik provedl všechna předepsaná, po případě vhodná opatření, zejména bezpečnostní a protipožární, podle druhů základních fondů a stupně ohrožení, aby se tím předešlo jejich poškození, zničení, ztrátě nebo zneužívání. K zajištění výkonu těchto práv je podnik povinen uplatnit nárok na náhradu škody, po případě nárok z bezdůvodného obohacení; při podezření z trestného činu nebo přestupku oznámit věc prokurátorovi nebo orgánu veřejné bezpečnosti, po případe při rozkrádání a poškozování národního majetku dát podnět k zavedení kárného stihání.^*) Ústřední úřady a orgány určí podle potřeby, jaká opatření je považovat za vhodná k ochraně základních fondů vzhledem k jejich povaze, funkci a možnosti ohrožení.

(2) O pojištění základních fondů ve správě podniků platí zvláštní předpisy.^**)

Čl. 6. Údržba a generální opravy.^***)
(K § 8 nařízení.)

(1) Mají-li základní fondy co nejlépe sloužit svému společenskému poslání, je především třeba, aby podniky včasným, pravidelným a hospodárným prováděním oprav zajišťovaly zachování základních fondů a tím i možnost jejich plného a hospodářsky nejlepšího využívání, aniž by bylo nutno provádět předčasné generální opravy, po případě pořizovat nové investice. Podniky proto musí soustavně a pravidelně sledovat a kontrolovat stav tohoto majetku a zajišťovat všechny předpoklady pro provádění oprav, zejména v plánech, a to i u základních fondů přebytečných (čl. 7) nebo podnikem dočasně nevyužitých. Při provádění oprav nemovitostí je nutné postupovat plánovitě tak, aby se opravy dály postupně podle jejich naléhavosti a co nejúsporněji.

(2) Podrobnější pokyny k provedení ustanovení odstavce 1 mohou vydat pro obor své působnosti jednotlivé ústřední úřady a orgány.

Čl. 7. Využití základních fondů; přebytečné základní fondy.
(K § 9 nařízení.)

(1) Rádné plnění úkolů státního plánu rozvoje národního hospodářství vyžaduje, aby základních fondů, zejména budov, staveb a zařízení, bylo plně využíváno především pro účely, kterým mají sloužit.

Čl. 8. Likvidace základních fondů.
(K § 10 nařízení.)

(1) Za neupotřebitelné je považovat movité základní fondy, které pro své úplné opotřebení, poškození nebo zřejmou zastaralost nemohou již v podniku sloužit jako základní fondy svému původnímu účelu nebo určení a které se nedají opravit vůbec nebo se dají opravit jen s nepřiměřeným nákladem, jakož i základní fondy, jejichž používání se stalo zřejmě nehospodárným. Jako neupotřebitelné základní fondy se likvidují též budovy a stavby, jež je nutno zbourat nebo zrušit v důsledku plánovaného rozšíření nebo přestavby podniku nebo závodu, pokud je nelze přemístit, nebo nařídil-li jejich zbourání, zrušení neb uvedení v neškodný stav stavební úřad.^**) po případě jiný příslušný orgán.

(2) O tom, které základní fondy, jsou neupotřebitelné a o tom, jak se s nimi naloží, rozhoduje vedoucí podniku na základě vyjádření komise (§ 10 odst. 2 nařízení); jde-li o likvidaci do šrotu základních fondů hospodářsky důležitých nebo základních fondů, u nichž nelze vyloučit, že jich je možno využít u jiné organisace socialistického sektoru, vyžádá si vedoucí podniku posudek odborného podniku.

(3) Neupotřebitelné základní fondy se prodají, pokud jich nemůže být hospodárněji využito v podniku je spravujícím (na př. na součástky, jako materiál). Takové neupotřebitelné základní fondy se prodají především organisaci socialistického sektoru, která s takovými předměty (surovinami) obchoduje nebo se zabývá zprostředkováním prodejů. Není-li to možné, prodají se neupotřebitelné základní fondy organisaci socialistického sektoru, která o jejich koupi projeví zájem, a není-li ani to možné, lze je prodat pracujícím. Předměty hodící se ke stavbě nebo opravě obydlí může podnik nabídnout pracujícím přímo, aniž je před tím nabídne ke koupi organisacím socialistického sektoru.^***) K prodeji předmětů pracovníkům podniku nebo jejich rodinným příslušníkům musí si podnik vyžádat předchozí souhlas přímo nadřízeného orgánu.

(4) Podrobné pokyny pro vyřazování základních fondů jako neupotřebitelných a o jejich prodeji vydají jednotlivé ústřední úřady v dohodě s ministerstvem financí,^*) k likvidaci strojů a strojních zařízení do šrotu není třeba souhlasu ústředního úřadu u těch druhů strojů a strojních zařízení, které stanoví v těchto pokynech ústřední úřady v dohodě s ministerstvem financí a se státním úřadem plánovacím.^**)

Čl. 9. Pronájem základních fondů.
(K § 11 nařízení.)

(1) Podniky mohou zejména ke splnění úkolů stanovených hospodářským plánem základní fondy, které samy dočasně nepotřebují, pronajmout, po případě přenechat organisacím státního socialistického sektoru výpůjčkou k bezplatnému dočasnému užívání. Sjednaná doba pronájmu nebo výpůjčky movitých věcí nesmí být delší jednoho roku.

(2) O pronájmu se sepíše listina; tato listina musí obsahovat jméno a adresu pronajímatele a nájemce, předmět nájmu, dobu jeho trvání, ustanovení o výpovědi, výši nájemného stanoveného podlé příslušných předpisů a způsob placení, po případě ustanovení o pojištění předmětu nájmu a podle okolností i další podmínky (na př. která ze smluvních stran hradí generální opravy). Prvopis listiny si ponechá pronajímatel. Totéž platí přiměřeně o výpůjčce.

(3) O pronajímání rodinných domků domovními správami na dlouhou dobu platí předpisy ministerstva místního hospodářství vydané v dohodě s ministerstvem financí.^***) Podmínky takového pronájmu jinými hospodářskými organisacemi státního socialistického sektoru vlastním zaměstnancům, po případě ostatním pracujícím, stanoví jednotlivé ústřední úřady v dohodě s ministerstvem financí.

Čl. 10. Postup při odevzdání do trvalého užíváni.
Podniky nesmějí základní fondy odevzdávat do trvalého užívání. Vyžaduje-li však obecný zájem, aby pozemky a budovy ve správě podniků byly odevzdány do trvalého užívání socialistickým právnickým osobám, zejména lidovým družstvům nebo dobrovolným organisacím, převedou se tyto základní fondy do správy příslušného okresního národního výboru, jehož výkonný orgán je pak odevzdá do trvalého užívání podle zvláštních předpisů.^†)

Čl. 11. Převody správy základních fondů.
(K § 12 nařízení.)

(1) Správu základních fondů lze převádět, jen jde-li o základní fondy přebytečné nebo vyžaduje-li to obecný zájem, zejména plnění státního plánu rozvoje národního hospodářství. Převod, správy základních fondů se děje bezplatně.

(2) Převody správy základních fondů mají se provádět tak, aby nebylo narušeno plánování a financováni organisací, zpravidla k prvému dni některého příštího měsíce, převody správy větších hospodářských celků (delimitací) k počátku příštího kalendářního roku. Se zpětnou účinností lze převádět správu základních fondů výjimečně jen ze závažných důvodů, nikdy však k dřívějšímu datu než k prvému dni běžného roku.

(3) Administrativním opatřením ústředního úřadu převádí se správa základních fondů, jde-li o majetkové nebo hospodářské celky nebo o základní fondy zvláštního hospodářského významu nebo z jiných závažných důvodů (na př. změna v působnosti podniku, odstranění sporů o příslušnost ke správě základních fondů). Převádí-li ústřední úřad správu základních fondů z oboru své působnosti na jiný ústřední úřad nebo na organisací státního socialistického sektoru v oboru jeho působnosti, vydá administrativní opatření o převodu správy ústřední úřad, z jehož oboru působnosti se správa základních fondů převádí, v dohodě s ústředním úřadem, do jehož oboru působnosti se správa základních fondů převádí. Administrativním opatřením ve smyslu prvé věty je, pokud jde o převod základních fondů, též opatření, kterým ústřední úřad vyjímá podle zvláštních předpisů podnik nebo jeho část, která tvoří hospodářský celek (závody, výrobny, skladiště, prodejny a pod.), ze svého organisačního uspořádání a převádí do pravomoci jiného ústředního úřadu; to platí obdobně o vyčlenění a začlenění části podniku v působnosti téhož ústředního úřadu.

(4) V jiných případech než uvedených v odst. 3 se správa základních fondů převádí dohodou^*) podniku s organisací státního socialistického sektoru, do jejíž správy mají být základní fondy převedeny. Dohoda musí být schválena ústředním úřadem nebo orgánem jím pověřeným. Tohoto schválení není třeba, pokud hodnota základních fondů převáděných jednou dohodou nepřevyšuje 100.000 Kčs. Příslušný ústřední úřad může si však vyhradit schvalování převodů správy základních fondů v pořizovací hodnotě nižší než 100.000 Kčs.

(5) Hodnotou základních fondů (odst. 4) se rozumí jejich hodnota, v níž jsou v účetní evidenci vedeny na úctě základních prostředků.

(6) Hodnota se posuzuje podle všech základních fondů, jejichž správa se převádí jednou dohodou. Jednou dohodou musí se však převést správa všech základních fondů, které přejímající organisace od převádějící organisace v té či oné době potřebuje.

(7) Jednotlivé ústřední úřady mohou v dohodě s ministerstvem, financí vydat podrobnější pokyny o způsobu provádění a schvalování převodů správy základních fondů; mohou jimi též pověřit jiný orgán, aby za ně vykonával oprávnění příslušející jim podle tohoto článku.

Čl. 12. Zcizení základních fondů.
(K § 13 nařízení.)

(1) Ze základních fondů lze podle nařízení zcizit a) přebytečné základní fondy, které nebylo možno po provedeném řízení (§ 9 nařízení čl. 7 odst. 2) převést do správy jiné organisace státního socialistického sektoru, a to především podnikům pro zahraniční obchod, lidovým družstvům, dobrovolným a jiným socialistickým organisacím, po případě též pracujícím, je-li to v zájmu rozvoje národního hospodářství nebo v jiném obecném zájmu;

b) rodinné domky a podobné drobné stavby (na př. chaty), podíly k nim nebo pozemky pro jejich stavbu a pro zřízení zahrádky nebo k odstranění stavebních, hospodářských nebo zdravotních závad u budov, především pracujícím, a to i když tento majetek není přebytečný;

c) neupotřebitelné základní fondy, a to organisacím a osobám uvedeným v čl. 8 odst. 3.

(2) Pozemky na stavbu rodinného domku, na zřízení nebo rozšíření zahrádky k rodinnému domku, k odstraněni stavebních, hospodářských nebo zdravotních závad u budov lze zcizit jen v souhlase s územním plánem a v rozsahu nepřesahujícím plochu nezbytně potřebnou.^*)

(3) Základní fondy lze úplatně zcizovat nejen kupní smlouvou (§ 366 obč. zák. a násl.), nýbrž i smlouvou směnnou (§ 382 obč. zák.). Směnnou smlouvou smí však podnik zcizit základní fondy jen výjimečně, a to za majetek, který nezbytně potřebuje pro plnění svých úkolů a který není možno nabýt od vlastníka jinak než směnou za základní fondy jím spravované. Není však přípustno zcizovat základní fondy, jež mají povahu osobního majetku, směnou smlouvou za majetek v soukromém vlastnictví.

(4) Základní fondy zcizují se zásadně úplatně, a to za běžnou cenu. Běžnou cenou se rozumí cena podle platných cenových předpisů. Za nižší než běžnou cenu nebo výjimečně bezplatně je možno zcizit základní fondy, jen mluví-li pro to celkové hospodářské hledisko (na př. malý výkon, zastaralost základních fondů, velká spotřeba energie) anebo nutná potřeba ke splnění úkolů daných společenskou funkcí nabyvatelovou (na př. dobrovolná organisace).

(5) Zcizení základních fondů se děje písemnou formou a vyžaduje schválení ústředního úřadu. Ústřední úřad může v dohodě s ministerstvem financí pověřit jiný orgán v oboru své působnosti schvalovat zcizení základních fondů.^**)

(6) Ministerstvo místního hospodářství stanoví v dohodě s ministerstvem financí, které budovy a za jakých podmínek mohou domovní správy zcizovat pracujícím jako rodinné domky.

(7) Jednotlivé ústřední úřady stanoví v dohodě s ministerstvem financí podmínky pro zcizování rodinných domků vlastním zaměstnancům podniků, po případě ostatním pracujícím.

(8) Ústřední úřady vydají v dohodě s ministerstvem financí pokyny podnikům v oboru své působnosti pro zcizování jejich základních fondů lidovým družstvům, zejména při delimitaci majetku.

Čl. 13. Odpisování základních prostředků; úplatné nabývání základních fondů od soukromníků.
(K §§ 14 a 16 odst. 2 nařízení.)

(1) Odpisování základních prostředků^*) a úplatné nabývání základních fondů podniky od soukromníků^**) upravují zvláštní předpisy.

(2) Lidová družstva (s výjimkou jednotných zemědělských družstev), jimž byly základní fondy odevzdány do trvalého užívání podle § 13 vl. nař. č. 110/1953 Sb., vytvářejí si zdroj na jejich generální opravy ve výši podílů odpisů na generální opravy; tento podíl určí podle stejných zásad jako při odpisování základních prostředků. Jednotná zemědělská družstva si vytvářejí zdroj na jejich generální opravy přídělem do nedělitelného fondu.

Čl. 14. Ministerstvo financí může v dohodě s ústředními úřady ze závažných důvodů, zejména pro zvláštní povahu nebo poslání některých základních fondů nebo podniků, povolit odchylky a výjimky z této vyhlášky.

Čl. 15. Zrušuje se vyhláška ministerstva financí č. 160/1954 Ú. l., kterou se provádí vládní nařízení o základních fondech hospodářských organisací.

Čl. 16. Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 15. července 1957.