243/1957 Sb. — Vyhláška Státního výboru pro výstavbu, kterou se vydávají prováděcí předpisy k vládnímu nařízení o odevzdání a převzetí dokončených staveb nebo jejich částí a o povolení k jejich uvedení do trvalého provozu (užívání).

ČÁST 1

1. Tato vyhláška upravuje:

I. postup při odevzdávání a převzetí dokončených staveb nebo jejich částí mezi investorem a dodavatelem, pří zkušebním provozu a při povolování trvalého provozu (užívání) staveb nebo jejich provozně ucelených částí, a to u staveb dokončených po 31. srpnu 1956, v tomto rozsahu:

a) ustanovení části druhé, o odevzdání a převzetí dokončených staveb nebo jejich ucelených částí a ustanovení části třetí, o zkušebním provozu se vztahují:

aa) na stavby zařazené do státního plánu investiční výstavby a prováděné dodavatelským způsobem;

ab) na generální opravy zadávané organisacemi státního socialistického sektoru, jestliže je k těmto generálním opravám třeba stavebních nebo montážních prací prováděných dodavatelským způsobem;

ac) přiměřeně na stavby prováděné organisacemi státního socialistického sektoru jako investory ve vlastní režii a na stavby prováděné jimi z prostředků podnikových fondů pracujících, ředitelského fondu, z podílu nadplánových zisků, z úvěrů na racionalisační opatření nebo z jiných podobných prostředků, pokud v části páté není stanoveno něco jiného;

ad) přiměřeně na generální opravy prováděné organisacemi státního socialistického sektoru ve vlastní režii a na generální opravy staveb prováděných jimi z prostředků podnikových fondů pracujících, ředitelského fondu, z podílu nadplánových zisků, z úvěrů na racionalisační opatření nebo z jiných podobných prostředků, jestliže je k těmto generálním opravám třeba stavebních nebo montážních prací a pokud v části páté není stanoveno něco jiného;

ae) přiměřeně na stavby nezahrnuté do státního plánu investiční výstavby, jejichž investory jsou organisace socialistického sektoru s výjimkou jednotných zemědělských družstev dále na stavební a montážní práce při generálních opravách a na další práce a výkony, týkající se investiční výstavby (na př. geologicko-průzkumné práce), prováděné těmito organisacemi;^*)

b) ustanovení části čtvrté o uvedení dokončených staveb nebo jejich provozně ucelených částí do trvalého provozu (užívání) se vztahují na veškeré stavby;

II. postup při zjednodušeném řízení pro povolení trvalého provozu (užívání) staveb nebo jejich provozně ucelených částí, a to u staveb dokončených mezi 1. lednem 1947 a 31. srpnem 1956, v rozsahu stanoveném v části páté oddíl třetí.

ČÁST 2

Oddíl 1

2. Jiným dodavatelem stavebních nebo montážních prací ve smyslu § 3 odst. 1 nařízení se rozumí jediný dodavatel stavebních prací anebo dodavatel montážních prací (§ 4 odst. 1 zákonného opatření č. 6/1957 Sb., o hospodářských stavebních smlouvách).

3. Odevzdávají a přejímají se stavební nebo montážní práce na stavbě, souboru objektů nebo jednotlivém objektu v rozsahu předepsaném schválenou projektovou a rozpočtovou dokumentací a hospodářskou smlouvou uzavřenou na jejím podkladě.

4. Je-li to technicky možné a hospodářsky nutné, může projektová a rozpočtová dokumentace a hospodářská smlouva uzavřená na jejím podkladě výjimečně stanovit u staveb, s výjimkou staveb bytových a občanských, že stavební a montážní práce budou odevzdány a převzaty v rozsahu zahrnujícím alespoň jednu provozně ucelenou část objektu nebe souboru objektů, schopnou samostatného uvedení do trvalého provozu (užívání) — (bod 44).

5. Pořadí, rozsah a sestava, v nichž mají být jednotlivé ucelené časti staveb samostatně odevzdány a převzaty, stanovené v projektové a rozpočtové dokumentaci a v hospodářské smlouvě uzavřené na jejím podkladě, mohou být změněny u staveb, s výjimkou staveb bytových a občanských, jestliže se o tom investor a dodavatel dohodnou. Taková dohoda může být uzavřena jen tehdy, je-li změna pořadí, rozsahu a sestavy nutná ze závažných technických nebo hospodářských důvodů a neohrozí-li konečné termíny stanovené pro uvedení plánovaných kapacit do provozu a pro uvedení celé stavby do trvalého provozu (užívání); provede se dodatkem k hospodářské smlouvě.

6. Jestliže u staveb prováděných podle dokumentace odevzdané dodavateli před účinností této vyhlášky, s výjimkou staveb bytových a občanských, je technicky možné a hospodářsky nutné odevzdat a převzít stavební a montážní práce v rozsahu zahrnujícím alespoň jednu provozně ucelenou část objektu (souboru objektů), schopnou samostatného uvedení do trvalého provozu (užívání) a dokumentace, popřípadě hospodářská smlouva uzavřená na jejím podkladě nevymezuje rozsah stavebních a montážních prací nutných k odevzdání a převzetí takové provozně ucelené části objektu (souboru objektů), určí smluvní strany po dohodě s generálním projektantem nutný rozsah stavebních a montážních prací v dodatku k této smlouvě.

Oddíl 2

7. Individuální vyzkoušení se provádí v průběhu stavebních a montážních prací postupně tak, jak se dokončuje montáž jednotlivých částí zařízení a stavební práce s ní souvisící.

8. Účelem individuálního vyzkoušení je ověřit jakost montážních prací a stavebních prací s nimi souvisících tak, aby byly ucelené části stavby řádně připraveny k odevzdání a převzetí.

9. Ve zvláštních případech, odůvodněných povahou zařízení a hledisky technickými, se může individuální vyzkoušení provést podle dohody všech zúčastněných stran zároveň s komplexním vyzkoušením. Náklady přesahující výši nákladů individuálního vyzkoušení hradí v těchto případech investor.

10. K nákladům na individuální vyzkoušení náleží též náklady na opatření zatížení, které je povinen obstarat dodavatel montážních prací. Je-li to hospodárné, je povinen připravit zatížení investor nebo generální dodavatel v dohodě s dodavatelem montážních prací a na jeho náklad. Dohoda musí být uzavřena na podnět dodavatele montážních prací včas tak, aby byl zajištěn hladký průběh individuálního vyzkoušení.

11. Dodavatelem montážních prací se rozumí organisace, která provedla montáž jednotlivých částí technologického, energetického, dopravního a jiného zařízení.

12. Organisace, která provedla montážní práce (bod 11), je povinna přizvat k individuálnímu vyzkoušení příslušné části zmontovaného zařízení nejméně 10 dní předem generálního dodavatele a kromě toho též investora, jestliže se na tom dohodla s generálním dodavatelem. Není-li generálního dodavatele, pozve investora, popřípadě i dodavatele stavebních prací.

13. Investor je povinen podle povahy individuálního vyzkoušení:

a) opatřit povolení příslušných orgánů ke zkouškám, popřípadě pozvat zástupce těchto orgánů, pokud je jejich účast při zkouškách předepsána zvláštními předpisy (orgány odborného technického dozoru, požární ochrany apod.);

b) přizvat podle potřeby dodavatele zařízení a opatřit od něho dokumentaci potřebnou pro vyzkoušení zařízení;

c) dát k disposici dodavateli montážních prací (popřípadě dodavateli stavebních prací) na jeho náklad, požádá-li o to v přiměřené lhůtě, nutný počet pomocných pracovníků a pracovníků s kvalifikací potřebnou pro vyzkoušení prací a zařízení, pokud je sám má a je hospodárnější, aby takové pracovníky poskytl investor a pokud je může postrádat;

d) poskytnout dodavateli montážních prací, popřípadě dodavateli stavebních prací na jeho náklad energii, zatížení a nezbytné provozní hmoty, když je má k disposici nebo když je jejich výrobcem nebo je může hospodárněji opatřit.

14. Náklady na takové nezbytné provozní hmoty, jako je první olejová náplň strojů, transformátorů, chladicí medium chladicích strojů, pracovní medium hydraulických lisů apod., nepatří do ceny montážních prací; tyto provozní hmoty je povinen obstarat investor.

15. Dodavatel montážních prací, popřípadě dodavatel stavebních prací je povinen pro provedení individuálního vyzkoušení připravit potřebnou dokumentaci, podle které byla provedena montáž zařízení a s ním souvisící část stavby.

16. Při individuálním vyzkoušení se jednotlivé části zmontovaného technologického, energetického, dopravního a jiného zařízení (dále jen „zmontované zařízení“) a části stavby s nimi souvisící, popřípadě jednotlivé samostatné části stavby podrobují zejména těmto zkouškám:

a) části stavby souvisící se zmontovaným zařízením a jednotlivé samostatné části stavby se ověřují s hlediska jakosti provedených stavebních prací (propustnost hráze, zatěžkávací zkoušky jednotlivých konstrukcí, ztráta tlaku v potrubí apod.) a s hlediska souvislosti stavby se zařízením (pevnost, stabilita, chvění, hluk, tepelná odolnost apod.);

b) zmontované zařízení se zkouší při chodu na prázdno. Je-li to nutné k zjištění jakosti montáže provádí se zkouška se zatížením předpokládaným projektem. Zkouška se zatížením navazuje na zkoušku na prázdno bezprostředně, jestliže to stav provedených prací připouští.

17. Individuální vyzkoušení se provede podle příslušných předpisů nebo technických norem, popřípadě podle smluvních podmínek. Zkouší se zejména:

a) všechny mechanismy při chodu a provádí se běžná kontrola kluzných dosedacích a třecích ploch, přesnosti, pravidelnosti chodu, směr točení u zmontovaných strojů apod.;

b) zmontované zařízení, která nepodléhají odbornému technickému dozoru a která pracují pod tlakem nebo při vakuu, se zkoušejí na těsnost při pracovních tlacích a pracovních podmínkách;

c) u elektrotechnického zařízení, zda odpovídá stupni výbušnosti prostředí, popřípadě jeho vlhkosti a provádí se zkouška na provozní napětí, pokud to stav provedených prací připouští;

d) správnost seřízení, funkce všech ovládacích, zajišťovacích, blokovacích, signalisačních, měřicích, regulačních a jiných okruhů a přezkušuje se správnost jejich označení podle montážních schemat;

e) zda je uzemnění provedeno podle příslušných předpisů a proměřují se zemní odpory;

f) úplnost zmontovaného zařízení s hlediska bezpečnostních a hygienických předpisů;

g) dodržení předepsaných průchodů, vůlí a vzdáleností zejména u dopravních zařízení, elektrických vedení apod.;

h) dosažení krajních provozních poloh, nastavení a funkce koncových vypínačů;

i) provádí se zaběhávání zařízení.

18. Jestliže dodavatel zařízení při individuálním vyzkoušení zmontovaného zařízení provádí současně zkoušku na plné hodnoty výkonů, které nemohl dříve vyzkoušet anebo je dříve nevyzkoušel, hradí náklady přesahující účel individuálního vyzkoušení dodavatel zařízení.

19. Odběratel montážních prací pořídí zápis o individuálním vyzkoušení, obsahující data o průběhu a výsledku tohoto vyzkoušení; zápis (popřípadě s dodatkem podle bodu 20) je jedním z dokladů pro odevzdání a převzetí.
V zápisu se uvedou nedodělky a vady zjištěné při individuálním vyzkoušení a stanoví se, kdo a na čí náklad tyto nedodělky a vady odstraní, jakých prací je k tomu třeba, jakož i podmínky, postup a lhůty provedení těchto prací. V zápisu se rovněž uvede, zda zmontované zařízení vyhovuje příslušným bezpečnostním předpisům, popřípadě kterým bezpečnostním předpisům a z jakých důvodů nevyhovuje.
Zápis podepíší zástupci všech orgánů a organisací zúčastnění na individuálním vyzkoušení.

20. Jakmile byly vady a nedodělky odstraněny, přezkouší odběratel a dodavatelé na jejich odstranění, zúčastnění, s jakým výsledkem se tak stalo a pořídí o tom dodatek k zápisu uvedenému v bodě 19.

21. Dodavatel zajistí, aby všechny doklady o individuálním vyzkoušení byly včas připraveny pro řízení o odevzdání a převzetí dokončené stavby nebo její ucelené částí.

Oddíl 3

22. Okruh účastníku, které musí investor přizvat k přejímacímu řízení, se řídí povahou odevzdávané a přejímané stavby nebo její ucelené části, zásadou komplexnosti a nejvyšší účelnosti a hospodárnosti.
Kromě generálního projektanta a dodavatele hlavních zařízení a kromě orgánů, jejichž účast je předepsána platnými předpisy nebo jinak nutná k řádnému provedení přejímacího řízení, přizve investor k němu též provozovatele, pokud jím nebude sám.
Orgány státní správy (orgány odborného technického dozoru, hygienické a protiepidemické služby, vodohospodářské, dopravní, požární ochrany aj.) a orgány inspekce práce, jejichž povolení nebo znalecký posudek je předepsán zvláštními předpisy a které tato povolení nebo posudky investorovi daly již před odevzdáním a převzetím, není nutno k tomuto řízení pozvat, pokud si to nevyhradily.
Za investora jedná při přejímacím řízení pracovník pověřený vedením přejímacího řízení, v rozsahu daného zmocnění. Rozsah tohoto zmocnění musí umožňovat účelné provedení přejímacího řízení, kterého se zúčastní také technický dozorce investorův.

23. Investor připraví veškeré doklady tak, aby jejich porovnáním s doklady dodavatele bylo zajištěno komplexní, kvalitní a rychlé provedení přejímacího řízení. Připraví zejména:

a) stručné vyhodnocení průběhu stavebních a montážních prací po stránce hospodářské i technické;

b) zprávu svého technického dozorce obsahující údaje o tom, jak odpovídá provedení stavebních a montážních prací dokumentaci, smluvním podmínkám a platným předpisům s hlediska věcného, časového a s hlediska jakosti, s uvedením jakostních nebo jiných nedostatků zařízení a stavebních nebo montážních prací a s návrhem na jejich odstranění, popřípadě na výši přiměřené cenové srážky;

c) požadavky, podle nichž mají být vyhodnoceny; zkoušky, které byly anebo budou provedeny;

d) zprávu vlastní účtárny o stavu zúčtování;

e) zprávu obsahující stanovisko autorského dozoru, kterou podle potřeby vyžádá od generálního projektanta.

24. Generálním plánem podle § 5 odst. 4 písm. b) nařízení se rozumí zastavovací plán, popřípadě situační plán, podle předpisů o projektové a rozpočtové dokumentaci staveb.^*)

25. Jsou-li některé části dokladů, které je povinen připravit dodavatel, rozsáhlé nebo složité, vypracuje k nim souhrnné přehledy anebo vyhodnocení; to platí zejména o dokladech uvedených v § 5 odst. 4 písm. f) a g) nařízení.

26. Investor zkontroluje s dodavatelem ještě před zahájením přejímacího řízení výsledky individuálního vyzkoušení.

27. Dnem dokončení stavby nebo její ucelené části se rozumí den skutečného dokončení stavebních a montážních prací včetně komplexního vyzkoušení, podle souhlasného zápisu smluvních stran ve stavebním (montážním) deníku; v případě neoprávněného odmítnutí souhlasného zápisu některou ze smluvních stran, je dnem dokončení stavby původní den skutečného dokončení těchto prací.

28. Provádí-li se komplexní vyzkoušení zařízení, které je možno převzít od dodavatelů zařízení až po provedení montáže, spojí se komplexní vyzkoušení s přejímkou zařízení.

29. Při zahájení komplexního vyzkoušení musí být skončeny přípravy pro zkušební provoz, jestliže má navazovat bezprostředně na komplexní vyzkoušení a doba komplexního vyzkoušení je pro přípravy krátká.

30. V hospodářské smlouvě musí být vždy stanoveno, po jakou dobu a při jakém zatížení musí být zařízení v chodu, není-li to stanoveno technickými normami nebo technickými přejímacími podmínkami.
Komplexní vyzkoušení je skončeno, bylo-li zařízení v chodu po dobu a při zatížení takto stanoveném.
Nemůže-li být bez zavinění dodavatele docíleno zatížení o hodnotě nebo po dobu smluvenou, dohodne investor s dodavatelem odchylné podmínky k provedení komplexního vyzkoušení, pokud to připouštějí technické normy nebo technické přejímací podmínky a v zápisu o odevzdání a převzetí je odůvodní; tento zápis je dodatkem příslušné hospodářské smlouvy.

31. Pokud se v § 8 odst. 1 nařízení mluví o technickém projektu a prováděcích výkresech, jest tím rozumět u staveb, pro něž byla dokumentace vypracována podle zákonného opatření č. 44/1956 Sb., o dokumentaci investiční výstavby, dokumentaci sloužící k provádění stavby.

32. Drobným nedodělkem nebo vadou se rozumějí pouze takové nedodané či neprovedené práce nebo práce provedené vadně, jimiž není ohrožena bezpečnost, spolehlivost a hospodárnost provozu (užívání) stavby nebo její provozně ucelené části, které nebrání jejímu řádnému provozu (užívání) předpokládanému projektem a které lze odstranit s úměrnými náklady.
Při posuzování otázky, zda jde o drobný nedodělek nebo vadu, je nutno přihlédnout k rozsahu drobných nedodělků a vad v poměru k rozsahu přejímané ucelené části stavby, k potížím, které při jejích odstranění za trvalého provozu (užívání) stavby vzniknou a ke zvýšení nákladů na jejich odstranění za takových okolností.

33. Nedodělky anebo vady (jakostní nebo jiná nedostatky), které sice nebrání řádnému provozu nebo užívání předpokládanému projektem, které však nelze odstranit bez neúměrných nákladů, nejsou drobnými nedodělky nebo vadami.

34. Dojde-li mezi stranami k neshodě, zda v konkretním případě jde o drobný nedodělek nebo vadu, postupují podle § 8 odst. 5 nařízení.

35. Drobné nedodělky a vady je dodavatel povinen odstranit na svůj náklad a ve lhůtě stanovené dohodou v zápise o odevzdání a převzetí.

36. Brání-li nedodělek nebo vada řádnému provozu (užívání) předpokládanému projektem, je investor povinen požadovat jejich odstranění a dodavatel je povinen odstranit je na svůj náklad ve lhůtě stanovené v zápise o odevzdání a převzetí. Při stanovení lhůty strany vycházejí z toho, že takovéto nedodělky nebo vady musí být odstraněny přednostně.

37. Nebrání-li vada nebo nedodělek řádnému provozu (užívání) předpokládanému projektem a nelze-li je odstranit bez neúměrných nákladů, není investor povinen trvat na jejich odstranění. Trvá-li na tom investor, je dodavatel povinen odstranit takové vady a nedodělky na svůj náklad ve lhůtě stanovené v zápise o odevzdání a převzetí. Netrvá-li investor na odstranění takových vad a nedodělků musí požadovat přiměřenou srážku z ceny, jejíž výše musí být uvedena v zápise o odevzdání a převzetí.
Nedojde-li k dohodě o odstranění vad a nedodělků nebo o výši srážky z ceny, musí zápis o odevzdání a převzetí obsahovat prohlášení o stanovisku investora i dodavatele; investor je v tomto případě povinen podat žádost o arbitrážní rozhodnutí nejpozději do 60 dnů od podepsání zápisu, jinak jeho nárok zaniká.

38. Při sjednávání obsahu hospodářských smluv o dodatečných pracích a dodávkách musí strany sjednat lhůty a ostatní podmínky tak, aby práce anebo dodávky byly dokončeny pokud možno před uvedením stavby nebo její provozně ucelené části do trvalého provozu (užívání) a aby se toto uvedení do trvalého provozu zbytečně neoddálilo.
Pokud provedení dodatečných prací anebo uskutečnění dodávek vyžaduje vypracování projektové a rozpočtové dokumentace, provede ji generální projektant přednostně.

39. Zápis o odevzdání a převzetí pořídí investor, a to i tehdy, odmítne-li práce převzít [písm. g)].
Po odstranění závad, pro něž investor odmítl práce převzít, opakuje se řízení jen v takovém rozsahu, jaký je nutný, aby strany zjistily, zda závady byly odstraněny. O tomto řízení pořídí investor dodatek k zápisu.
Obsah zápisu^*) o odevzdání a převzetí dokončených staveb nebo jejich ucelených částí je třeba přizpůsobit povaze a rozsahu stavby; zápis obsahuje zejména tyto údaje:
Investor je povinen zaslat jeden opis zápisu bez příloh do 15 dnů od podepsání bance financující stavbu. U staveb v oboru působnosti ministerstva národní obrany a u ostatních staveb, u nichž údaje obsažené v zápise jsou důležité s hlediska obrany státu a s hlediska bezpečnosti, zašle investor financující bance místo zápisu jen oznámení o převzetí stavby nebo její ucelené části.

a) označení předmětu přejímacího řízení;

b) den zahájení a ukončení přejímacího řízení;

c) zjištění, zda provedené práce odpovídají schválené dokumentaci, smluvním podmínkám, technickým normám a platným právním předpisům (bezpečnost práce, požární ochrana, hygienická a protiepidemická ochrana apod.);

d) průběh a výsledky provedených zkoušek;

e) soupis zjištěných vad a nedodělků, opatření a lhůty k jejich odstranění;

f) zhodnocení jakosti provedených prací, popřípadě též dohody o srážkách z ceny za zjištěné jakostní nebo jiné nedostatky nebo prohlášení o stanovisku investora i dodavatele k výši požadované srážky;

g) prohlášení investora, že odevzdané práce přejímá nebo odmítá převzít s uvedením důvodů odmítnutí;

h) jména a pracovní adresy osob zmocněných k odevzdání a převzetí;

i) soupis odchylek od výměr, kubatur a jiných technických jednotek, v nichž jsou vyjadřeny rozhodující položky projektové a rozpočtové dokumentace;

j) soupis všech při odevzdání a převzetí trvajících nároků a závazků na věcné nebo finanční plnění, bez rozdílu, zda již byly uplatněny či nikoliv a s uvedením, které z nich jsou sporné a které nesporné;

k) záznam o nutných dodatečných pracích a dodávkách a o opatřeních k jejich zajištění;

l) opatření k zajištění zkušebního provozu, zejména bude-li probíhat odchylně od trvalého provozu a údaje o tom, zda a jak se zkušebního provozu zúčastní dodavatelé a stanovení data zahájení a ukončení zkušebního provozu;

m) stanoviska zástupců orgánů nadřízených investorovi nebo dodavateli, jsou-li přítomni řízení;

n) soupis příloh připojených k zápisu (protokolů o zkouškách, písemných povolení a posudků orgánů státní správy vydaných do ukončení přejímacího řízení apod.);

o) podpisy investora a dodavatele, jakož i ostatních účastníků řízení.

ČÁST 3

40. Zkušební provoz se provádí na stavbě nebo provozně ucelené části stavby a jeho výsledky musí zajistit plynulý trvalý provoz. Při zkušebním provozu prověřuje investor technické údaje zařízení (výkon, účinnost, spotřebu paliv apod.).

41. Investor a dodavatel jsou povinni učinit opatření, aby před ukončením zkušebního provozu byly skončeny dodatečné práce a dodávky (bod 38) a odstraněny vady zjištěné při zkušebním provozu.
Nemohou-li být tato opatření ze závažných důvodu provedena, musí být tato okolnost řádně odůvodněna v denních záznamech o zkušebním provozu.
Vady a nedodělky zjištěné při zkušebním provozu a během jeho provádění neodstraněné, které by bránily plynulému, bezpečnému a hospodárnému provozu, musí být odstraněny, před zahájením řízení o uvedení do trvalého provozu (užívání).

42. Strany jsou povinny ve smlouvě přesně sjednat dobu, podmínky a způsob zkušebního provozu, jakož i povinnosti stran v souvislosti s tím.

43. V denních záznamech o zkušebním provozu uvede investor (provozovatel) zejména taková zjištění skutečností zkušebního provozu, která se při řízení podle části čtvrté nařízení nemohou opakovat nebo jejichž opakování by bylo nehospodárné (základové výpusti přehrad, maximální výkony a zatížení apod.),
Po skončení zkušebního provozu provede investor (provozovatel) jeho vyhodnocení, které slouží za podklad pro povolovací řízení a které uvede v denním záznamu. V záznamu uvede rovněž přesné datum (a je-li to potřebné pro určení nákladů zkušebního provozu i hodinu) skutečného zahájení a skončení zkušebního provozu.

ČÁST 4

Oddíl 1

44. Dokončené stavby nebo jejich provozně ucelené části mohou být uvedeny do trvalého provozu (užívání) teprve po jejich odevzdání a převzetí podle ustanovení části druhé nařízení, s výjimkou jednotných zemědělských družstev (bod 1.-I písm. ae), popřípadě po provedení zkušebního provozu podle části třetí nařízení, jestliže bylo zjištěno, že jsou splněny též všechny ostatní podmínky nutné k jejich uvedení do trvalého provozu (užívání) a jestliže příslušné orgány (bod 46) daly k tomu povolení.
Provozně ucelenou částí stavby mohou být soubor objektů, jednotlivý objekt a kromě bytové a občanské výstavby též část objektu nebo souboru objektů (body 4 a 6), které jsou schopny samostatného trvalého provozu (užívání).

46. Orgány oprávněnými vydávat povolení k uvedení dokončených staveb nebo jejich provozně ucelených částí do trvalého provozu (užívání) — (dále jen „povolení“) jsou:
Tyto orgány vydávají povolení na základě zjištění a posudku jimi pověřených odborných komisí nebo jiných orgánů o způsobilosti stavby nebo její provozně ucelené části k uvedení do trvalého provozu (užívání).

a) vláda;

b) jednotliví ministři (vedoucí ústředních úřadů) — (dále jen „ministři“), do jejichž působností investice patří nebo orgány jimi zmocněné;

c) odbory pro výstavbu rad okresních národních výborů, jakož i výkonné orgány místních národních výborů, pokud jsou stavebními úřady (dále jen „stavební úřady“).

Oddíl 2

47. Vláda vydává povolení u staveb nebo jejich provozně ucelených částí uvedených v seznamu, který podle návrhu ústředních investorů předkládaných Státnímu výboru pro výstavbu každoročně sestavuje Státní výbor pro výstavbu v dohodě se Státním úřadem plánovacím a jejž vláda schvaluje. Povolení vydává na základě zjištění a posudku odborných komisí nebo jiných orgánů, které jmenuje na návrh Státního výboru pro výstavbu.

48. Zároveň s oznámením a návrhem podle § 17 nařízení předloží ministerstvo nadřízené investorovi Státnímu výboru pro výstavbu potřebnou dokumentací, kterou investor v této době má. Zbývající část dokumentace může ministerstvo předložit postupně. její poslední část však nejpozději pět dní přede dnem. který navrhlo jako den zahájení povolovacího řízení.

49. K dokumentaci, kterou je povinen investor připravit, náleží podle povahy stavby též

a) vymezení rozsahu provozně ucelené části stavby, pro kterou žádá investor (provozovatel) povolení k trvalému provozu (užívání);

b) seznam důležitých odchylek a změn oproti schválenému projektu s odůvodněním;

c) dokumentace o dodatečných pracích a dodávkách (§ 9 odst. 2 nařízení).

50. Porovnání základních ukazatelů projektu a rozpočtu s ukazateli podle skutečného stavu [§ 18 písm. i) nařízení] provede investor ve skladbě nomenklatur údajů a ukazatelů určených podle příslušných předpisů^*) tak, aby sloužilo posuzovacímu orgánu pro vyhodnocení stavby (bod 55).

51. Při vyhodnocení staveb se zjišťují zejména:

a) skutečné pořizovací náklady a investiční náklady podle schváleného rozpočtu, popřípadě jeho schválených změn;

b) skutečný přírůstek základních fondů;

c) skutečný přírůstek kapacit;

d) skutečná doba trvání stavby, která se srovná s dobou předpokládanou projektem, popřípadě s dobou stanovenou příslušnými předpisy.

52. Odborná komise při porovnání základních ukazatelů projektu a rozpočtu s údaji podle skutečného stavu vyčísluje:
Při porovnání uvedených ukazatelů je třeba brát v úvahu zjištěné odchylky od projektové a rozpočtové dokumentace [§ 5 odst. 4 písm. c) nařízení] a jsou-li většího rozsahu, je nutno provést i vyčíslení investičních údajů a ukazatelů, zejména ploch a obestavěných prostorů, podle jejich použití a provést srovnání s předpoklady schváleného projektu.
Rozdíly mezi skutečností a předpoklady projektu a rozpočtu musí být odůvodněny.

a) ukazatele investičních nákladů na účelovou jednotku stavby podle skutečnosti a podle projektu a rozpočtu;

b) ukazatele podílu investičních nákladů podle druhu nákladů (stavební práce, stroje a zařízení, montážní práce a ostatní) a podle účelu (příprava pozemků pro stavbu, náklady na hlavní výrobní objekty, objekty energetického hospodářství atd.) v procentech z celkových investičních nákladů podle skutečnosti a podle schváleného projektu.

53. Předseda odborné komise je oprávněn, je-li toho k posouzení stavby třeba, vyžádat si kromě dokumentace, kterou je povinen připravit investor, další potřebnou dokumentaci též od poddodavatelů, dodavatelů zařízení a dodavatelů hmot.

54. Odborná komise posuzuje způsobilost stavby nebo její provozně ucelené části při uvedení do trvalého provozu (užívání) též s hlediska obecných hospodářských potřeb a zájmů.

55. Odborná komise ověří správnost investorem provedeného porovnání základních ukazatelů projektu a rozpočtu s ukazateli podle skutečného stavu a porovnání upravené podle výsledků ověření připojí jako přílohu k zápisu o povolovacím řízení. Po jednom dalším vyhotovení přílohy obdrží Státní výbor pro výstavbu a ústřední místo určené pro vyhodnocování ukazatelů v příslušném oboru výstavby.^*)

56. Odborná komise ve svých celkových závěrech a návrzích podle okolností doporučí též jí navrhovaná zlepšení.

57. Jestliže jsou splněny všechny nutné podmínky k uvedení stavby nebo její provozně ucelené části do trvalého provozu (užívání) a jestliže odborná komise doporučila vydat povolení, je předseda komise oprávněn vydat předběžné povolení. Vydání předběžného povolení se provede v zápise o povolovacím řízení, v němž se určí též datum počátku jeho platnosti.

Oddíl 3

58. U všech staveb nebo jejich provozně ucelených částí, které se provádějí v oboru působnosti jednotlivých ministrů, vydávají povolení, pokud vydání tohoto povolení není vyhrazeno vládě nebo stavebním úřadům:

a) jednotliví ministři pro stavby, které sami jmenovitě určí;

b) orgány, které jednotliví ministři ve svém oboru působnosti zmocní vydáváním povolení, a to buď pro jednotlivé jmenovitě určené stavby nebo pro stavby určené podle druhu.

59. Útvar nebo pracovník útvaru, který byl zúčastněn při vypracování projektové přípravy nebo při provádění stavby, pro níž má být vydáno povolení, nemůže být orgánem zmocněným vydat povolení pro tuto stavbu, s výjimkou uvedenou v bodě 108.

60. Členy odborných komisí, včetně jejich předsedů jmenují ministři, popřípadě vedoucí jimi zmocněných orgánů [bod 58 písm. b)] z pracovníků organisací jim podřízených. Jestliže členem odborné komise zřízené při orgánu uvedeném v bod 58 písm. b) má být pracovník jiné organisace, jmenuje jej vedoucí této organisace na návrh orgánu zmocněného vydat povolení.

61. Odborné komise se ustanovují:

a) jako stálé pro stavby nebo jejich provozně ucelené části určené podle druhů staveb nebo

b) pro jednotlivé stavby nebo jejich provozně ucelené části.

62. Členy odborných komisí mohou být jmenováni toliko zkušení a podle druhu, rozsahu a důležitosti stavby odborně kvalifikovaní pracovníci.
Odborné komise musí být složeny tak, aby většinu jejich členů včetně předsedy netvořili pracovníci, kteří se zúčastnili vypracování projektové dokumentace nebo osoby, které se zúčastnily provádění a odevzdání a převzetí stavby nebo její provozně ucelené části.

63. Odborné komise se zřizují zpravidla jen u staveb technicky složitých, vývojových nebo takových, u nichž je nutno posuzovat zároveň více speciálních otázek (např. otázky požární bezpečnosti, hygienické a protiepidemické ochrany, CO, vodohospodářské, dopravní, ochrany památek a přírody) nebo jsou-li pro jejich ustavení jiné závažné důvody.
V ostatních případech se ustavují jiné posuzovací orgány, kterými může být útvar organisace nebo jednotlivý zkušený a odborně způsobilý pracovník.

64. Pracovník, který byl zúčastněn při vypracování projektové přípravy, při provádění nebo při odevzdání a převzetí stavby nebo její provozně ucelené části, nemůže být posuzovacím orgánem pro tuto stavbu s výjimkou ustanovení bodu 108.

65. Návrh na zahájení řízení o uvedení stavby nebo její provozně ucelené části do trvalého provozu (užívání) — (dále jen „povolovací řízení“) podává investor.
Investor oznámí orgánu oprávněnému vydat povolení nejméně 30 dní předem, že stavba nebo její provozně ucelená část bude k určitému termínu připravena k provedení povolovacího řízení, navrhne mu den jeho zahájení, jakož i orgány a organisace, které mají být k tomuto řízení přizvány.
Zároveň s oznámením předloží všechnu dokumentaci potřebnou podle povahy stavby (bod 66), kterou v této době má. Zbývající část dokumentace může investor předložit postupně, její poslední část však nejpozději pět dní přede dnem navrženým pro zahájení povolovacího řízení.

66. Investor je povinen podle povahy stavby předložit zejména tuto dokumentaci:

a) popis rozsahu provozně ucelených částí stavby, pro které žádá investor (provozovatel) povolení trvalého provozu (užívání);

b) přehlednou zprávu o průběhu výstavby se seznamem předkládané dokumentace;

c) veškerou dokumentaci převzatou od dodavatele (§ 5 odst. 4 nařízení);

d) doklady o schválení projektové a rozpočtové dokumentace (schvalovací protokol) a povolení potřebná k zahájení stavby;

e) seznam důležitých odchylek a změn oproti schválenému projektu s odůvodněním;

f) dokumentaci o dodatečných pracích a dodávkách (§ 9 odst. 2 nařízení);

g) doklady o komplexním vyzkoušení zmontovaného zařízení;

h) zápisy o odevzdání a převzetí jednotlivých objektů a celé stavby nebo jejich částí od dodavatelů (§ 10 nařízení);

i) doklady o převzetí strojního zařízení;

j) povolení a podmínky odborných dozorčích orgánů (§ 27 odst. 1 nařízení);

k) záznamy o zkušebním provozu;

l) porovnání základních ukazatelů projektu a rozpočtu s ukazateli podle skutečného stavu, které provede investor obdobně podle ustanovení bodů 50 a 51;

m) nezbytnou provozní dokumentaci (návody k obsluze, strojní karty apod.) a doklady o organisačním zajištění trvalého provozu.

67. Jakmile investor oznámí orgánu oprávněnému vydat povolení, že stavba nebo její provozně ucelená část bude připravena k uvedení do trvalého provozu (užívání), určí tento orgán — pokud se tak již nestalo — odbornou komisi (posuzovací orgán) k provedení povolovacího řízení a stanoví den zahájení a lhůtu provedení tohoto řízení; současně jí odevzdá dokumentaci předloženou investorem.
Lhůta pro provedení povolovacího řízení nemá být delší než 21 dnů; orgán oprávněný vydat povolení může však tuto lhůtu v odůvodněných případech prodloužit.

68. Předseda odborné komise (posuzovací orgán) přizve k řízení investora, provozovatele, stavební úřad nebo jiný orgán, který povolil přípustnost stavby, generálního projektanta, dodavatele stavebních prací a podle povahy stavby i dodavatele montážních prací a dodavatele hlavních zařízení.
Kromě toho musí být přizvány k jednání o jednotlivých otázkách odborné dozorčí orgány podle zvláštních předpisů (orgány odborného technického dozoru, hygienické a protiepidemické služby, vodohospodářské, dopravní, požární ochrany, CO, ochrany památek a přírody, inspekce práce, vojenské apod.), nebyl-li již dříve opatřen jejich písemný souhlas. Tyto orgány při jednání ověřují, zda byly u stavby nebo její provozně ucelené části, která je předmětem řízení, splněny podmínky zajišťující obecné zájmy, uplatněné jimi při vyjádření k projektu anebo v průběhu přípravy a provádění stavby.
K jednání musí být přizván také zástupce místního národního výboru, není-li jeho výkonný orgán stavebním úřadem.

69. Odborná komise je způsobilá k jednání za přítomnosti alespoň dvou třetin členů, mezi nimiž musí být v každém případě odborníci příslušní pro posouzení projednávaných otázek.

70. Odborná komise (posuzovací orgán) zkoumá způsobilost stavby nebo její provozně ucelené části k uvedení do trvalého provozu (užívání) na podkladě předložené dokumentace (bod 66), výsledků provedených zkoušek a zkušebního provozu, prohlídky na místě, na podkladě zjištění, že provedené práce a dodávky zařízení byly investorem řádně převzaty od dodavatelů a u výrobních objektů též na základě zjištění, že na instalovaném zařízení lze dosáhnout výkonů a vyrábět veškeré výrobky podle předpokladů projektu.
Odborná komise (posuzovací orgán) prozkoumá stavbu též s hlediska obecných hospodářských potřeb a zájmů. Při posuzování se také zjišťuje, zda stavba nebo její provozně ucelená část vyhovuje podmínkám stanoveným odbornými dozorčími orgány, zajišťujícími obecné zájmy (bod 68).
Odborná komise (posuzovací orgán) má právo uložit investorovi provedení zkoušek zařízení nebo jednotlivých částí stavby, považuje-li to za nutné pro posouzení způsobilosti stavby nebo její provozně ucelené části k uvedení do trvalého provozu (užívání).
Předseda odborné komise (posuzovací orgán) může přizvat ke konsultaci experty, je-li toho třeba k objasnění speciálních otázek; je oprávněn vyžádat si kromě dokumentace, kterou je povinen připravit investor, další potřebnou dokumentaci též od poddodavatelů, dodavatelů zařízení a dodavatelů hmot.

71. Zjistí-li odborná komise (posuzovací orgán) u stavby nebo její provozně ucelené části nedostatky a má-li za to, že je přesto možné stavbu nebo její provozně ucelenou část uvést do trvalého provozu (užívání), stanoví opatření a lhůty, ve kterých je investor povinen zabezpečit odstranění těchto nedostatků. Je-li k odstranění nedostatků třeba opatření, jejichž provedení nemůže podle platných předpisů zabezpečit investor, předloží posuzovací orgán návrh těchto opatření orgánu nadřízenému investorovi, který zařídí další postup k odstranění nedostatků a orgánu oprávněnému vydat povolení.
Dospěje-li odborná komise (posuzovací orgán) k závěru, že zjištěné nedostatky brání uvedení stavby nebo její provozně ucelené části do trvalého provozu (užívání), navrhne, aby povolení nebylo vydáno a doporučí potřebná opatření.

72. Odborná komise (posuzovací orgán) pořídí o povolovacím řízení zápis, jehož obsah je určen ustanovením § 22 nařízení.

73. Odborná komise (posuzovací orgán) ověří správnost porovnání základních ukazatelů projektu a rozpočtu, provedeného investorem podle bodu 66 písm. l) a uvede v příloze zápisu též výsledek tohoto ověření. Jedno vyhotovení přílohy obdrží ústřední místo určené pro vyhodnocování ukazatelů v příslušném oboru výstavby.^*)
V celkových závěrech a návrzích mají být také uvedena zlepšená opatření, která doporučuje odborná komise (posuzovací orgán).
Při různosti názorů mezi jednotlivými členy komise stanoví znění zápisu předseda komise; v tomto případě se k zápisu připojí jako přílohy písemná prohlášení těch členů komise, popřípadě dodavatele nebo investora (provozovatele), kteří se stanoveným zněním zápisu nesouhlasí. To platí obdobně, nesouhlasí-li se zněním zápisu některý z orgánů přizvaných podle bodu 68. V takovém případě předseda odborné komise (posuzovací orgán) připojí k písemným prohlášením své vyjádření.

74. Jsou-li dány podmínky a předpoklady pro uvedení stavby nebo její provozně ucelené části do trvalého provozu (užívání) a souhlasí-li s tím odborné dozorčí orgány, je předseda odborné komise (posuzovací orgán) oprávněn vydat předběžné povolení, které se uvede v zápise o povolovacím řízení; v něm se určí též datum počátku platnosti předběžného povolení.

75. Předseda odborné komise (posuzovací orgán) předloží zápis o povolovacím řízení do pěti dnů po jeho podepsání orgánu oprávněnému vydat povolení a opis zašle investorovi (provozovateli) a jeho nadřízenému orgánu, není-li totožný s orgánem oprávněným vydat povolení.

76. Má-li orgán nadřízený investorovi (provozovateli) námitky proti obsahu zápisu, zašle je nejpozději do deseti dnů ode dne, kdy mu byl zápis doručen, orgánu oprávněnému vydat povolení a zároveň předsedovi odborné komise (posuzovacímu orgánu).
Předseda odborné komise (posuzovací orgán) je povinen vyjádřit se k námitkám a své vyjádření zaslat orgánu oprávněnému vydat povolení do pěti dnů ode dne, kdy je dostal.

77. Orgán oprávněný vydat povolení přezkouší zápis a návrhy odborné komise (posuzovacího orgánu), jakož i námitky orgánu nadřízeného investorovi (provozovateli), pokud byly podány, s přihlédnutím k vyjádření předsedy komise (posuzovacího orgánu). Do třiceti dnů ode dne doručení zápisu o povolovacím řízení rozhodne, od kdy a za jakých podmínek povoluje uvedení stavby nebo její provozně ucelené části do trvalého provozu (užívání). Zároveň stanoví opatření a lhůty pro odstranění zjištěných nedostatků.
Je-li orgán nadřízený investorovi (provozovateli) nadřízen současně též orgánu oprávněnému vydat povolení, musí s ním projednat jeho případné námitky k zápisu ještě před vydáním povolení.
Rozhodnutí o povolení se vydává provozovateli; jestliže se jím ukládá odstranění zjištěných nedostatků, zašle jej orgán oprávněný vydat povolení též investorovi. Opis rozhodnutí se zašle orgánu nadřízenému provozovateli a orgánu, který vydal rozhodnutí o umístění a přípustnosti stavby. Orgán oprávněný vydat povolení sdělí obsah svého rozhodnutí též předsedovi odborné komise (posuzovacímu orgánu).

78. Jestliže stavba nebo její provozně ucelená část není způsobilá k uvedení do trvalého provozu (užívání), orgán oprávněný vydat povolení určí, jaká opatření musí investor učinit k odstranění závad, pro něž nelze vydat povolení. Po odstranění těchto závad se provede povolovací řízení jen v nezbytně nutném rozsahu. Pro toto řízení platí přiměřeně ustanovení bodů 65 až 77.

79. Rozhodnutí podle bodu 78 se vydává investorovi a provozovateli a v opise jejich nadřízeným orgánům. Orgán oprávněný vydat povolení sdělí obsah svého rozhodnutí též předsedovi odborné komise (posuzovacímu orgánu).

80. Osobní náklady členů odborných komisí (posuzovacích orgánů) a jiných účastníků řízení hradí organisace, u nichž jsou zaměstnáni. Ostatní náklady spojené s řízením hradí investor.^*)

Oddíl 4

81. Stavební úřady vydávají povolení k uvedení staveb nebo jejich provozně ucelených částí do trvalého provozu (užívání):

a) u obytných staveb a objektů s výjimkou staveb a objektů budovaných jako součást výrobních, dopravních nebo jiných závodů na pozemcích vymezených pro tyto závody (obytný dům pro vrátného, bezpečnostní službu, náčelníka stanice, hradlaře apod.) s výjimkou obytných objektů budovaných na území vyhrazeném pro ozbrojené sily a s výjimkou samostatných obytných objektů budovaných u zařízení orgánů ozbrojených sil;

b) u krajsky plánovaných staveb včetně obytných staveb a objektů (u staveb občanských, kulturních, sociálních, zdravotních, obchodních, místního průmyslu, komunálního hospodářství apod.);

c) u staveb masových (dobrovolných) organisací, družstev a soukromých stavebníků bez ohledu na druh a místo stavby;

d) u veškerých rekonstrukcí, přístaveb, nástaveb a stavebních změn prováděných na stavbách uvedených pod písmeny a), b), c), pokud je lze provádět na podkladě rozhodnutí o přípustnosti stavby nebo na podkladě jiného podobného povolení;

e) u staveb uvedených pod písmeny a) až d), u nichž má být změněna povaha jejich trvalého provozu (užívání) oproti původnímu povolení; ustanovení bodu 45 platí obdobně.

82. Pozemkem vymezeným pro závod [bod 81 písm. a)] se rozumí pozemek určený zastavovacím plánem pro provozní účely závodu.

83. Návrh na zahájení povolovacího řízení podává investor. Povolení vydává stavební úřad provozovateli, který je účastníkem řízení.

84. K posouzení způsobilosti stavby nebo její provozně ucelené části k uvedení do trvalého provozu (užívání) může stavební úřad zřídit odbornou komisi. Tato komise se zřizuje zpravidla jen pro posouzení staveb technicky složitých nebo vývojových anebo takových, u nichž je nutno posuzovat zároveň více speciálních otázek (např. otázku požární bezpečnosti, hygienické a protiepidemické ochrany, ochrany památek a přírody) nebo jsou-li pro její zřízení jiné závažné důvody. V ostatních případech posoudí stavební úřad způsobilost stavby nebo její provozně ucelené části sám; stavební úřad si však může vyžádat spolupráci jiných výkonných orgánů téhož národního výboru nebo výkonných orgánů nadřízeného národního výboru.

85. Členy odborných komisí mohou být jen zkušení a podle druhu, rozsahu a důležitosti stavby, odborně kvalifikovaní pracovníci stavebního úřadu nebo jiného výkonného orgánu téhož národního výboru anebo národního výboru nadřízeného, jakož i pracovníci organisací, které jsou podřízeny národnímu výboru, jehož výkonný orgán rozhoduje o povolení trvalého provozu (užívání) stavby nebo její provozně ucelené části.
Členy odborné komise jmenuje vedoucí stavebního úřadu; ke jmenování člena odborné komise, který není pracovníkem stavebního úřadu, je však třeba souhlasu vedoucího příslušného odboru (organisace).
Předsedou odborné komise je vedoucí stavebního úřadu nebo jím jmenovaný pracovník stavebního úřadu.
Při jmenování odborné komise musí vedoucí stavebního úřadu dbát na to, aby její složení odpovídalo povaze, rozsahu a důležitosti stavby a aby počet členů komise byl co nejmenší.

86. Investor ohlásí stavebnímu úřadu písemně nejméně 15 dní před dokončením stavby nebo její provozně ucelené části, kdy bude stavba nebo její provozně ucelená část připravena k uvedení do trvalého provozu (užívání) a zároveň předloží stavebnímu úřadu:
Investor (provozovatel) je povinen předložit stavebnímu úřadu i další podklady nezbytně nutné pro posouzení stavby.

a) doklady o schválení projektové a rozpočtové dokumentace, popřípadě o schválení jejích dodatků a změn;

b) povolení a podmínky jiných orgánů státní správy (orgánu odborného technického dozoru, hygienické a protiepidemické služby, vodohospodářského, dopravního, požární ochrany, CO, ochrany památek apod.) a orgánů inspekce práce, předepsané zvláštními předpisy podle druhu stavby;

c) údaje o rozpočtových a skutečných pořizovacích nákladech stavby;

d) jestliže došlo ke stavebním změnám, výkresovou dokumentaci se zakreslenými změnami v měřítku dokumentace, podle které bylo vydáno rozhodnutí o přípustnosti stavby. Jestliže povolení ke stavbě vydal jiný orgán než stavební úřad, je tento orgán povinen zúčastnit se řízení a zapůjčit stavebnímu úřadu dokumentaci, podle níž bylo vydáno povolení k stavbě.

87. Stavební úřad je povinen zahájit, povolovací řízení nejpozději do sedmi dnů ode dne, kdy stavba nebo její provozně ucelená část bude podle hlášení investora připravena k uvedení do trvalého provozu (užívání). Řízení má být zpravidla ukončeno do patnácti dnů od jeho zahájení.

88. Stavební úřad přizve k jednání investora (generálního investora), provozovatele, generálního projektanta a podle povahy a druhu stavby též dodavatele stavebních prací, popřípadě dodavatele montážních prací a dodavatele hlavního zařízení, jakož i orgán, podle jehož povolení byla stavba provedena, není-li tímto orgánem stavební úřad.
Kromě toho přizve stavební úřad k projednání speciálních otázek odborné dozorčí orgány, pokud je to stanoveno zvláštními předpisy (orgány odborného technického dozoru, hygienické a protiepidemické služby, vodohospodářské, dopravní, požární ochrany, CO, ochrany památek a přírody apod. a orgány inspekce práce), nebyl-li již dříve opatřen jejich písemný souhlas. Tyto orgány při jednání ověřují, zda byly u odevzdané a převzaté stavby nebo její provozně ucelené části, která je předmětem řízení, splněny podmínky zajišťující obecné zájmy, uplatněné jimi při vyjádření k projektu anebo v průběhu přípravy a provádění stavby. K jednání musí být přizván také zástupce místního národního výboru, nervu-li jeho výkonný orgán stavebním úřadem.

89. Stavební úřad posuzuje stavbu s hlediska obecných hospodářských potřeb a zájmů. Podkladem pro posouzení způsobilosti stavby nebo její provozně ucelené části k uvedení do trvalého provozu (užívání) je projektová dokumentace, výsledky provedených zkoušek, popřípadě zkušebního provozu a prohlídka na místě. U výrobních objektů, jde-li o stavby organisací řízených národními výbory, posuzuje stavební úřad způsobilost též na základě zjištění, že na instalovaném zařízení lze dosáhnout výkonů a vyrábět veškeré výrobky podle předpokladů projektu.
Stavební úřad zjišťuje také, zda stavba nebo její provozně ucelená část vyhovuje podmínkám stanoveným odbornými dozorčími orgány (bod 88).
Považuje-li to za nutné pro posouzení způsobilosti stavby, může stavební úřad uložit investorovi provedení zkoušek zařízení nebo jednotlivých částí stavby.
Stavební úřad může přizvat ke konsultaci experty, je-li toho třeba k objasnění speciálních otázek a je oprávněn vyžádat si kromě dokumentace, kterou je povinen připravit investor, další dokumentaci, a to též od poddodavatelů, dodavatelů zařízení a dodavatelů hmot.

90. Do trvalého provozu (užívání) nesmějí být uváděny stavby nebo jejich provozně ucelené části, které nezajišťují plynulý, bezpečný a hospodárný provoz (užívání).

91. Zjistí-li stavební úřad u stavby nebo její provozně ucelené části nedostatky a má-li za to, že je přesto možné stavbu nebo její provozně ucelenou část uvést do trvalého provozu (užívání), stanoví opatření a lhůty, ve kterých je investor povinen zabezpečit odstranění těchto nedostatků. Je-li u staveb organisací řízených národními výbory třeba k odstranění nedostatků opatření, jejichž provedení nemůže podle platných předpisů zajistit investor, předloží stavební úřad návrh těchto opatření orgánu nadřízenému investorovi, který zajistí odstranění těchto nedostatků.

92. Stavební úřad pořídí o povolovacím řízení zápis, který obsahuje zejména:

a) stručný popis a hlavní údaje o stavbě nebo její provozně ucelené části, která má být uvedena do trvalého provozu (užívání);

b) porovnání stavby se schválenou projektovou a rozpočtovou dokumentací s hlediska hotovosti a úplnosti a soupis zjištěných odchylek a nedodělků;

c) posouzení jakosti provedených prací a dodávek zařízení vzhledem ke schválenému projektu a soupis zjištěných vad;

d) posouzení, zda stavba a její jednotlivé části odpovídají platným předpisům (bezpečnostním, hygienickým, protipožárním aj.);

e) celkové závěry o způsobilosti stavby k uvedení do trvalého provozu (užívání);

f) podpisy členů odborné komise, popřípadě pracovníků, kteří řízení provedli, investora (provozovatele) a ostatních účastníků řízení.

93. U účelových staveb organisací podřízených národním výborům obsahuje zápis kromě toho:
Má-li některý z odborných dozorčích orgánů (bod 88) námitky proti uvedení stavby do trvalého provozu (užívání), uvede se to v zápise.
V celkových závěrech o způsobilosti stavby [bod 92 písm. e)] doporučí stavební úřad investorovi (provozovateli) opatření, která uzná za vhodná pro zlepšení stavby.
Stavební úřad zašle zpravidla investorovi (provozovateli) opis zápisu.

a) porovnání zjištěné technické výkonnosti stavby s předpoklady projektu a posouzení, zda stavba splňuje podmínky pro dosažení projektované a plánované kapacity;

b) posouzení připravenosti stavby k trvalému provozu, zejména pokud jde o zajištění nezbytných kvalifikovaných pracovníků, pomocných zařízení, dopravy, kooperačních vztahů, surovin, energie, vody, pomocných hmot apod.;

c) zhodnocení celkového průběhu stavby, zejména též s hlediska plánovaných lhůt a s hlediska zjištěných chyb a nedostatků, které se při výstavbě vyskytly;

d) porovnání základních ukazatelů a parametrů projektu s výsledky, jichž bylo skutečně dosaženo a technicko-hospodářské zhodnocení investice a projektu vzhledem k těmto výsledkům.

94. Jestliže jsou splněny všechny nutné podmínky k uvedení stavby nebo její provozně ucelené částí do trvalého provozu (užívání), může pracovník stavebního úřadu, pověřený provedením řízení na místě stavby, vydat předběžné povolení k trvalému provozu (užívání), a to v zápise o povolovacím řízení; v něm se určí též datum počátku platnosti tohoto povolení. Podmínky předběžného povolení, zejména opatření a lhůty k odstranění zjištěných nedostatků, popřípadě odmítnutí předběžného povolení, musí být uvedeny v zápise o povolovacím řízení.

95. Stavební úřad na podkladě zápisu a po vyřízení námitek odborných dozorčích orgánů (bod 93) vydá do patnácti dnů ode dne podepsání zápisu o povolovacím řízení rozhodnutí o uvedení stavby nebo její provozně ucelené části do trvalého provozu (užívání). Zároveň stanoví opatření a lhůty k odstranění zjištěných nedostatků.

96. Osobní náklady členů odborných komisí nebo jiných posuzovacích orgánů a jiných účastníků řízení hradí organisace, u nichž jsou zaměstnáni. Ostatní náklady spojené s řízením hradí investor.^*)

Oddíl 5

97. Na stavby soukromých stavebníků (dále jen „stavebník“) vydává povolení k jejich uvedení do trvalého provozu (užívání) stavební úřad. Povolení je třeba pouze na ty stavby, které lze provádět jen na podkladě rozhodnutí stavebního úřadu o přípustnosti stavby nebo na podkladě povolení jiného orgánu (např. vodohospodářského).

98. Stavebník oznámí stavebnímu úřadu písemně nejpozději patnáct dní před dokončením stavby, kdy bude stavba připravena k uvedení do trvalého provozu (užívání) a požádá o vydání povolení. K oznámení připojí potvrzený stavební projekt, popřípadě s projednanými změnami. Došlo-li ke stavebním změnám oproti projektu a když tyto změny nemusely být předem projednány, předloží dvojmo také výkres skutečného provedení v měřítku stavebního projektu.

99. Stavební úřad určí den zahájení povolovacího řízení tak, aby bylo zahájeno do sedmi dnů ode dne, kdy bude stavba připravena k uvedení do trvalého provozu (užívání).

100. Stavební úřad provede řízení za účasti stavebníka; k řízení přizve podle potřeby též odborné dozorčí orgány.
Při tomto řízení stavební úřad posoudí, zda byla stavba provedena řádně a odborně podle potvrzeného projektu, popřípadě podle podmínek rozhodnutí o přípustnosti stavby nebo jiného povolení k provedení stavby; posoudí též nedostatky a vady stavby, a to i s ohledem na stanoviska odborných dozorčích orgánů. O výsledku řízení pořídí zápis, který podepíší všechny osoby zúčastněné na řízení.

101. Jestliže jsou splněny všechny nutné podmínky k uvedení stavby do trvalého provozu (užívání), může pracovník stavebního úřadu, pověřený provedením řízení na místě stavby, vydat předběžné povolení k trvalému provozu (užívání); v něm se určí též datum počátku jeho platnosti. Vydání předběžného povolení a jeho podmínky musí být uvedeny v zápise o povolovacím řízení.

102. Bylo-li v řízení zjištěno, že byly provedeny podstatné změny oproti potvrzenému projektu, které nebyly doloženy výkresem skutečného provedení, nebo že stavba nebo její část nebyla provedena řádně a odborně a že ji nelze užívat bez závad, uloží stavební úřad stavebníkovi podle okolností buď opatření k odstranění závad anebo dodatečné projednání změny stavebního projektu.

103. Zjistil-li stavební úřad, že byly splněny všechny podmínky nutné pro uvedení stavby do trvalého provozu (užívání), vydá rozhodnutí o povolení nejpozději do patnácti dnů ode dne podepsání zápisu. Zjistil-li stavební úřad menší nedostatky, které nebrání vydání povolení, uvede je v rozhodnutí o povolení a stanoví lhůtu, v níž je stavebník povinen ohlásit stavebnímu úřadu, že nedostatky byly odstraněny.
V rozhodnutí o povolení uvede stavební úřad také všechny nepodstatné změny provedené na stavbě oproti stavebnímu projektu.

ČÁST 5

Oddíl 1

104. U staveb, které provádějí ve vlastní režii organisace socialistického sektoru, s výjimkou zemědělských družstev, určí vedoucí organisace za účelem odevzdání a převzetí složku (nebo jednotlivého pracovníka), která převezme provedené stavební a montážní práce od složky, která tyto práce provedla.
Tyto složky, při individuálním vyzkoušení a při odevzdání a převzetí včetně komplexního vyzkoušení dokončených staveb nebo jejich ucelených části, plní funkce dodavatele a investora. Při tom postupují přiměřené podle části druhé nařízení a vyhlášky.
Rozpory vzniklé mezi těmito složkami řeší vedoucí organisace.

105. U staveb uvedených v bodě 104, jejichž pořizovací cena není vyšší než 100.000 Kčs a pro které povolení k uvedení do trvalého provozu (užívání) nepřísluší vydat stavebnímu úřadu (bod 81 a následující), není investor povinen provádět řízení podle části druhé nařízení a vyhlášky. V takových případech se provede pouze řízení o uvedení do trvalého provozu (užívání), při němž orgán oprávněný vydat povolení rozhodne o všech sporných otázkách s výjimkou těch, které spadají do oboru působnosti odborných dozorčích orgánů.

106. Ustanovení bodu 104 platí obdobně i pro generální opravy prováděné ve vlastní režii organisacemi socialistického sektoru s výjimkou jednotných zemědělských družstev, pokud je k nim třeba stavebních anebo montážních prací.

107. Pro provádění zkušebního provozu, pokud je předepsán u staveb a generálních oprav uvedených v bodech 104 až 106, platí přiměřeně ustanovení části třetí nařízení a vyhlášky.

Oddíl 2

108. U malých anebo technicky jednoduchých staveb (vodovodní a energetické přípojky a přívody apod.), které jsou prováděny dodavatelským způsobem a na něž se nevztahuje působnost stavebního úřadu (bod 81), provádí řízení o uvedení do trvalého provozu (užívání) investor.
Odevzdání a převzetí, jakož i komplexní vyzkoušení a popřípadě zkušební provoz se u těchto staveb slučuje pokud možno s řízením povolovacím, při čemž se postupuje přiměřeně podle části druhé, popřípadě třetí a podle části čtvrté nařízení a vyhlášky. O provedeném řízení vyhotoví investor jednoduchý zápis.
Povolení k trvalému provozu (užívání) vydá u malých anebo technicky jednoduchých staveb vedoucí investorské organisace doložkou v zápisu uvedeném v předchozím odstavci a stanoví datum počátku jeho platnosti.

Oddíl 3

109. Zjednodušené řízení vztahuje se na stavby nebo jejich provozně ucelené části, na nichž byly dokončeny všechny práce a dodávky a které byly ve skutečnosti v trvalém provozu (užívání)
když u těchto staveb nebylo provedeno řízení a nebylo vydáno povolení pro uvedení do trvalého provozu (užívání) podle předpisů platných do 31. srpna 1956.

a) mezi 1. lednem a 31. srpnem 1956: u bytové a občanské výstavby a u výstavby zemědělské s výjimkou staveb, u nichž výše pořizovací ceny nepřesahuje 100.000 Kčs a s výjimkou staveb jednotných zemědělských družstev [bod 119 písm. a) a b)];

b) mezi 1. lednem 1955 a 31. srpnem 1956: u ostatních staveb s výjimkou staveb zemědělských, které byly ve skutečnosti v trvalém provozu před 1. lednem 1956, staveb jednotných zemědělských družstev, které byly ve skutečnosti v trvalém provozu před 1. zářím 1956 a staveb uvedených v bodě 119 písm. a),

110. Pro stavby nebo jejich ucelené části, u nichž dosud nezanikl nárok na odevzdání a převzetí a které podle hospodářské stavební smlouvy měly být odevzdány a převzaty před 1. zářím 1956, platí, že byly odevzdány a převzaty, jestliže u nich byly provedeny všechny práce a dodávky v rozsahu, na který byla uzavřena hospodářská stavební smlouva.

111. U staveb nebo jejich provozně ucelených částí uvedených v bodě 109, uskutečňuje se pouze řízení pro uvedení do trvalého provozu (užívání), obdobné řízení podle části čtvrté nařízení a této vyhlášky, a to zjednodušeně.

112. O provedení zjednodušeného, řízení požádají provozovatelé staveb uvedených v bodě 109 a provádějí je odborné komise (posuzovací orgány) pověřené k tomu podle ustanovení bodů 61 až 64, popřípadě stavební úřady (body 84 a 85).

113. Na stavby, na něž se zjednodušené řízení vztahuje, vydávají povalení k trvalému provozu (užívání):

a) stavební úřady u staveb podle bodu 81,

b) jednotliví ministři, do jejichž působnosti stavba patří anebo orgány jimi zmocněné, u ostatních staveb.

114. Předseda odborné komise (posuzovací orgán) pověřený provedením řízení rozhodne podle podmínek Ha dané stavbě o rozsahu přimíšeného použití ustanovení čtvrté části nařízení a této vyhlášky, pokud rozsah použitá nestanoví orgán, který jej jmenoval; u staveb uvedených v bodě 81 určí tento rozsah stavební úřad.
V každém případě musí být při řízení zjištěno alespoň:
O řízení se pořídí zápis obsahující výsledky zjištěných skutečností, návrhy a podmínky pro vydání povolení, popřípadě důvody pro jeho odmítnutí a opatření k odstranění nedostatků, pro něž nelze povolení vydat. Předběžné povolení se u těchto staveb nevydává.

a) úplnost povolení anebo posudků odborných dozorcích orgánů předepsaných zvláštníma předpisy (§ 27 odst. 1 nařízení);

b) celkový investiční náklad stavby;

c) dosažená a dosažitelná kapacita ve srovnání s projektem;

d) hospodářská efektivnost stavby srovnáním skutečně dosahovaných výsledků s ukazateli projektu;

e) zajištění trvalého provozu pracovními silami žádoucí kvalifikace, dodávkami materiálu, energie, vody, dopravou, kooperacemi apod.;

f) vady a nedodělky a stanoveny podmínky pro jejich odstranění.

115. Osobní náklady členů odborných komisí a jiných účastníků zjednodušeného řízení hradí organisace, u nichž jsou zaměstnáni, ostatní náklady spojené s řízením hradí provozovatel z provozních prostředků.

116. U staveb nebo jejich provozně ucelených částí, na které se vztahuje zjednodušené řízení, musí být řízení provedeno a povolení k trvalému provozu (užívání) vydáno nejpozději do 31. prosince 1958.

117. Provozovatelé staveb uvedených v bodě 119 jsou povinni opatřit si do 30. června 1958 povolení anebo odborné posudky příslušných odborných dozorčích orgánů (orgánů odborného technického dozoru, hygienické a protiepidemické služby, požárního dozoru, vodohospodářských, dopravních a jiných), jakož i orgánů inspekce práce, pokud jsou k uvedení stavby nebo její provozně ucelené části do trvalého provozu (užívání) předepsány.
Ministři nadřízení provozovatelům a u staveb jednotných zemědělských družstev okresní národní výběry mohou na jejích požádání v závažných případech povolit prodloužení lhůty (30. června 1958).

118. Odborné dozorčí orgány vydají povelení anebo souhlasné odborné posudky podle zvláštních předpisů, po odstranění jimi vytknutých nedostatků závažného charakteru.
Trvalý provoz (užívání) považuje se u staveb uvedených v bodě 119 za povolený od nejpozdějšího data povolení anebo souhlasného posudku příslušných odborných dozorcích organu, popřípadě orgánů inspekce práce.

119. Provozovatelé nežádají o vydání povolení k trvalému provozu (užívaní) u těchto staveb, když jsou na nich provedeny všechny práce a dodávky:

a) u staveb, u nichž výše pořizovací ceny nepřesahuje 100.000 Kčs, které byly ve skutečnosti v trvalém provozu (užívání) mezi 1. lednem 1947 a 1. zářím 1956;

b) u staveb jednotných zemědělských družstev, které byly ve skutečnosti v trvalém provozu (užívání) mezi 1. lednem 1947 a 1. zářím 1956;

c) u staveb bytových a občanských a u staveb zemědělských s výjimkou staveb jednotných zemědělských družstev, které byly ve skutečnosti v trvalém provozu (užívání) mezi 1. lednem 1947 a 1. lednem 1956;

d) u ostatních staveb, které byly ve skutečnosti v trvalém provozu mezi 1. lednem 1947 a 1. lednem 1955 s výjimkou staveb zemědělských (i staveb jednotných zemědělských družstev);

e) u staveb dopravních, u nichž bylo před 1. zářím 1956 při uvedení do trvalého provozu (užívání) postupováno podle příslušných předpisů,^*) kromě staveb, které mají charakter staveb průmyslových anebo staveb bytových [na něž se vztahují ustanovení písmen c) a d)]. U těchto staveb považuje se trvalý provoz (užívání) za povolený, je-li splněna podmínka uvedená v bodě 118.

120. Ministři nadřízení provozovatelům mohou uložit provedení zjednodušeného řízení též u staveb jimi určených, které jinak patří mezi stavby uvedené v bodě 119 písm. a), c), d).

ČÁST 6

121. Individuální vyzkoušení, odevzdání a převzetí dokončených staveb nebo jejich ucelených části včetně komplexního vyzkoušení a popřípadě zkušební provoz se slučují navzájem nebo i s povolovacím řízením, je-li to hospodárné a připouští-li to druh a povaha stavby.

122. Opatření učiněná v době od 1. září 1956 do dne nabytí účinnosti této vyhlášky, pokud jsou s ní v souladu, považují se za učiněná podle ní.

123. Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1958.