§ 1
Organisace státní báňské správy.
Státní báňskou správu vykonávají:
Státní báňskou správu vykonávají:
a) ústřední báňský úřad v Praze,
b) obvodní báňské úřady v Praze, Kladně, Kutné Hoře, Plzni, Karlových Varech, Teplicích, Brně, Ostravě, Bratislavě, Banské Bystrici, Košicích, Spišské Nové Vsi a
c) pobočky obvodních báňských úřadů.
§ 2
Působnost státní báňské správy.
(1) Úkolem státní báňské správy je:
a) vykonávat vrchní dozor na dodržování zákona č. 41/1957 Sb., o využití nerostného bohatství (horního zákona), a předpisů podle něj vydaných (dále jen „horní předpisy”) v podnicích podléhajících hornímu zákonu (dále jen „podniky“),
b) v součinnosti s orgány inspekce práce vykonávat v podnicích odborný technický dozor nad bezpečností při práci,
c) vykonávat v podnicích odborný technický dozor nad bezpečností a hospodárností technických zařízení podléhajících vládnímu nařízení č.53/1952 Sb., o zajištění bezpečnosti a hospodárnosti provozu některých technických zařízení, s výjimkou parních generátorů na povrchu a
d) plnit ostatní úkoly uložené zvláštními předpisy.
(2) Státní báňská správa plní své úkoly zejména tím, že:
1. soustavnými prohlídkami provozních zařízení podniků kontroluje, zda podniky řádně plní povinnosti uložené horními předpisy, zejména pokud jde o bezpečnost provozu, bezpečnost při práci, o racionální dobývání a pokud jde o zabezpečení zvláštních chráněných zájmů (ochrana přírodních léčivých zdrojů, zdrojů veřejného zásobování vodou apod.) a zvlášť chráněných objektů: za porušení horních předpisů ukládá vedoucím pracovníkům pokuty až do výše Kčs 3000. pokud nemá za to, že má být uložen trest vyšší nebo jiného druhu nebo pokud nejde o trestný čin; v takových případech postoupí věc ke stihání pro přestupek, po případě pro trestný čin;
2. dohlíží na bezpečnost provozu podniků, zejména na dodržování zásad báňské techniky, na udržováni podzemních a povrchových děl a zařízení v bezpečném stavu, na provádění opatření k zábraně provozním poruchám, úrazům a živelním událostem (požáru, výbuchu, zavalení, průvalu tekoucího písku, bahnin, vody nebo plynů apod.), a na stav a pohotovost záchranných sborů a stanic;
3. dodržování horních předpisů zajišťuje vhodnými, opatřeními; zjistí-li závady, které zřejmě a bezprostředně ohrožují obecný zájem, zejména bezpečnost života nebo zdraví lidí a nelze-li takové závady ihned odstranit, zastaví v potřebném rozsahu provoz podniku až do odstranění závady;
4. o zjištěných závadách a o nařízených opatřeních vyrozumí vždy též orgán nadřízený podniku a podle povahy věci též jiné zúčastněné orgány;
5. hrozí-li provozu podniku nebo obecnému zájmu, zejména životu nebo zdraví lidi závažné nebezpečí nebo dojde-li k závažné nehodě nebo k závažnému úrazu, zjišťuje na místě stav, příčiny a jejich následky a dozírá na preventivní nebo záchrannou akci prováděnou podnikem;
6. schvaluje plány otvírky, přípravy a dobývání a jejich změny; před zastavením provozu v hlavních důlních dílech nebo v lomu schvaluje plány jejich zajištění nebo likvidace a dozírá na provádění prací podle schválených plánů;
7. dozírá na to, aby všechna výhradní ložiska v dobývacím prostoru byla dobývána racionálně, co nejúplněji a technicky správným postupem tak, aby další dobývání ložiska ani sousedních ložisek nebylo znemožněno nebo ztíženo a aby vytěžené nerosty byly při další úpravě, prováděné v souvislosti. s dobýváním v těžebním podniku řádně využity;
8. je-li s hlediska racionálního využití ložiska nebo bezpečnosti provozu nezbytně nutné, aby část výhradního ložiska v dobývacím prostory jednoho těžebního podniku vydobyl jiný těžební podnik s ním bezprostředně sousedící, nebo je-li třeba, aby si těžební podnik zřídil pomocné důlní dílo v dobývacím prostoru jiného těžebního podniku, nařídí takové opatření v dohodě s příslušnými ústředními hospodářskými orgány; totéž učiní, je-li nezbytné nutné spoluužívání důlních děl a zařízení;
9. dozírá na to, zda se zachovávají předpisy o vedení důlních map a důlní měřické a geologické dokumentace;
10. dozírá, aby těžební podnik učinil všechna hospodářsky odůvodněná opatření k tomu, aby bylo zabráněno zbytečným škodám na pozemcích a usnadněny půdní úpravy za účelem jejich rekultivace, a aby zajistil provedení terénních úprav půdy narušené jeho činností, včetně jejího prvého osázení tak, aby tato půda byla způsobilá k dalšímu obdělávání;
11. spolurozhoduje s výkonným orgánem národního výborů o ochranných opatřeních, která mají být v souvislosti s dobýváním provedena na povrchových objektech, na vodohospodářských dílech a zařízeních, po případě na vodních tocích; jde-li o objekty sloužící provozu dráhy, spolurozhoduje o těchto opatřeních s dopravním správním úřadem, a jde-li o objekty sloužící provozu spojů s krajskou správou spojů;
12. účastní se projednávání plánovací a projektové přípravy investiční výstavby podniků podle zvláštních předpisů;
13. spolurozhoduje o stanovení dobývacího prostoru, jeho změně nebo zrušení, vede knihy dobývacích prostorů, z nich poskytuje informace a vyhotovuje výpisy;
14. jestliže provozem těžebního podniku by byl ohrožen provoz v dobývacím prostoru jiného těžebního podniku, stanoví v součinnosti se zúčastněnými ústředními orgány nezbytná opatření, zejména pořadí a způsob vydobytí dotčených ložisek;
15. spolurozhoduje o povolování změn na pozemcích v dobývacím prostoru a v jeho okolí (§ 28 odst. 1 horního zákona);
16. spolurozhoduje v pochybných případech, zda jde o podnik podrobený hornímu zákonu;
17. podává v případech stanovených zvláštními předpisy odborné posudky ústředním úřadům, prokurátorům, soudům, národním výborům a jejich výkonným orgánům a jiným státním orgánům;
18. dbá, aby se v podnicích prohlubovala a zlepšovala péče o bezpečnost při práci v souladu s hospodářským plánem a nejnovějšími poznatky vědy a techniky; proto s vedoucím a jinými orgány podniku i se všemi politickými a odborářskými činiteli v podniku a v jeho nadřazených orgánech usiluje o včasné předcházení úrazům, o odstraňování jejich příčin a o bezpečnější způsoby práce;
19. kontroluje, zda technická zařízení, jejich provoz a údržba vyhovují předpisům a technickým normám, po případě uznaným pravidlům techniky a pokroku vědy a zda pracovníci pověření obsluhou a dozorem nad technickými zařízeními mají potřebné odborné znalosti zejména po stránce bezpečnostní;
20. spolupracuje s orgány státní zdravotní správy v technických otázkách hygieny práce a ochrany proti nemocem z povolání;
21. dozírá na řádné provádění registrace pracovních úrazů a zhodnocuje příčiny úrazovosti pro úrazovou zábranu;
22. je oprávněna přezkušovat a potvrzovat technické pracovníky podniků ve smyslu bezpečnostních předpisů;
23. působí při školení technických pracovníků a dorostu, zejména spolupracuje na učebních osnovách a prohlíží a schvaluje podzemní pracoviště dorostu;
24. je oprávněna dávat podněty pro činnost výzkumných ústavů a účastnit se jejich zpracování;
25. povoluje a schvaluje v dohodě s orgány ministerstva vnitra skladiště výbušin;
26. stanoví jakých druhů výbušnin a typů přístrojů a pomůcek se smí používat pro trhací práce;
27. povoluje trhací práce velkého rozsahu;
28. schvaluje typy svítidel a ochranných přístrojů a pomůcek;
29. připravuje a v dohodě s příslušnými orgány vydává podrobnější předpisy o bezpečnosti provozu podniků a o bezpečnosti a hygieně při práci (bezpečnostní předpisy).
§ 3
Působnost ústředního báňského úřadu.
Ústřední báňský úřad jako ústřední orgán státní báňské správy:
Ústřední báňský úřad jako ústřední orgán státní báňské správy:
1. řídí a kontroluje činnost podřízených obvodních báňských úřadu a poboček a rozhoduje o odvoláních proti jejich rozhodnutím;
2. koná podle potřeby v rámci své řídící a kontrolní činnosti prohlídky podniků, maje při tom oprávnění a povinnosti uvedené v § 2 odst. 2 č. 1 až 4;
3. plní úkoly uvedené v § 2 odst. 2 č. 8, 13, 14, 16, 24, 26, 28, 29 a ostatní úkoly, které mu jsou vyhrazeny horními nebo jinými předpisy. V bezpečnostních předpisech (§ 2 odst. 2 č. 29) může ústřední báňský úřad ponechat obvodním báňským úřadům nebo jejich pobočkám, aby v součinnosti s orgány uvedenými v § 57 odst. 2 horního zákona stanovily bližší úpravu pro jednotlivé podniky nebo pro celý obvod své působnosti;
4. činí opatřeni všeobecné povahy pro větší území než obvod jednoho obvodního báňského úřadu nebo pobočky,
5. zhodnocuje příčiny úrazovosti v podnicích a spolupracuje s orgány státní zdravotní správy v technických otázkách hygieny práce a ochrany proti nemocem z povolání v celostátním měřítku;
6. spolupůsobí při rozhodování o ochraně drah, na které se vztahuje zákon č. 97/1950 Sb., o drahách, proti účinkům provozu podniků;
7. povoluje a schvaluje v dohodě s orgány ministerstva vnitra podzemní skladiště výbušin pro větší množství trhavin než 5000 kg a rozbušek, po případě elektrických ostrých palníků více než 20.000 kusů;
8. přezkušuje a potvrzuje podnikové bezpečnostní techniky podle zvláštních předpisů;
9. spolupracuje na učebních osnovách pro školení technických pracovníků a dorostu;
10. pečuje o přenášení, všeobecné rozšíření a využití osvědčených zkušeností a poznatků z oboru své působnosti;
11. jako osobní úřad provádí výběr, rozmisťování a školení pracovníků státní báňské správy;
12. vypracovává návrhy hospodářských plánů a rozpočtu za státní báňskou správu a zajišťuje jejich plnění, pečuje o materiálně technické zásobováni a financováni obvodních báňských úřadů a poboček;
13. sestavuje souhrnné zprávy a účetní a statistické výkazy za státní báňskou správu.
§ 4
Vedení ústředního báňského úřadu.
(1) V čele ústředního báňského úřadu je předseda, kterého jmenuje a odvolává vláda na návrh předsedy vlády. Za řízení státní báňské správy odpovídá předseda ústředního báňského úřadu vládě.
(2) Do působnosti předsedy ústředního báňského úřadu patří zejména;
a) řídit veškerou činnost ústředního báňského úřadu a jemu podřízených obvodních báňských úřadů a poboček a podávat zprávy vládě a Národnímu shromáždění,
b) vydávat v rámci své pravomoci a k provedení zákonů, jakož i vládních nařízení a jiných opatření vlády podrobnější směrnice a kontrolovat jejich plnění,
c) měnit sídla a obvody obvodních báňských úřadů, zřizovat pobočky obvodních báňských úřadů a vymezovat jejich působnost,
d) jmenovat a odvolávat ústřední a obvodní báňské inspektory a ostatní pracovníky státní báňské správy a pověřovat je služebními funkcemi.
(3) V závažných případech dotýkajících se působnosti odborových svazů rozhoduje předseda ústředního báňského úřadu po projednání s příslušnými orgány odborových svazů.
(4) Pracovní úseky ústředního báňského úřadu řídí ustanovení vedoucí, kteří za splnění uložených úkolů odpovídají předsedovi.
§ 5
Kolegium.
(1) V ústředním báňském úřadě je jako poradní orgán předsedy zřízeno kolegium; předsedou kolegia je předseda ústředního báňského úřadu a členy jsou pracovníci ústředního báňského úřadu a vedoucí některých obvodních báňských úřadů jmenovaní předsedou. Na zasedání kolegia je zván také zástupce jednotné odborové organisace při projednávání otázek ochrany a bezpečnosti práce; k jednání mohou být přizváni také zástupci ústředních orgánů.
(2) Kolegium na svých zasedáních projednává zásadní otázky státní báňské správy, zejména úkoly uložené vládou, osnovy právních předpisů, vládních usnesení, důležitých směrnic a opatření, zprávy vedoucích pracovníků ústředního báňského úřadu a obvodních báňských úřadů, sestavování plánu úkolů a jeho plnění, výběr, rozmisťování a výchovu kádrů a provádí soustavnou prověrku plnění zákonů, nařízení a usnesení vlády, jakož i vydaných příkazů a směrnic.
(3) Usnesení kolegia nabývá platnosti schválením předsedy a jsou prováděna jako jeho rozhodnutí.
(4) Podrobnosti upravuje jednací řád kolegia, který vydá předseda ústředního báňského úřadu.
§ 6
Působnost a vedení obvodních báňských úřadů a poboček.
(1) Obvodní báňské úřady a pobočky plní ty úkoly státní báňské správy, které nejsou vyhrazeny ústřednímu báňskému úřadu a další úkoly, kterými je ústřední báňský úřad pověří.
(2) Působnost obvodních báňských úřadů a poboček se místně vztahuje na stanovený obvod. V zájmu zjednodušení a zhospodárnění může ústřední báňský úřad přenést výkon pravomoci obvodního báňského úřadu nebo pobočky vůči některým podnikům jeho obvodu na jiný obvodní báňský úřad nebo pobočku nebo jej sám převzít.
(3) Obvodní báňské úřady a pobočky spolupracuji při plnění svých úkolů dotýkajících se působnosti odborových svazů s příslušnými jejich orgány.
(4) V čele obvodního báňského úřadu je předseda (v čele pobočky vedoucí), kterému ustanovení podřízení pracovníci odpovídají za splnění uložených úkolů.
(5) Předseda obvodního báňského úřadu a vedoucí pobočky odpovídají předsedovi ústředního báňského úřadu.
§ 7
Práva a povinnosti báňských inspektorů a součinnost podniků.
(1) Úkoly uvedené v § 2, pokud jsou obstarávány při výkonu dozoru v podnicích, vykonávají obvodní báňské úřady a pobočky obvodními báňskými inspektory a ústřední báňský úřad ústředními báňskými inspektory. Báňští inspektoři se prokazují zvláštním průkazem, který jim vydal ústřední báňský úřad.
(2) Při provádění úkolů uvedených v § 2 jsou báňští inspektoři oprávnění a povinni podle pokynů svého nadřízeného.
a) navštěvovat v každou dobu denní a noční všechna odvětví, části a oddělení podniků, provádět jejich prohlídky, požadovat předložení plánů, map, jiné dokumentace, zpráv a vysvětlení, přesvědčovat se u technických zaměstnanců podniku o znalosti platných horních předpisů a podle potřeby zhotovovat fotografické snímky a pořizovat kopie provozních map a profilů nutných pro šetření,
b) dávat závazné příkazy, aby závady shledané v provádění provozních a důlně měřických prací byly v určité lhůtě odstraněny a aby při zřejmém a bezprostředním nebezpečí byly práce nebo zařízení v potřebném rozsahu okamžitě zastaveny a pracující vyvedeni do bezpečí,
c) zkoumat okolnosti a příčiny závažných provozních poruch, úrazů a živelních událostí, jakož i ukládat pracovníkům podniku za porušení předpisů o bezpečnosti při práci v blokovém řízení pokuty až do výše 100,— Kčs.
(3) Pracovníci podniků jsou povinni umožnit báňským inspektorům provádění šetření a poskytnout jim kdykoli nezbytnou součinnost; vůči báňským inspektorům nemohou se o věcech spadajících do působnosti státní báňské správy dovolávat povinnosti mlčenlivosti, uložené v zájmu zachování státního, hospodářského a služebního tajemství.
(4) Vedení podniku a osoby dotčené opatřením ústředního báňského inspektora mohou podat ve lhůtě 15 dnů námitky se žádostí o jeho přezkoumání ústředním báňským úřadem. Námitky mají odkladný účinek, leda že by jej ústřední báňský inspektor vyloučil z důvodu obecného zájmu, zejména při ohrožení života nebo zdraví lidí. Námitky nelze podat proti uložení pokuty v blokovém řízení.
§ 8
Technicko-vědecké poradní sbory.
(1) U každého báňského úřadu je zřízen technicko-vědecký poradní sbor pro řešení zásadních technických a vědeckých otázek z oboru působnosti úřadu. Jednání poradního sboru řídí předseda báňského úřadu.
(2) Technicko-vědecký poradní sbor u ústředního báňského úřadu se skládá ze zástupců vyslaných zúčastněnými ústředními úřady (orgány) a odborovými svazy a z vynikajících odborných a hospodářských pracovníků, které jmenuje a odvolává předseda ústředního báňského úřadu.
(3) Do technicko-vědeckého poradního sboru obvodního báňského úřadu mohou být přizváni podle povahy věci zástupci příslušného krajského národního výboru a jeho výkonných orgánů a krajského výboru zúčastněného odborového svazu; členy jsou vynikající techničtí a hospodářští pracovníci, které jmenuje a odvolává předseda obvodního báňského úřadu.
(4) Členství v technicko-vědeckém poradním sboru je čestná funkce. Členové tohoto sboru jsou povinni zachovávat mlčenlivost o vědech, o kterých se dověděli při projednávání v poradním sboru.
(5) Podrobnosti o technicko-vědeckých poradních sborech stanoví předseda ústředního báňského úřadu.
§ 9
Řízení.
(1) Pokud tento statut nebo jiné předpisy nestanoví jinak, postupují báňské úřady v řízení podle ustanovení správního řádu a při ukládání pokut přiměřeně podle ustanovení trestního zákona správního a trestního řádu správního.
(2) Pravomocná rozhodnutí báňských úřadů jsou vykonatelná správní nebo soudní exekucí.
§ 10
(1) Zrušuje se statut státní báňské správy, schválený usnesením vlády republiky Československé ze dne 1. listopadu 1954 č. 2197.
(2) Tento statut nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1958.