Pravomoc a odpovědnost okresních národních výborů
Na jednotlivých úsecích
na úseku zemědělství
na úseku služeb obyvatelstvu a místní výroby
na úseku výstavby
na úseku dopravy
na úseku vodního hospodářství a energetiky
na úseku vnitřního obchodu
na úseku školství a kultury
na úseku zdravotnictví
na úseku sociálního zabezpečení
na úseku pracovních sil
na úseku vnitřní správy
Při plánování a financování hospodářské a kulturní výstavby
§ 26
Při plánování a financování rozvoje hospodářství spravovaného okresními, místními a městskými národními výbory okresní národní výbory:
- řídí činnost výrobních podniků okresního významu a organizací silniční dopravy;
- řídí a pomáhají rozvíjet hospodářskou a kulturní činnost místních a městských národních výborů;
- všestranně napomáhají plnění celostátních úkolů na území okresu;
- účastní se na řízení a plánování komplexního rozvoje hospodářství na území kraje a zabezpečují komplexní rozvoj okresu;
(1) Okresní národní výbory plní tyto hlavní úkoly:
- řídí zemědělskou výrobu, za jejíž rozvoj mají hlavní odpovědnost;
- řídí školské, kulturní, zdravotnické a sociální instituce okresního významu;
- vyřizují s konečnou platností všechny záležitosti občanů, pokud nejsou v pravomoci místních národních výborů (městských národních výborů);
- pečují o výchovu kádrů v rámci okresu.
- usměrňují výstavbu obcí a zajišťují její vysokou hospodárnost;
- organizují řešení bytových otázek na území okresu;
(2) V Bratislavě, v Brně, v Ostravě a v Plzni plní úkoly okresních národních výborů městské národní výbory. Obvodní národní výbory zřízené v městských obvodech těchto měst plní úkoly místních národních výborů. Nutné odchylky v zájmu jednotného a účelného zajišťování úkolů ve městě může stanovit městský národní výbor v dohodě s obvodními národními výbory.
(1) Okresní národní výbory řídí, plánují a odpovídají za komplexní rozvoj zemědělské výroby a výkup u jednotných zemědělských družstev, státních statků a školních statků; u ostatních zemědělských závodů na území okresu řídí a plánují výrobu a výkup a činnost společných družstevních podniků.
(3) Zabezpečují rozvoj mechanizace a využití mechanizačních prostředků. Zajišťují služby zemědělství, zejména opravy strojů a zásobování náhradními díly a pomoc při zásobování zemědělství osivy, sadbou, strojenými hnojivy a mechanizačními prostředky. Pečují o rozvoj semenářství a plemenářství a o řádnou výživu půdy.
(2) Stanoví agrotechnická, zootechnická, veterinární, fytopatologická a ekonomická opatření k zajištění plánovaných úkolů v okrese. Organizují zavádění pokrokové technologie v rostlinné a živočišné výrobě, rozvoj socialistického soutěžení a zlepšovatelského hnutí. Pečují o zlepšování zdravotního stavu skotu.
(6) Zajišťují výchovu zemědělských kádrů v rámci okresu, včetně školení funkcionářů jednotných zemědělských družstev. Organizují tiskovou a názornou propagaci.
(7) Schvalují perspektivní a potvrzují roční plány rozvoje zemědělské výroby jednotných zemědělských družstev; schvalují plány státních statků a strojních a traktorových stanic.
(5) Poskytují jednotným zemědělským družstvům všestrannou pomoc při zemědělské investiční výstavbě a odpovídají za investiční výstavbu státních statků. Zabezpečují včasnou přípravu této výstavby včetně projekční činnosti.
(4) Činí opatření k řádnému využití základních výrobních prostředků zemědělské výroby a k jejich ochraně, zejména k zúrodnění a ochraně zemědělské půdy.
(8) Plní úkoly státní péče o lesy. Kontrolují, zda veškerá činnost v lesním hospodářství zabezpečuje plné uplatnění všech užitečných funkcí lesa; zejména kontrolují plnění plánu v zalesňování, ochraně a ošetřování lesních kultur. Pomáhají při ochraně a zvelebování lesního fondu. Sledují a kontrolují hospodaření dřevem a plnění s tím souvisících úkolů dřevozpracujícího průmyslu.
(10) Sledují, hodnotí a kontrolují činnost ústředně řízených podniků a organizací na území okresu; schvalují opatření okresní plemenářské správy a kontrolují jejich plnění; koordinují činnost výkupních organizací v okrese ke splnění plánovaných úkolů ve výkupu zemědělských výrobků.
(9) Řídí státní statky, školní statky, strojní a traktorové stanice, veterinární zařízení, okresní střediska přípravy zemědělských investic, zemědělské mistrovské a učňovské školy, učňovská zemědělská střediska, zemědělské a lesnické technické školy.
(3) Zajišťují provádění zásadních opatření při správě bytového majetku a při přidělování bytů i nebytového prostoru.
(2) Odpovídají za plné uspokojení požadavků obyvatelstva na opravy průmyslového zboží v souladu s růstem jeho spotřeby. Výrobu místního průmyslu orientují na doplňování sortimentu spotřebního zboží na trhu, na nesériovou a zakázkovou výrobu z dostupných surovin a na pomoc zemědělství výrobou zemědělského nářadí a doplňkovou výrobou zemědělských strojů.
(1) Okresní národní výbory vytvářejí předpoklady pro optimální rozvoj provozoven poskytujících služby obyvatelstvu a místních výroben řízených místními a městskými národními výbory. Rozvoj místní výroby a služeb na území okresu zajišťují tak, aby se rozsah a kvalita služeb zvyšovaly ve všech obcích okresu, zejména na venkově.
(5) Sledují činnost mlýnsko-pekárenských závodů, spolupůsobí při řešení základních otázek pekárenské výroby, zejména rozhodují o množství, kvalitě a sortimentu výrobků, určují zásobovací rajóny, stanoví rozvozní plány a dávají souhlas k jmenování a odvolání vedoucích mlýnsko-pekárenských závodů.
(4) Řídí okresní podniky místního průmyslu.
(6) Zabezpečují koordinaci činnosti výrobních družstev s obdobnými úseky hospodářství národních výborů a využívají kapacity výrobních družstev k zajišťování potřeb obyvatelstva.
(1) Okresní národní výbory odpovídají za investorskou činnost v hospodářství, které je podřízeno místním, městským a okresním národním výborům, a napomáhají splnění plánu státní investiční výstavby.
(3) Řídí komplexní provádění bytové výstavby včetně technického řešení; plánují bytovou výstavbu ve všech jejích formách, tj. státní, družstevní, podnikovou, individuální, bytovou výstavbu jednotných zemědělských družstev, a provádějí rozpisy plánu této výstavby.
(2) Zabezpečují řádné a kvalitní provádění zemědělské investiční výstavby a údržbu a opravy bytového fondu.
(7) Ovlivňují činnost všech stavebních organizací na území okresu. Zejména projednávají návrhy plánovaných úkolů stavební výroby na svém území s okresními správami krajských podniků, popř. s krajským národním výborem; kontrolují plnění plánovaných úkolů a činí opatření k jejich zabezpečení.
(6) Ve velkých městech, kde je to účelné, vytvářejí specializované podniky na proudovou údržbu a opravy obytných domů.
(5) Řídí okresní stavební podnik a okresní investorský útvar.
(4) Odpovídají za účelné rozmístění investiční výstavby na území okresu. Dbají o to, aby každá obec měla svůj plán výstavby, vycházející z jednotného plánu výstavby okresu.
(2) Pečují o technické služby motoristům, koordinují rozvoj autoopravárenství včetně značkových a družstevních opraven na území okresu.
(3) Odpovídají za dobrý stav a sjízdnost státních silnic a vykonávají investorskou činnost pro státní silniční síť II. a III. třídy.
(1) Okresní národní výbory zajišťují účelné uspořádání a rozvoj osobní a veškeré nákladní automobilové dopravy; vypracovávají podklady pro sestavení autobusových jízdních řádů.
(5) Organizují vytěžovací službu nákladní silniční dopravy.
(4) Koordinují silniční dopravu s dopravou železniční, vyjadřují se ke zřizování nebo rušení nakládacích a vykládacích stanic a kontrolují kvalitu jejich práce.
a) okresní podniky automobilové osobní a nákladní dopravy, okresní vytěžovací střediska automobilové dopravy, okresní autoopravárenské podniky a okresní správy státních silnic,
b) osobní vnitrostátní lodní dopravu, má-li převážně rekreační charakter.
(6) Řídí:
(3) Jsou investory výstavby základních vodohospodářských fondů, které svým rozsahem a významem přesahují možnosti místních a městských národních výborů, a spravují tyto fondy. Zabezpečují drobnou údržbu a generální opravy základních fondů a drobné investice na území okresu.
(2) Zajišťují potřebnou projektovou a rozpočtovou dokumentaci pro obnovu a menší investiční výstavbu včetně akcí místních nebo městských národních výborů, a poskytují jim odbornou investorskou pomoc.
(1) Okresní národní výbory zajišťují jednotnost řízení a rozvoj vodního hospodářství na území okresu. V souladu se státním vodohospodářským plánem vypracovávají dílčí bilance vody a na podkladě návrhů místních (městských) národních výborů zpracovávají okresní programy vodohospodářského rozvoje; pravidelně kontrolují, jak podniky, závody, zařízení atd. dodržují předpisy o čistotě vodních toků a činí potřebná opatření k jejímu zlepšení.
(4) Povolují zvláštní užívání vody a rozhodují a činí opatření ve všech věcech náležejících národním výborům podle zákona o vodním hospodářství s výjimkou věcí týkajících se hraničních toků a věcí spadajících do pravomoci místních národních výborů.
(6) Řídí okresní vodohospodářské správy.
(5) Řeší otázky rozvodu elektřiny, tepla a plynu v rámci okresu. Spolupracují při provádění kontrol hospodaření všemi druhy energie.
(1) Okresní národní výbory rozhodují o rozložení obchodní sítě na území okresu.
(2) Dávají souhlas ke jmenování ředitelů všech obchodních organizací s okresní působností a mohou požadovat jejich odvolání.
(3) Potvrzují obchodně finanční plány všech podniků obchodu s okresní působností a schvalují rozdělení a přesuny potravinářského zboží mezi obchodními organizacemi. Kontrolují plnění plánu a veškerou činnost obchodních podniků a závodů v okrese.
(6) Zajišťují spolupráci a vzájemnou pomoc jednotlivých závodů a úřadů a odborových orgánů v okresech při stravování pracujících. Vykonávají kontrolní a dohlédací činnost u závodních i školních jídelen, zejména v otázkách dodržování hygieny a norem.
(7) Řídí:
b) Uhelné sklady.
a) Restaurace a jídelny,
(4) Zařazují závody veřejného stravování a ubytovací závody do cenových skupin a tříd. Stanoví všechny druhy přirážek k cenám v závodech veřejného stravování a v ubytovacích závodech. V mimořádných případech ohrožení jakosti zeleniny a ovoce rozhodují o jejich přeřazení do nižších cenových skupin.
(5) Pomáhají zabezpečovat rozvoj nových forem prodeje. Zajišťují koordinaci tržních akcí v okrese. Stanoví po projednání s výrobními závody a obchodními organizacemi rajónizaci dodávek v okrese. Vytvářejí podmínky pro rozvoj cestovního ruchu.
(2) Odpovídají za všestrannou přípravu mládeže ve všeobecně vzdělávacích, pedagogických, učňovských a odborných školách a za rozvoj studia pracujících. Řídí a kontrolují výběr žáků na výběrové školy. Provádějí a organizují sociálně právní ochranu mládeže.
(1) Okresní národní výbory vytvářejí podmínky pro všestranný rozvoj vzdělání a kultury občanů, pro výchovu mládeže v duchu marxisticko-leninského světového názoru, pro spojování školy se životem a pro rozvoj lidové umělecké tvořivosti.
(3) Provádějí všeobecný dozor na všech školách v okrese (včetně státního dozoru na výchovu učňů), odborný dozor na těch školách, na nichž tento dozor neprovádějí krajské národní výbory podle § 35 odst. 2, a metodické vedení výchovných, kulturních a osvětových zařízení. V dohodě s místními a městskými národními výbory stanoví síť základních devítiletých a středních všeobecně vzdělávacích škol, lidových škol umění a jejich obvody a rozhodují o přijímání, propouštění a rozmísťování učitelů a školských pracovníků.
(6) Rozhodují o kulturně politickém využití a ochraně památek i přírody v okrese a spravují významné památkové objekty.
(4) Koordinují veškerou kulturně osvětovou práci v okrese a pečují o zvyšování její ideové účinnosti. Ve spolupráci se společenskými organizacemi připravují a rozpracovávají jednotný plán kulturně osvětové činnosti v okrese.
(5) Kontrolují a hodnotí rozšiřování a propagaci literatury v okrese. Povolují a koordinují tisk neperiodických tiskovin okresního významu.
(7) Dohlížejí na činnost a hospodaření církevních organizací.
(8) Řídí učňovské a odborné školy, střední školy pro pracující, žákovské a dětské domovy (včetně připojených škol), výchovny dorostu, okresní pedagogická střediska, okresní domy pionýrů a mládeže, školy v přírodě, osvětové domy a okresní lidové knihovny.
(1) Okresní národní výbory odpovídají za poskytování kvalifikované preventivní a léčebné péče obyvatelstvu.
(2) Zabezpečují hlavní úkoly vyplývající z celostátní i krajské zdravotnické politiky, výuku a výchovu středních zdravotnických pracovníků a provádějí rozmísťování pracovníků ve zdravotnictví.
(3) Vymezují spádová území pro zdravotnická zařízení sloužící obyvatelstvu okresu a stanoví v dohodě s příslušným místním (městským) národním výborem hranice územních zdravotnických obvodů.
(4) V rámci své působnosti činí potřebná opatření k zabezpečení zdravého životního a pracovního prostředí.
(5) Řídí okresní ústavy národního zdraví, odborné léčebny, lázeňské jednotky místního významu a jiná zdravotnická zařízení, pokud nebudou začleněny do okresního ústavu národního zdraví.
(1) Okresní národní výbory rozhodují o dávkách a službách sociální péče, pokud toto rozhodování nebylo svěřeno místním nebo městským národním výborům. Rozhodují o odvoláních proti rozhodnutím místních a městských národních výborů o dávkách a službách sociální péče.
(2) Rozhodují v rozsahu, v němž k tomu byly pověřeny, o dávkách důchodového zabezpečení (pojištění). Provádějí důchodové a nemocenské pojištění členů jednotných zemědělských družstev a důchodové pojištění osob samostatně hospodařících, rozhodují o dávkách nemocenského pojištění členů jednotných zemědělských družstev a nepracujících důchodců.
(3) Umisťují osoby se změněnou pracovní schopností na vhodná místa, zajišťují jejich přípravu pro povolání a spolupůsobí při vytváření pracovních příležitostí pro invalidy. Zabezpečují ústavní výchovu tělesně a duševně vadných dětí.
(4) Řídí ústavy sociální péče okresního významu a výcviková a rehabilitační střediska.
(2) Zajišťují zaměstnání občanům hlásícím se o zaměstnání a dorostu, který vychází ze škol.
(1) Okresní národní výbory odpovídají za nejekonomičtější rozmístění všech zdrojů pracovních sil v souladu s celostátními potřebami.
(3) Vykonávají dozor na zaměstnávání pracovníků v závodech.
(4) Provádějí nábor pracovních sil pro klíčové podniky a oblasti s nedostatkem pracovních sil, dávají souhlas podnikům k provádění samostatného náboru pracovních sil a určují jim v rámci okresu oblasti a zdroje, ve kterých mohou provádět nábor.
(5) Další úkoly na úseku pracovních sil plní okresní národní výbory při řízení a plánování komplexního rozvoje hospodářství a kultury v okrese (§ 27).
(3) Rozhodují ve věcech státního občanství a vydávají osvědčení o státním občanství, pokud není příslušný jiný orgán. Schvalují vytváření matričních obvodů a rozhodují ve vyhrazených věcech matričních a sňatkových.
(1) Okresní národní výbory zajišťují provádění voleb do národních výborů, Národního shromáždění a Slovenské národní rady; provádějí volby soudců a soudců z lidu lidových soudů. Rozhodují o územních změnách obcí a připravují návrhy na územní změny obcí a okresů, o kterých rozhodují vyšší orgány.
(2) Spolupůsobí při provádění branného zákona a opatření k upevňování obranyschopnosti země i při přípravě branců. Činí opatření k ochraně veřejného pořádku na území okresu; organizují civilní obranu a řídí a kontrolují požární ochranu v okrese.
(6) Řídí veřejné požární útvary a okresní archivy.
(4) Plní úkoly podle předpisů o dobrovolných organizacích.
(5) Zajišťují materiální potřeby pro činnost národního výboru a jeho orgánů, pro veřejné požární útvary a pro účely civilní obrany. Rozhodují o mzdových a pracovních otázkách pracovníků okresního národního výboru a těch místních národních výborů, na něž tato působnost nebyla přenesena; koordinují a kontrolují provádění této agendy u ostatních místních a městských národních výborů a provádějí systemizaci aparátů okresních, místních a městských národních výborů.
1. v rámci hospodářskopolitických směrnic krajských národních výborů stanoví hospodářskopolitické směrnice pro vypracování úvah o dlouhodobém rozvoji obcí a měst, pětiletých a ročních plánů a ročních rozpočtů pro své organizace a pro městské a místní národní výbory na území okresu;
2. řídí vypracování plánů a rozpočtů na městských a místních národních výborech a ve svých organizacích, poskytují jim přitom všestrannou pomoc a projednávají s nimi jejich návrhy plánů a rozpočtů;
3. vypracovávají souhrnné plány a rozpočty za celé hospodářství řízené okresními, městskými a místními národními výbory na území okresů a předkládají je krajským národním výborům;
4. v rámci úkolů, objemů prostředků a počtů pracovníků stanovených plánem krajských národních výborů stanoví ve svých plánech jednotlivým městským a místním národním výborům a svým organizacím základní úkoly a souhrnné objemy prostředků a počty pracovníků; ve výjimečných případech, bude-li to pro rozvoj hospodářství celého okresu nebo kraje nutné, stanoví okresní národní výbory objemy prostředků, popřípadě i počty pracovníků místnímu nebo městskému národnímu výboru odděleně pro určitou hospodářskou nebo rozpočtovou organizaci.
4. vyjadřují se ke všem investičním úkolům, zejména z hlediska umístění v okrese, územně technického řešení a zabezpečení nároků na hospodářství řízené okresními, místními a městskými národními výbory;
5. zodpovídají za správné vypracování územních plánů měst a obcí a ve spolupráci s místními a městskými národními výbory určují všem organizacím plochy pro provoz a výstavbu. Navrhují hospodářským organizacím společný postup při výstavbě zařízení sloužících několika investorům; koordinují výstavbu a zřizování všech kulturních, zdravotních, sociálních, tělovýchovných a rekreačních zařízení v okrese;
6. zabezpečují potřeby celého hospodářství v okrese automobilovou dopravou a spolupracují při koordinaci železniční a automobilové dopravy;
7. koordinují výstavbu vodohospodářských zařízení v okrese a zajišťují účelné hospodaření vodou a dodržování čistoty toků;
3. zabezpečují na základě rozborů o vývoji, stavu a struktuře obyvatelstva potřebu pracovníků pro celé hospodářství na svém území a krajskému národnímu výboru předkládají návrhy na využití zdrojů pracovních sil, rozmístění dorostu a výchovu odborných kádrů; zabezpečují meziokresní a mezikrajové přesuny pracovních sil, zajišťují zvyšování zaměstnanosti žen a osob se změněnou pracovní schopností, pečují o zlepšování věkového průměru pracujících v zemědělství a usměrňují uvolňování pracovníků ze zemědělství do jiných odvětví. Vyjadřují se k návrhům na rušení nebo podstatné omezení výroby v závodech řízených ústředními orgány v případech, kdy by došlo k snížení zaměstnanosti. Vyjadřují se k požadavkům na zvyšování počtu pracovníků v podnicích a závodech řízených ministerstvy z hlediska možnosti jejich zabezpečení v rámci okresu;
9. pro správné určování v růstu životní úrovně obyvatelstva provádějí potřebné rozbory, zejména o příjmech a výdajích obyvatelstva, o společenské nevýrobní spotřebě apod.
2. sledují celkový vývoj hospodářství, životní a kulturní úrovně obyvatelstva, vypracovávají návrhy týkající se využití všech zdrojů a podmínek okresů a projednávají je s krajskými národními výbory a s ústředně řízenými závody a podniky na svém území;
1. všestranně napomáhají k plnění celostátních úkolů na území okresu a zajišťují rozvoj a rozmístění svého hospodářství v souladu s potřebami rozvoje celého hospodářství v okrese a s vývojem osídlení;
§ 27
Při řízení a plánování komplexního rozvoje hospodářství a kultury okresní národní výbory:
8. účelně rozmísťují hospodářství, které řídí, zejména školská, zdravotnická, sociální a kulturní zařízení, provozovny místního průmyslu a obchodní jednotky, a to v souladu s rozvojem celého hospodářství na území okresů; rozmísťují bytovou a ostatní výstavbu do obcí s příznivými spádovými podmínkami a řeší tak potřeby skupin na sebe navazujících obcí; vedou v tomto směru místní národní výbory k účelnému spojování materiálových a finančních prostředků;