(1) Normy nezaviněných mank stanoví jako ukazatel obchodně finančního plánu procentem z obratu (popřípadě procentem z hodnoty spotřebovaných surovin v maloobchodních cenách nebo v kalkulačních cenách) přímo podřízeným podnikům a organizacím ministerstva vnitřního obchodu, krajským svazům spotřebních družstev Ústřední svaz spotřebních družstev, podnikům a organizacím s obchodní činností řízenou jinými resorty, tyto resorty v rámci stanovených sazeb a podnikům a organizacím řízeným národními výbory příslušný národní výbor. Tento ukazatel se rozepisuje dále prostřednictvím příslušných stupňů řízení až na nejnižší organizační jednotky (prodejny, provozovny) s přihlédnutím zejména ke struktuře obratu, obrátce zásob, sezónnosti prodeje, dodávkovému cyklu zboží, podílu baleného a nebaleného zboží, technickému vybavení provozních jednotek a jejich umístění. Úhrn norem nezaviněných mank provozních jednotek téhož podniku vyjádřený v Kčs a vypočtený procentem z dosaženého obratu provozních jednotek nebo z hodnoty spotřebovaných potravin podle § 4, nesmí překročit ukazatel stanovený pro podnik (závod) nebo organizaci.