FINANCE, NÁKLADY A HRUBÝ DŮCHOD

(1) Finanční plán, plán nákladů a plán hrubého důchodu na pětileté období (dále jen pětiletý finanční plán) je součástí státního plánu rozvoje národního hospodářství; ovlivňuje jej z hlediska hodnotových vztahů a obsahuje konkretizaci vztahů mezi ekonomickými nástroji a ostatními částmi plánu. Jeho struktura je uspořádána tak, aby tyto vztahy číselně kvantifikoval a vyjádřil jejich ekonomický efekt.

(2) Pětiletý finanční plán vyjadřuje konkrétní způsoby financování pouze v rozsahu, který vyplývá z uplatnění ekonomických nástrojů a pravidel hmotné zainteresovanosti.

(1) Návrh pětiletého finančního plánu předkládají ústřední orgány a krajské národní výbory Státní plánovací komisi a ministerstvu financí (dvojmo) a Státní bance československé (v jednom vyhotovení). Výtah z údajů finančních plánů týkajících se rozvoje vědy a techniky předkládají Státní komisi pro rozvoj a koordinaci vědy a techniky.

(2) Oborová ředitelství (a jim na roveň postavené orgány) předkládají Slovenské plánovací komisi návrh pětiletého finančního plánu v souhrnu za podniky, které mají sídlo na Slovensku, bez ohledu na to, zda jsou řízeny oborovým ředitelstvím se sídlem v českých krajích nebo na Slovensku. Do těchto souhrnů se nezařazují závody se sídlem na Slovensku, řízené podniky se sídlem v českých krajích. Výtah z údajů finančních plánů týkajících se rozvoje vědy a techniky se předkládá Slovenské komisi pro rozvoj a koordinaci vědy a techniky.

(1) Pětiletý finanční plán zahrnuje plány těchto organizací:

a) státních hospodářských organizací,

b) rozpočtových organizací, zvláštních rozpočtových organizací a organizací peněžnictví a pojišťovnictví,

c) družstev (výrobních a spotřebních družstev, jednotných zemědělských družstev),

d) státních a společenských příspěvkových organizací.

(2) Pětiletý finanční plán sestává z:

a) finanční bilance (přehledu zdrojů a potřeb ve vztahu ke společnosti),

b) plánu nákladů a plánu tvorby hrubého důchodu (zisku),

c) plánu rozdělení hrubého důchodu (zisku),

d) plánu tvorby a použití fondů vytvářených z hrubého důchodu (ze zisku),

e) plánu oběžných prostředků,

f) plánu odpisů,

g) plánu ostatních zdrojů a potřeb,

h) finančních plánů v oblasti nevýrobní sféry.

(1) Uspořádání finanční bilance je v pětiletém finančním plánu přizpůsobeno hledisku a potřebám souhrnných národohospodářských bilancí. Jednotlivé druhy finančních zdrojů a finanční potřeby jsou uváděny bez rozvedení na konkrétní formy financování (státní rozpočet, úvěrová soustava).

(2) Saldo finanční bilance umožňuje posoudit výslednou úroveň hospodaření srovnáním nároků na společnost (investice, technický rozvoj, zásoby aj.) s tvorbou finančních zdrojů (zisk, daň z obratu, odpisy aj.).

(1) Plány nákladů a plány tvorby hrubého důchodu (zisku) jsou základním propočtovým podkladem soustavy hmotné zainteresovanosti na hrubém důchodu (zisku).
Plán nákladů vyjadřuje úroveň nákladů na výrobu a oběh v jednotlivých odvětvích a je podkladem pro sestavování bilance národního hospodářství.
V plánu nákladů je uplatněna forma jednotné klasifikace nákladů a výnosů pro všechna odvětví bez ohledu na způsob hmotné zainteresovanosti. Odvětvová diferenciace u jednotlivých nákladových nebo výnosových druhů může být uplatněna po projednání se Státní plánovací komisí a s ministerstvem financí.

(2) Jednotlivé položky plánu nákladů vyjadřují údaje za celý podnik, tj. bez členění na hlavní činnost, vedlejší činnost, přidružené hospodářství a vědeckovýzkumnou základnu. V nákladových položkách jsou obsaženy i náklady na investice a generální opravy a účelově financované potřeby, pokud jsou provedeny ve vlastní režii.

(3) Celkové výnosy se skládají z tržeb realizace hlavní činnosti, realizace ostatních činností a ostatních výnosů, včetně výkonů ve vlastní režii hrazených z fondů a účelového financování, jakož i aktivace investic a generálních oprav.

(4) Plán nákladů a tvorby hrubého důchodu (zisku) se předkládá také v členění podle odvětvové příslušnosti podniků (např. za průmyslové podniky, stavební organizace aj.) ve vybraných položkách.

(5) Plán nákladů za výrobní hospodářské jednotky a ústřední orgány se dokládá rozborem nákladů, ve kterém se vyčíslí vliv strukturálních změn ve výrobní spotřebě se zaměřením na:
- vliv struktury výkonů (nerovnoměrný růst jednotlivých oborů nebo výrobků),
- vliv změn struktury výkonů z hlediska zvýšení technické úrovně a kvality výroby,
- přínos nově budovaných a rekonstruovaných závodů a podniků,
- vliv likvidace neefektivních provozoven.
Zaměření rozboru se upřesní (popř. doplní) podle konkrétních podmínek jednotlivých odvětví po dohodě se Státní plánovací komisí.

(6) Plán nákladů a tvorby hrubého důchodu (zisku) se dokládá podle dohody příslušných ústředních orgánů se Státní plánovací komisí vybranými ukazateli podle oborových ředitelství.

(1) Plán rozdělení hrubého důchodu (zisku) vyčísluje:

a) odvody z hrubého důchodu (ze zisku) do státního rozpočtu a příděly do povinně vytvářených účelových fondů na podkladě stanovených sazeb,

b) použití zůstatku hrubého důchodu (zisku) na jednotlivé potřeby (investice, fond pracujících apod.) po úhradě odvodů a přídělů do fondů.

(2) Vyčíslení jednotlivých složek odvodů, přídělů a použití hrubého důchodu (zisku) se provádí podle příslušných předpisů.

(3) Plán rozdělení hrubého důchodu (zisku) navazuje na ostatní části pětiletého finančního plánu. Z plánu nákladů přebírá tvorbu hrubého důchodu (zisku), z plánu odpisů odvod ze základních fondů a z plánu oběžných prostředků úroky z úvěrů na oběžné prostředky.

(4) Plán rozdělení hrubého důchodu (zisku) se předkládá v dohodě příslušných ústředních orgánů se Státní plánovací komisí také podle oborových ředitelství.

(1) Plány tvorby a použití fondů vytvářených z hrubého důchodu (ze zisku) slouží ve finančním plánu k informaci o používání zdrojů fondů.
V pětiletém plánu se předkládá pouze plán tvorby a použití fondu obnovy, který je podkladem současně pro finanční plán i pro plán investiční výstavby.

(1) Na vypracování návrhu pětiletého finančního plánu a na nejúčinnějším zaměření ekonomických nástrojů řízení k vyváženému působení celé soustavy plánovitého řízení se na všech stupních řízení podílejí plánovací a finanční útvary. Pětiletý finanční plán se opírá o rozbory ze všech ostatních částí plánů, které tvoří zdůvodnění kvalitativní stránky plánu.

(2) Návrhy pětiletých finančních plánů projednává s ústředními plánujícími orgány Státní plánovací komise, a to komplexně s ostatními částmi státního plánu ve spolupráci s ministerstvem financí a Státní bankou československou a s dalšími objektivními orgány, včetně Slovenské plánovací komise.