HOSPODÁŘSTVÍ ŘÍZENÉ NÁRODNÍMI VÝBORY

(1) Národní výbory sestavují návrh státního plánu a rozpočtu v souladu s pravomocí a odpovědností, která jim přísluší podle obecných právních předpisů. Přitom se řídí příslušnými částmi těchto metodických pokynů, pokud není v této části stanoveno jinak.

(2) Rozdílný charakter hospodářských a rozpočtových organizací řízených národními výbory vyžaduje i odlišný způsob plánování hospodářských a rozpočtových (popřípadě zvláštních rozpočtových a příspěvkových) organizací. Od tohoto rozlišení lze v návrzích plánu upustit pouze tam, kde je to ve formulářích stanoveno.

(1) Plánování rozpočtových organizací řízených národními výbory musí zabezpečovat stanovenou koncepci jejich rozvoje a respektovat maximální hospodárnost; přitom se musí výrazněji uplatnit vliv správně stanovených ukazatelů a norem potřeb.

(2) U rozpočtových organizací se uplatňuje osobní hmotná zainteresovanost podle povahy jednotlivých odvětví tak, aby bylo zaručeno potřebné množství a kvalita výkonů; při zachování této zásady je možno v mezích stanoveného mzdového fondu zajišťovat výkony menším počtem pracovníků.

(3) Závazné ukazatele pro rozpočtové organizace budou jednotlivým krajským národním výborům stanoveny vládou, a to v rozsahu odpovídajícím seznamu ukazatelů uvedeným v příloze. K zabezpečení některých důležitých úkolů budou též podle potřeby stanoveny jednotlivé ukazatele zvlášť pro určitá odvětví nebo úseky.

(1) V rámci úkolů a ukazatelů plánu (závazných a orientačních) a ekonomických nástrojů i ekonomických a plánovacích pravidel, které stanoví pro hospodářství řízené národními výbory jednotlivým krajským národním výborům vláda, stanoví národní výbory vyšších stupňů úkoly a prostředky národním výborům nižších stupňů a přímo řízeným podnikům; počet a rozsah závazných úkolů plánu lze rozšířit jen v případě, vyžaduje-li to nezbytný společenský zájem na uspokojení místních potřeb (například síť provozoven, rozsah údržby apod.) a nenaruší-li se tím ekonomická samostatnost podniku. Podrobné podmínky pro působení ekonomických nástrojů a pravidel rozpracují a vyhlásí pro národní výbory nižších stupňů a pro podřízené podniky krajské národní výbory.

(2) Při rozdělování prostředků spolupracuje národní výbor vyššího stupně s národními výbory nižšího stupně a s přímo řízenými organizacemi. Pokud jde o objem oborových investic pro hospodářskou sféru, předkládají podniky návrhy řídícímu národnímu výboru a příslušné pobočce Státní banky československé. Tyto návrhy souhrnně projednává řídící národní výbor s pobočkou banky, s níž zároveň dohodne podmínky financování. Konečné rozdělení prostředků stanoví řídící národní výbor. Při posuzování návrhů jsou rozhodující zejména celková hlediska společenské efektivnosti a hledisko rozvoje jednotlivých oblastí nebo oborů, jejichž rozvoj je pro potřebu místního obyvatelstva zvláště žádoucí.

(3) Národní výbory jednotlivých stupňů vypracovávají návrhy plánu rozvoje svého hospodářství, krajské národní výbory též návrhy plánů souhrnného rozvoje všech odvětví hospodářství na území jednotlivých krajů.

(4) Krajské národní výbory koordinují s krajskými svazy výrobních družstev úkoly plánu družstevní výroby a služeb s činností hospodářství řízeného národními výbory, a to na základě návrhů plánů, které předkládají krajské svazy výrobních družstev krajským národním výborům. Jednotlivá družstva spolupracují při sestavování návrhu plánu s příslušnými okresními národními výbory.

(5) Krajské národní výbory předkládají návrh plánu Státní plánovací komisi a ministerstvu financí; příslušným ústředním odvětvovým orgánům předkládají v dohodnutém rozsahu ty údaje plánu, které mají přímý vztah k jejich působnosti a jsou nezbytné pro jejich činnost.

(6) Státní plánovací komise projednává návrh plánu s jednotlivými krajskými národními výbory. Rozdílná stanoviska ústředních odvětvových orgánů projedná Státní plánovací komise za účasti příslušných krajských národních výborů.

(7) Krajské národní výbory na Slovensku předkládají návrhy plánů též Slovenské plánovací komisi a pověřenectvu Slovenské národní rady pro finance; příslušným pověřenectvům Slovenské národní rady předkládají údaje plánu v rozsahu, v jakém je předkládají ústředním odvětvovým orgánům.

(8) Slovenská plánovací komise za účasti výkonných orgánů Slovenské národní rady projedná návrhy plánů s krajskými národními výbory na Slovensku až do úrovně předsedů krajských plánovacích komisí. Vlastní návrh předloží Slovenská plánovací komise v rámci celkového návrhu plánu za hospodářství na Slovensku Státní plánovací komisi.

a) vypracovávají technickoekonomickou koncepci rozvoje odvětví a spolupracují přitom s krajskými národními výbory;

b) předkládají návrhy na rozpracování zásad pro tvorbu ekonomických podnětů a pravidel v hospodářství řízeném národními výbory;

c) stanoví základní směry rozvoje a zásady pro určování výkonových a spotřebních ukazatelů a norem, především ve sféře rozpočtových organizací;

ch) poskytují národním výborům potřebné podklady (ekonomické rozbory apod.) a odbornou pomoc pro zkvalitnění řízení jednotlivých úseků a podniků;

d) odpovídají za to, že koncepce rozvoje odvětví v rozpočtové sféře je v souladu s možnostmi realizace z hlediska zabezpečení potřebných prostředků jak celostátně, tak i v jednotlivých krajích;

e) vyjadřují se k návrhům plánů předkládaným krajskými národními výbory, a to z hlediska celostátní koncepce rozvoje odvětví, z hlediska efektivnosti vynakládaných prostředků, správného mezikrajového rozmístění apod.;

f) vyjadřují se k rozvojové investiční výstavbě v přípravě a průběhu sestavování pětiletého plánu;

g) zajišťují technický rozvoj pro odvětví řízená národními výbory a odpovídají za včasné seznámení národních výborů s výsledky vědeckého výzkumu;

h) zajišťují nezbytnou jednotnost metodických zásad v oblasti vnitropodnikového plánování, organizace podniků, podnikové evidence apod.;

i) vytvářejí předpoklady pro zvýšení technické úrovně v jednotlivých úsecích hospodářství řízeného národními výbory, v podnicích řízených ústředními (oborovými) orgány, které vyrábějí stroje a zařízení pro podniky řízené národními výbory.