1. S ohledem na rozsah již určených palivových základen a na omezené zdroje určují se pro léta 1971 až 1975 nové palivové základny v topných olejích^**) a plynných palivech pouze v těchto případech:
- velkoodběr (týká se plynných paliv) zajišťující veřejné stravování a přípravu teplé užitkové vody v městských, lázeňských a rekreačních službách, ve školách, zdravotnických zařízeních apod.;
- jde-li o technologické spotřebiče pro výrobu potravinářského zboží denní spotřeby (pekárny, cukrárny apod.) a v zemědělské prvovýrobě (sušárny);
- zvlášť zdůvodněné případy, kde použití tuhých paliv trvale zhoršuje životní prostředí a nelze-li řešit tento problém
- spad popílku
- technickými opatřeními; jde o domovní kotelny, dále o blokové a sídlištní menší výtopny sloužící především pro novou bytovou a občanskou výstavbu v soustředěné zástavbě měst, zejména se silnou koncentrací průmyslu, dále v lázeňských, zdravotnických a rekreačních aglomeracích; u plynných paliv, jejichž použití v kotelnách se omezuje na zcela mimořádné případy, je nutno kromě toho zvažovat spalování plynu v kombinaci s tuhým nebo tekutým palivem;
- zkapalněné topné plyny (propan-butan) jsou v oblasti energetického využití určeny především pro zásobování obyvatelstva a drobných komunálních odběratelů (dodávky v tlakových nádobách); u velkoodběratelů může být propan-butan využíván jen ve výjimečných případech pro menší technologické spotřeby (např. příprava inertní atmosféry, sušení výrobků, karburace jiných topných plynů apod.);
- technologické spotřebiče (pece, sušárny apod.) jen v nových závodech zejména pro výrobu stavebních hmot (včetně živičných směsí na stavbu a opravy silnic);
- spotřebiče umožňující spalování dvou druhů paliv: např. tuhé palivo a topný olej, nebo tuhé palivo a palivo plynné aneb topný olej a palivo plynné, a to podle situace ve zdrojích jednotlivých druhů paliv (jde o technologické spotřebiče i parní či horkovodní kotle);
- stabilizace hoření při spalování méně kvalitních tuhých paliv, regulace frekvence v elektrárnách a zajištění provozu parních kotlů s práškovým topením pod technickým minimem.
Ve všech ostatních případech je k určení palivové základny zapotřebí zvláštního souhlasu ministerstva průmyslu ČSR a ministerstva plánování ČSR.