POVOLOVACÍ ŘÍZENÍ

(1) V povolovacím řízení se prověří, nejdříve tři měsíce, nejpozději šest týdnů před zahájením stavby, podmínky, za kterých byla stavba zařazena do plánu, jakož i ostatní důležité podmínky, které nebyly stanoveny plánem (§ 5), ale jejichž splnění je nezbytné pro zajištění plynulé a včasné výstavby a budoucího provozu (užívání).

(2) K povolovacímu řízení mohou být navrženy jen stavby uvedené v plánu investiční výstavby, tj. v seznamech staveb schválených příslušnými národními nebo federálními orgány k zahájení v jednotlivých letech,^*) nebo v režimech komplexní bytové výstavby (§ 9).

(1) Podmínky, za kterých byla stavba zařazena do plánu, jsou ověřovány těmito údaji a ukazateli:

(2) Podmínky, které nebyly stanoveny plánem, se ověřují zejména těmito doklady a ukazateli:

(1) Ověření splnění podmínek uvedených v § 5 odst. 1 zahrnuje zjištění, že podmínky existují a trvají, popřípadě, že nejsou zhoršeny.

(2) Ověření splnění podmínek podle § 5 odst. 1 písm. b) zahrnuje zjištění, že stavba bude prováděna plynule s dodržením termínu dokončení uvedeného v plánu investiční výstavby, tj. v seznamech staveb schválených k zahájení v jednotlivých letech, nebo v režimech komplexní bytové výstavby (§ 9); přitom se zdůvodní případný rozdíl mezi technicky reálnou lhůtou a smluvně zajištěnou lhůtou.

(3) Splnění podmínek podle § 5 odst. 1 písm. e) nutno prokázat dokladem o zajištění budoucího provozu stavby pracovními silami při plném využití kapacity výhledovou bilancí pracovních sil za celý příslušný okres, popřípadě kraj, přičemž výhledovou bilanci u centrálně posuzovaných staveb ověřuje v ČSR plánovací komise ČSR, v SSR plánovací komise SSR.

(1) Zahájení stavby povolují:

(2) Federální výbor pro technický a investiční rozvoj a ministerstva výstavby a techniky republik si mohou vyhradit při sestavování státního plánu působnost povolujícího orgánu u vybraných centrálně posuzovaných staveb v souladu s působností podle předchozího odstavce.

(3) Ministři (vedoucí ústředních orgánů) mohou působnost povolujícího orgánu podle odst. 1 přenést, s výjimkou staveb centrálně posuzovaných, na generální ředitele výrobně hospodářských jednotek a vedoucí orgánů jim na roveň postavených v rozsahu dohodnutém s příslušným ministerstvem výstavby a techniky a ministerstvem plánování - popřípadě u staveb organizací řízených federálními orgány - s Federálním výborem pro technický a investiční rozvoj a Federálním ministerstvem plánování.

(1) Žádost o povolení zahájení stavby předkládá přímý investor prostřednictvím svého nadřízeného orgánu orgánu oprávněnému vydat povolení ve lhůtě podle § 4 odst. 1. Žádost doloží podklady podle § 5 a 6 a návrhem registračního listu stavby,^**) uvádějícím zejména údaje stavby a její technickoekonomické ukazatele (viz příloha č. 1), a to v počtu vyhotovení vyplývajícím z § 13. K povolovacímu řízení lze použít dokladů, které byly již dříve prověřeny (např. při schvalování projektu, při výběrovém řízení), za předpokladu, že do doby projednání v povolovacím řízení nedošlo k jejich změně.

(2) Povolovací orgán na základě žádosti (odst. 1) zahájí, organizuje a řídí povolovací řízení. Řízení je povinen zahájit bez prodlení. K účasti na jednání na předem určeném místě, v termínech odpovídajících § 4 odst. 1, vyzve odpovědného zástupce přímého investora, jeho nadřízeného orgánu, Státní banky československé, generálního projektanta, dodavatele stavební části stavby (popřípadě dodavatelů stavebních prací) a dodavatelů rozhodujících technologických zařízení; jde-li o zahraniční organizace, pozve je podle potřeby. Povolující orgán může pověřit organizační přípravou a svoláním účastníků povolovacího řízení přímého investora nebo orgán jemu nadřízený. U centrálně posuzovaných staveb uvědomí o konání povolovacího řízení příslušné ministerstvo výstavby a techniky a ministerstvo plánování (popřípadě Federální výbor pro technický a investiční rozvoj a Federální ministerstvo plánování).

(3) Nejsou-li při povolovacím řízení splněny podmínky pro zahájení stavby podle § 5 odst. 1 a jde přitom o základní údaje a ukazatele (uvedené v příloze č. 1 a označené písmenem „Z“), nebo podmínky podle § 5 odst. 2, nesmí být zahájení povoleno až do odstranění závad nebo do rozhodnutí orgánu příslušného ke schválení odchylek. Zahájení stavby nesmí být povoleno ani v případech, kdy lhůty dodávek dohodnuté v hospodářských smlouvách nezajišťují lhůtu výstavby stanovenou podle této vyhlášky.

(4) O výsledku povolovacího řízení vyhotoví povolující orgán (pověřený pracovník) zápis. Přílohu zápisu tvoří registrační list stavby v počtu vyhotovení vyplývajícím z § 13 s údaji a ukazateli ověřenými k době konání povolovacího řízení.

(5) Po kladném výsledku povolovacího řízení vedoucí povolujícího orgánu nebo jím pověřený zástupce potvrdí předložený registrační list stavby a postoupí jej nejpozději do jednoho týdne spolu se zápisem k registraci registrujícímu orgánu (§ 11).

(1) U staveb komplexní bytové výstavby a u staveb o rozpočtových nákladech do 5 mil. Kčs organizací řízených okresními zemědělskými sdruženími popřípadě výrobními zemědělskými správami se neprovádí povolovací řízení podle § 8.

(2) Povolení zahájit stavbu komplexní bytové výstavby si vyžádá přímý investor u příslušného národního výboru (KNV v ČSR, ONV v SSR). Žádost doloží návrhem registračního listu stavby opatřeným údaji a ukazateli, odvozenými z režimu komplexní bytové výstavby a ověřenými v době podání žádosti (v počtu vyhotovení podle § 13).

(3) Povolení zahájit stavbu o rozpočtovém nákladu do 5 mil. Kčs organizace řízené okresním zemědělským sdružením nebo výrobní zemědělskou správou si vyžádá přímý investor u příslušného okresního zemědělského sdružení nebo výrobní zemědělské správy. Žádost doloží návrhem registračního listu stavby opatřeným údaji a ukazateli ověřenými v době podání žádosti (v počtu vyhotovení podle § 13).

(4) Povolující orgán ověří, zda jsou splněny podmínky pro zahájení stavby uvedené v odstavci 2 a 3. V kladném případě vedoucí povolujícího orgánu nebo jím pověřený zástupce potvrdí registrační list stavby a postoupí jej nejpozději do jednoho týdne k registraci registrujícímu orgánu (§ 11). U staveb obytných souborů tak může učinit teprve po předchozím společném projednání a prověření údajů a ukazatelů registračního listu stavby, uložených při posuzování přípravné dokumentace stavby, s ministerstvem výstavby a techniky. Nejsou-li splněny podmínky pro zahájení stavby, postupuje se podle ustanovení § 8 odst. 3.

(5) Federální výbor pro technický a investiční rozvoj ve spolupráci s Federálním ministerstvem plánování stanoví, které orgány udělují souhlas k zahajování staveb zvláštní části státního plánu a uranového průmyslu.

a) rozpočtové náklady stavby celkem,^**)

b) rok dokončení stavby,

c) projektovaná kapacita a termín uvedení kapacit do provozu (užívání),

d) rozpočtové náklady zahrnuté do plánu investiční výstavby celkem a z toho stavební práce,^***)

e) potřeba, popřípadě přírůstek pracovních sil pro zajištění provozu při plném využití kapacity,

f) další údaje a ukazatele vyplývající z výběrového řízení.^†)

a) řádnou projektovou dokumentací, tj. u jednotlivé stavby projektem celé stavby, nejméně však souhrnným projektovým řešením stavby, včetně smluvního zajištění dopracování projektů všech objektů a provozních souborů; u souboru staveb mimo to studií souboru staveb a dokladem o zajištění přednostního vyprojektování inženýrských sítí, projednaným s příslušnými orgány při respektování jejich připomínek,

b) smluvním zajištěním dodávek a prací pro celou stavební část a rozhodujících dodávek strojů a zařízení, nezbytných ke splnění termínů uvádění stavby do provozu (užívání),

c) zajištěním hlavními surovinami, vodou a energiemi při uvedení stavby do provozu (užívání),

d) zabezpečením financování stavby, odpovídajícím souhrnnému rozpočtu a plně vyčerpávajícím věcný rozsah stavby, v členění na vlastní zdroje investora, prostředky státního rozpočtu, bankovní úvěry a devizové prostředky,

e) územním rozhodnutím a rozhodnutím o přípustnosti stavby,

f) dokladem, že u bytové výstavby jsou zajištěny podmiňující investice, a je-li stavba součástí obytného souboru (sídliště) nebo jiného souboru staveb, že budou budovány především inženýrské sítě,

g) dokladem nadřízeného orgánu, že stavební organizace plní závazky jí uložené jako závazný úkol v bytové výstavbě, tj. že stavba nebude realizována na úkor kapacity potřebné pro tento závazný úkol.

a) federální odvětvové orgány a ostatní orgány jim na roveň postavené u staveb federálního významu^*) a u ostatních staveb organizací řízených federálními orgány (u všech staveb centrálně posuzovaných po vyjádření Federálního ministerstva plánování a Federálního výboru pro technický a investiční rozvoj);

b) ústřední odvětvové orgány republik a orgány jim na roveň postavené, krajské národní výbory v ČSR a okresní národní výbory v SSR u všech ostatních staveb (u centrálně posuzovaných staveb po vyjádření ministerstev plánování a ministerstev výstavby a techniky republik).