(1) Touto vyhláškou se sleduje zlepšení realizace investiční výstavby v souladu se základními cíli plánu a odstranění jejích nedostatků, zejména snížení nadměrné rozestavěnosti, zkrácení neúměrných lhůt výstavby a celkové zvýšení úrovně, disciplíny a pořádku v přípravě investiční výstavby.

(2) Po dobu nezbytné potřeby bude zahajování všech staveb, na něž se tato vyhláška vztahuje (§ 2), vázáno na udělení státního souhlasu. Tak bude zabezpečeno, že napříště mohou být zahajovány jen stavby zahrnuté ve schválených ročních prováděcích plánech, jejichž plynulá realizace a budoucí provoz (užívání) jsou náležitě zabezpečeny a k jejichž zahájení byl udělen souhlas podle této vyhlášky.