ČÁST TŘETÍ Hospodaření podle státního rozpočtu republiky

(1) Ústřední orgány hospodaří podle schváleného státního rozpočtu republiky. Podřízené rozpočtové organizace hospodaří podle svého rozpočtu v rámci příjmů a výdajů určených jim ústředním orgánem. Státní hospodářské organizace, příspěvkové organizace a ostatní socialistické organizace, jakož i státní fondy hospodaří tak, aby přinejmenším zabezpečily finanční vztahy stanovené jim státním rozpočtem republiky nebo zvláštními předpisy.^**)

(2) Ústřední orgány a organizace hospodaříce s prostředky státního rozpočtu republiky jsou povinny

a) zabezpečovat včasné plnění příjmů státního rozpočtu republiky a navrhovat, popř. určovat nové zdroje příjmů,

b) používat rozpočtové prostředky jen na určené účely a jen do výše stanovené v rozpočtu a dbát, aby se přednostně uskutečňovaly výdaje vyplývající z právních předpisů, aby se plnily plánované a jiné nezbytné potřebné úkoly a aby se rozpočtové prostředky na ně vynakládaly co nejúčelněji a nejhospodárněji.

(3) Ministerstvo financí stanoví podmínky, za kterých mohou ústřední orgány použít svých rozpočtových prostředků k jinému účelu, než ke kterému byly rozpočtem určeny.

(1) Vláda nebo na základě jejího zmocnění ministr financí Slovenské socialistické republiky (dále jen „ministr financí“) může povolit uskutečnění výdajů nezbytných pro národní hospodářství a nezajištěných ve státním rozpočtu republiky, které není možno krýt z rozpočtu příslušného ústředního orgánu nebo z rozpočtu národního výboru, zabezpečí-li jejich úhradu vyššími příjmy, úsporami na jiných výdajích státního rozpočtu republiky nebo odsunutím jiného, méně naléhavého výdaje.

(2) Jestliže se schválená investiční výstavba urychlí a bude třeba více rozpočtových prostředků, než bylo zařazeno do státního rozpočtu republiky na běžný rok, zabezpečí se prostředky potřebné k úhradě urychleného postupu výstavby (v rámci celkových rozpočtových nákladu určených na příslušnou akci) především z úspor prostředků určených ve státním rozpočtu republiky na investice; není-li to možné, uvolní se prostředky z vládní rozpočtové rezervy (§ 20).

(3) Vláda nebo na základě jejího zmocnění ministr financí může povolit snížení některého příjmu státního rozpočtu republiky, vyváží-li toto snížení zvýšením jiného příjmu státního rozpočtu republiky nebo snížením jeho výdajů.

(4) O opatřeních podle předcházejících odstavců informuje vláda Slovenskou národní radu v rámci zpráv o plnění státního rozpočtu republiky.

(5) Ústřední orgány mohou překročit svůj rozpočet,

a) přešlo-li na ně plnění úkolů z jiného orgánu, a to za předpokladu, že tento orgán rozpočtové prostředky vázal nebo je v určeném rozsahu převedl do státního rozpočtu republiky,

b) zabezpečí-li, že překročení výdajů bude kryto překročením příjmů jejich rozpočtu v témž rozpočtovém roce.

(6) Ústřední orgány mohou provádět opatření uvedená v odstavci 5 v dohodě s ministerstvem financí.

(7) Rozpočtové organizace podřízené ústředním orgánům mohou překročit svůj rozpočet jen s jejich souhlasem; stejně postupují příspěvkové organizace při překročení příspěvku z rozpočtu.

(1) Jestliže na úhradu nezbytného výdaje nebyly v rozpočtu zabezpečeny dostatečné prostředky nebo jestliže v rozpočtu není na ně vůbec úhrady, mohou ji ústřední orgány a jimi řízené rozpočtové organizace výjimečně zabezpečit z použitelných úspor na jiných rozpočtových prostředcích přesunem uvnitř svého rozpočtu (rozpočtový přesun).

(2) Ústřední orgány a jimi řízené rozpočtové organizace nemohou použít na rozpočtové přesuny úspory na výdajích na investice a mzdové fondy. Rozpočtové výdaje na investice a mzdové fondy je možno přesunem zvyšovat jen v souladu se schválenými změnami v hospodářském plánu organizace.

(3) Ústřední orgány nemohou ve svých rozpočtech vykonávat vzájemné přesuny mezi rozpočtovými prostředky určenými pro rozpočtové, příspěvkové, státní hospodářské a jiné socialistické organizace.

(4) Příspěvkové organizace nemohou přesouvat prostředky mezi jednotlivými druhy příspěvků s výjimkou případů, kdy je přesun nezbytný k zabezpečení souladu rozpočtu se schválenými změnami v hospodářském plánu organizace.

(5) Ústřední orgány mohou stanovit, které další rozpočtové přesuny nesmějí jimi řízené organizace provádět.

(6) Ministerstvo financí může upravit podrobnosti přesunového řízení; může přitom zpřísnit podmínky přesunu a ze závažných důvodů povolit výjimky z ustanovení odstavců 1 až 4.

(1) Ústřední orgány a jimi řízené rozpočtové organizace musí ve svých rozpočtech vázat rozpočtové prostředky

a) jestliže v rozpočtu měly zabezpečenou úhradu na úkoly, které se snížily, odpadly, odsunuly, nebo jichž plnění přešlo na jiné orgány,

b) jestliže o vázání rozpočtových prostředků rozhodla vláda, ministerstvo financí nebo organizaci nadřízený orgán, zejména v souvislosti s porušením rozpočtových nebo jiných právních předpisů,

c) jestliže se prostředky použily v přesunovém řízení.

(2) Ústřední orgány a jimi řízené rozpočtové organizace nesmějí použít rozpočtové prostředky vázané v rozpočtu na uskutečňování rozpočtových výdajů ani na přesuny bez souhlasu orgánu, který vázání nařídil.

(3) Ministr financí může ze závažných důvodů stanovit, v kterých dalších případech je třeba vázat rozpočtové prostředky, jakož i stanovit podmínky, za kterých je možno těchto prostředků použít.

(1) Rozpočtových prostředků je možno použít jen do konce rozpočtového roku, a to jen na úhradu výdajů splatných do konce tohoto roku. Úhrada výdajů, které se mají uskutečnit ze státního rozpočtu republiky v běžném rozpočtovém roce, se nesmí odsunout na vrub státního rozpočtu republiky na budoucí rok.

(2) Tvořit rezervy z rozpočtových prostředků není přípustné, s výjimkou rezervy, kterou si mohou vytvořit ústřední orgány a národní výbory při rozpisu schváleného rozpočtu (§ 19 a § 27 odst. 3), vládní rozpočtové rezervy (§ 20), fondu rezerv a rozvoje na národních výborech (§ 29) anebo rezerv, které je možno tvořit podle zvláštních předpisů.^*)

(3) Ministerstvo financí může povolit výjimky z ustanovení odstavců 1 a 2.

(1) Při návrzích zákonů, zákonných opatření předsednictva Slovenské národní rady, nařízení a usnesení vlády, obecně závazných právních předpisů a jiných opatření ministrů a vedoucích ústředních orgánů, jakož i při návrzích nařízení a usnesení národních výborů a jejich rad je třeba odpovědně uvážit a v návrzích vyjádřit i jejich finanční důsledky, a to nejen na běžný rok, ale i na následující léta. Důsledky těchto opatření pro příjmy a výdaje státního rozpočtu republiky a rozpočtů národních výborů je třeba vyčíslit a výpočet připojit k návrhu opatření. Při každém navrhovaném opatření se musí zkoumat, zda jeho povaha umožňuje zavedení nových příjmů státního rozpočtu republiky, a v kladném případě musí navrhovatelé takovýchto opatření navrhnout nové příjmy.

(2) Při všech opatřeních uvedených v odstavci 1, kterými se zvyšují výdaje nebo snižují příjmy státního rozpočtu republiky nebo rozpočtů národních výborů a státních fondů, je třeba zároveň navrhnout úhradu zvýšených výdajů nebo náhradu úbytku příjmů, a to na běžný rok i na následující léta.

(3) Navrhovatelé jsou povinni opatření uvedená v odstavcích 1 a 2 předem projednat s ministerstvem financí, a dotýkají-li se rozpočtů národních výborů, i s krajskými národními výbory nebo s Národním výborem hlavního města Slovenské socialistické republiky Bratislavy (dále jen „krajské národní výbory“); mají-li tato opatření za následek změnu finančních vztahů rozpočtů národních výborů k státnímu rozpočtu republiky nebo k rozpočtu národního výboru vyššího stupně, projednají je krajské národní výbory s ministerstvem financí a národní výbory nižšího stupně s národním výborem vyššího stupně. Stanoviska příslušných orgánů je třeba připojit k návrhu opatření.

(1) Vláda odpovídá Slovenské národní radě za hospodaření s prostředky státního rozpočtu republiky; podává jí zprávy o průběhu a výsledcích rozpočtového hospodaření.

(2) Ministři, vedoucí ústředních orgánů a orgány spravující státní fondy odpovídají ve své působnosti za včasné plnění rozpočtových příjmů nejméně v rozsahu stanoveném rozpočtem nebo zvláštními předpisy, za zabezpečení hospodárného plnění úkolů, jakož i za to, že se výdaje rozpočtu, s výjimkami přípustnými podle tohoto zákona, nepřekročí.

(1) Vláda nebo na základě jejího zmocnění ministr financí může při porušení finančních a rozpočtových předpisů nebo zásad pro poskytování dotací a subvencí snížit anebo vázat rozpočtové prostředky poskytované ze státního rozpočtu republiky ústředním orgánům a jimi řízeným organizacím, popřípadě jim uložit odvod rozpočtových prostředků neoprávněně použitých ze státního rozpočtu republiky; národním výborům a státním fondům je možno ze stejných důvodů snížit dotace a subvence poskytované jim ze státního rozpočtu republiky anebo uložit odvod finančních prostředků do státního rozpočtu republiky.

(2) Orgány spravující státní fondy mohou vykonat opatření uvedená v odstavci 1, jde-li o prostředky státních fondů, a mohou nařídit odvod prostředků, kterých se nesprávně použilo, do těchto fondů.