Přílohy 1—15
k vyhlášce č. 163/1973 Sb.
EKONOMICKÁ ZPRÁVA PŘÍPRAVNÉ DOKUMENTACE A ÚVODNÍHO (JEDNOSTUPŇOVÉHO) PROJEKTU

I. Zásady pro zpracování ekonomické zprávy

1. Ekonomická zpráva v příslušném stupni dokumentace se zpracovává tak, aby vyjadřovala všechny souvislosti stavby s ohledem na její charakter, velikost a význam (důsledky) a s ohledem na míru propracovanosti věcných problémů.
V přípravné dokumentaci se klade důraz zejména na širší souvislosti stavby (souboru staveb) charakterizované hledisky národohospodářské nebo nadpodnikové efektivnosti; současně však musí přípravná dokumentace poskytovat spolehlivé podklady pro rozhodování o stavbě (souboru staveb) z hlediska úrovně technickoekonomického řešení stavby (souboru staveb) a pro zpracování projektové dokumentace.
V projektové dokumentaci musí být propracována zejména úroveň technickoekonomického řešení stavby; širší souvislosti stavby budou analyzovány v té míře, v jaké dochází ke změnám oproti přípravné dokumentaci.

2. V případě, že se údaje a ukazatele hodnotí porovnáním se srovnávací variantou sestavenou ze schválených soustav THU, musí být v dokumentaci uveden postup při jejím vyčíslení; přitom srovnávací varianta musí být s navrhovanou stavbou srovnatelná z hlediska velikosti, struktury, přírodních a technických podmínek staveniště a výrobního programu (účelu), nikoliv však z hlediska technické a cenové úrovně, ani z hlediska provozního režimu a stavebně konstrukčního řešení.

3. U nevýrobních staveb, jejichž investory (provozovateli) jsou organizace s hospodářskou činností, se přiměřeně využije též ustanovení o obsahu ekonomické zprávy výrobních staveb.

4. Při rozboru jednotlivostí musí být v příslušných částech ekonomické zprávy uvedeno, jaké jiné varianty řešení byly zkoumány, a důvody přijetí navrhovaného řešení.

5. Vstupní údaje použité pro ekonomické propočty, jako jsou ceny, sazby, tarify, normy, normativy apod. musí být v dokumentaci charakterizovány a zdůvodněny.

6. Pro zpracování ekonomické zprávy se v jednotlivých otázkách využívá
- směrnic FMTIR č. 2/1972 o soustavách THU v investiční výstavbě (Zpravodaj FMTIR, částka 1 z roku 1972)⁴⁴)
- Zásad hodnocení efektivnosti investic, schválených FMTIR v roce 1974,⁴⁴)
- § 18 vyhlášky č. 162/1970 Sb., o některých opatřeních v bytové výstavbě, včetně přílohy č. 2 (u staveb komplexní bytové výstavby).

II. Obsah ekonomické zprávy výrobní stavby

1. Titulní list

a) Identifikační údaje stavby:
Název stavby
Místo, okres a kraj stavby
Odvětví a pododvětví
Charakter stavby (nová, rekonstrukce)
Velikostní kategorie
Registrační číslo projektového úkolu
Registrační číslo zahájené stavby

b) Identifikační údaje investora:
Název investora
Sídlo investora (místo, okres, kraj)
Nadřízený ústřední orgán
Skupina organizací (VHJ)
Odvětví a pododvětví
Druh organizace
Plánovací skupina
Orgán udělující souhlas k zahájení stavby
Financující pobočka SBČS.

c) Údaje o stavbě:
Celkové náklady stavby
Celkové náklady zahrnované do plánu investiční výstavby
Stavební práce
Objem dovozu strojů a zařízení ze ZST
Objem dovozu strojů a zařízení z KS
Kapacita
Roční objem výkonů (výroby)
Počet pracovníků celkem, z toho přírůstek
Měsíc a rok zahájení stavby
Měsíc a rok dokončení stavby
Doba výstavby v měsících.

2. Hospodářskopolitické a technickoekonomické cíle výstavby stanovené v předchozí dokumentaci, zejména:

a) účel stavby,

b) základní požadavky na stavbu,

c) závazné údaje a ukazatele,

d) podmínky stanovené pro zpracování příslušného stupně dokumentace,

e) neuzavřené problémy, zejména požadavky na zpracování variant.

3. Vyjádření a zhodnocení efektivnosti stavby z nadpodnikových a národohospodářských hledisek, zejména

a) potřeba (účelnost) stavby především s ohledem na stupeň využití existujících kapacit, včetně jejich modernizace a rekonstrukce,

b) soulad stavby s úkoly střednědobých plánů a dlouhodobých výhledů rozvoje národního hospodářství, oborů a podniků,

c) souvislost stavby se styčnými (navazujícími) podniky a obory, především vyvolané, nepřímé a následné zvýšení a snížení jednorázových nákladů (investic), počtu pracovníků, spotřeby paliva, energií aj., provozních nákladů, výkonů, vývozu a dovozu apod.,

d) vliv stavby na změny struktury, meziodvětvové vztahy a proporce, na oblastní rozvoj, kooperační vztahy, specializaci výroby apod.,

e) souvislost stavby s vnějšími ekonomickými vztahy, především s realizací programu mezinárodní socialistické ekonomické integrace a zvyšováním efektivnosti zahraničního obchodu,

f) stav vědeckovýzkumné základny z hlediska možnosti zajištění perspektivní progresívnosti uvažovaných výrobků (služeb), včetně servisu,

g) umístění stavby a její vliv na životní prostředí a na územní bilanci pracovních sil,

h) mimoekonomické účinky a důsledky stavby.

4. Vyjádření a propočty úrovně technickoekonomického řešení stavby

a) Vyjádření a propočty technickoekonomických nároků a účinků stavby, zejména
- kapacity,
- technickoekonomická úroveň výrobků (služeb),
- plochy a obestavěné prostory,
- investiční náklady a základní a oběžné prostředky,
- pracovníci a jejich struktura,
- výkony (výroba) a ekonomická struktura odbytu,
- náklady na výkony s vazbou na cenovou úroveň a zisk,
- nároky na provozní materiálovou spotřebu,
- nároky na území a životní prostředí,
- lhůty přípravy a realizace výstavby.

b) Propočty ukazatelů ekonomické efektivnosti stavby, zejména
- návratnosti investičních nákladů,
- rentability fondů,
- výtěžnosti fondů,
- produktivity práce,
- směnnosti,
- rentability nákladů,
- měrných investic na jednotku výroby,
- měrných vlastních nákladů na jednotku výroby,
- poměru vyvolaných a nepřímých investic k přímým investicím,
- investičních nákladů na relativní úsporu jedné pracovní síly,
- reprodukční hodnoty převoditelného rublu a US $.

5. Hodnocení úrovně technickoekonomického řešení stavby

a) Vyčíslení údajů a ukazatelů stavby v pořadí a rozsahu shodném s nomenklaturou schválené soustavy THU na týž nebo nejblíže příbuzný druh stavby a dalších ukazatelů ekonomické efektivnosti stavby podle Zásad hodnocení efektivnosti investic a údajů a ukazatelů registračního listu stavby;

b) porovnání jednotlivých technickoekonomických údajů a ukazatelů stavby
- s údaji a ukazateli předchozí dokumentace,
- s údaji a ukazateli srovnávací varianty sestavené ze schválených soustav THU;⁴⁵) v úvodním projektu též za rozhodující části stavby,
- s průměrnými současnými a výhledovými ukazateli podniku, oboru, VHJ, odvětví, resortu apod.,
- s údaji a ukazateli nejprogresívnějších tuzemských a zahraničních staveb téhož druhu, popř. jejich projektů,
- v případě rekonstrukcí a modernizací s údaji a ukazateli charakterizujícími stav před výstavbou (bez investic);

c) rozbor a zhodnocení zjištěných rozdílů.

6. Financování stavby a důsledky výstavby na finanční a důchodovou situaci investora

a) přehled financování stavby (v letech výstavby)
- z vlastních zdrojů investora
z toho: redistribuce,
- požadavek na investiční úvěr a propočet jeho splácení v jednotlivých letech,
- požadavek na dotace ze státního rozpočtu (státních fondů);

b) požadavky na provozní dotace, subvence a intervence;

c) propočet potřeby devizových prostředků na dovoz strojů a zařízení, popř. na nákup licencí ze socialistických a kapitalistických států⁴⁶) a propočet splatnosti devizově návratných úvěrů (v letech);

d) propočet potřeby devizových prostředků na dovoz surovin, materiálů, náhradních dílů apod. pro budoucí provoz ze socialistických a kapitalistických států;⁴⁷)

e) důsledky výstavby a budoucího provozu na výhledovou finanční a důchodovou situaci investora.

7. Souhrnné hodnocení efektivnosti stavby z podnikového, nadpodnikového a národohospodářského hlediska, zejména

a) pozitivní ekonomické a mimoekonomické účinky a důsledky stavby,

b) negativní ekonomické a mimoekonomické důsledky stavby,

c) vliv stavby na efektivnost oboru a odvětví a na efektivní oblastní rozvoj,

d) spolehlivost použitých informací, nejistoty, rizika, otevřené problémy a ocenění míry pravděpodobnosti dosažení předpokládaných ekonomických účinků.

III. Obsah ekonomické zprávy nevýrobní stavby

1. Titulní list (obsah jako v bodu II/1)

2. Sociálněpolitické a technickoekonomické cíle výstavby (obsah jako v bodu II/2)

3. Vyjádření a zhodnocení efektivnosti z národohospodářských hledisek, zejména

a) současný stav, existující nároky a společensky žádoucí způsob uspokojování potřeb druhem služby v lokalitě, vyjádřený standardem příslušných zařízení a urbanistickými nebo jinými územně plánovacími ukazateli,

b) soulad stavby s úkoly střednědobých plánů a dlouhodobých výhledů rozvoje národního hospodářství a s koncepcí rozvoje území, osídlení, funkcí uvažovaných ploch a požadovanou komplexností výstavby,

c) potřeba (nezbytnost) stavby, zejména s ohledem na stupeň využití existujících zařízení, včetně jejich rekonstrukce a modernizace,

d) mimoekonomické účinky a důsledky stavby.

4. Vyjádření a propočty technickoekonomických nároků a účinků (úrovně technickoekonomického řešení) stavby a hospodárnosti výstavby a provozu (užívání) stavby, zejména

a) kapacity,

b) technickoekonomická charakteristika poskytovaných služeb,

c) plochy, obestavěné prostory,

d) investice a základní prostředky,

e) pracovníci a mzdové náklady,

f) výkony a provozní náklady,

g) nároky na provozní materiálovou spotřebu (energie, paliva, vody, popř. jiná materiálová spotřeba),

h) nároky na území a životní prostředí,

i) lhůty přípravy a realizace výstavby.

5. Hodnocení úrovně technickoekonomického řešení stavby

a) u staveb komplexní bytové výstavby vyčíslení souhrnných údajů a základních ukazatelů stavby⁴⁸) a jejich porovnání s údaji a ukazateli soustav THU-KBV;

b) u ostatních staveb vyčíslení údajů a ukazatelů stavby v pořadí a rozsahu shodném s nomenklaturou schválené soustavy THU na týž nebo nejblíže příbuzný druh stavby a dalších ukazatelů ekonomické efektivnosti podle Zásad hodnocení efektivnosti investic a údajů a ukazatelů registračního listu stavby a porovnání
- s údaji a ukazateli předchozí dokumentace,
- s údaji a ukazateli srovnávací varianty sestavené ze schválených soustav THU,⁴⁹)
- s údaji a ukazateli obdobných staveb (zařízení) nebo jejich projekty;

c) rozbor a zhodnocení zjištěných rozdílů.

6. Financování stavby

a) zdroje financování a požadavky na státní rozpočet,

b) propočet potřeby devizových prostředků na dovoz strojů a zařízení, popř. na nákup licencí, materiálů, náhradních dílů apod. ze socialistických a kapitalistických států.

7. Souhrnné hodnocení společenské potřeby a efektivnosti stavby

a) pozitivní účinky a důsledky stavby,

b) negativní důsledky stavby,

c) spolehlivost použitých informací, nejistoty, rizika a otevřené problémy.