Část III
PŮSOBNOST NÁRODNÍCH VÝBORŮ NA ÚSEKU SOCIÁLNÍ PÉČE
Péče o rodinu a děti
Působnost okresních národních výborů
Péče o občany se změněnou pracovní schopností
Péče o občany těžce postižené na zdraví
Působnost okresních národních výboru
Péče o staré občany
Péče o občany, kteří potřebují zvláštní pomoc
Péče o občany společensky nepřizpůsobené
Společná ustanovení o službách sociální péče
Zařízení sociální péče
(1) Národní výbory v péči o rodinu a děti rozvíjejí soustavnou činnost zaměřenou na vytváření příznivých podmínek, které umožňují, aby rodina řádně plnila svoji společenskou funkci, zejména ve výchově dětí.
(2) Národní výbory v součinnosti se socialistickými organizacemi pečují o vytváření podmínek, které umožňují nebo usnadňují rodičům a jiným občanům odpovědným za výchovu řádný výkon péče o děti; k tomu budují zejména předškolní a mimoškolní zařízení a zřizují služby, které mají význam pro pracující rodiče, zejména pro zaměstnané matky.
(3) Národní výbory pomáhají rodinám plnit jejich úkoly, dbají o to, aby se předešlo újmě, kterou by děti a mladiství mohli utrpět v rodinách, na pracovištích a jinde, a chrání je před škodlivými vlivy; zjišťují případy narušených rodin a ohroženého nebo narušeného vývoje dětí a mladistvých a působí k odstranění jejich příčin a důsledků; za tím účelem mohou nařídit nebo učinit výchovná opatření;
8) organizují náhradní rodinnou výchovu dětí.
(4) Národní výbory vykonávají sociálněprávní ochranu dětí a pomáhají těhotným ženám, rodičům nebo jiným občanům pečujícím o nezaopatřené děti, kteří to z vážných důvodů potřebují, při ochraně jejich práv a právem chráněných zájmů.
Působnost místních (městských) národních výborů
Místní (městský) národní výbor
a) rozhoduje
2. o stanovení dohledu nad nezletilým;
10) 1. o napomenutí nezletilého, jeho rodičů a občanů, kteří narušují jeho řádnou výchovu,
9) b) navrhuje orgánu příslušnému k rozhodování o přídavcích na děti (výchovném), aby v odůvodněných případech zastavil výplatu této dávky oprávněnému příjemci;
11) c) poskytuje dětem v naléhavých případech okamžitou pomoc;
d) oznamuje soudům a jiným státním orgánům skutečnosti, které mají význam pro řízení a rozhodnutí ve věcech dětí;
e) oznamuje okresnímu národnímu výboru, kterým rodinám, dětem a těhotným ženám je třeba poskytnout sociální péči, a spolupůsobí při jejím poskytování;
f) oznamuje orgánům, které rozhodují o mateřském příspěvku, skutečnosti důležité pro rozhodnutí o nároku ženy na mateřský příspěvek;
g) chrání děti a mladistvé před škodlivými vlivy, které ohrožují jejich řádnou výchovu;
h) vyhledává a doporučuje okresnímu národnímu výboru občany vhodné za osvojitele, opatrovníky a pěstouny a navrhuje občany vhodné za důvěrníky péče o děti;
ch) spolupůsobí při výkonu ochranných nebo výchovných opatření vyslovených soudem nebo okresním národním výborem a sleduje jejich účinnost;
i) podílí se na výchově občanů k manželství a k odpovědnému rodičovství.
Okresní národní výbor
a) rozhoduje
3. o poskytnutí peněžitých příspěvků, věcné pomoci, půjček a pečovatelské služby,
2. o odvolání proti rozhodnutí sociální komise jednotného zemědělského družstva o mateřském příspěvku,
1. v nutných případech o okamžitém umístění dítěte do náhradní výchovy nahrazující výchovu rodičů na dobu, než rozhodne soud,
5. o dalších opatřeních podle zvláštních předpisů;
12) 4. o umístění matky s dítětem, popřípadě těhotné ženy do domova pro matky s dětmi, který spravuje,
b) vykonává funkci opatrovníka dětí;
13) c) vykonává stanovený dohled nad dětmi;
14) d) sleduje vývoj dětí, které byly umístěny do výchovy jiných občanů než rodičů;
e) navrhuje soudu nařízení ústavní výchovy
15) nebo uložení ochranné výchovy
16) nebo omezení, popřípadě zbavení rodičovských práv
17) a zrušení ústavní výchovy;
f) na žádost soudu podává zprávy o skutečnostech potřebných pro rozhodování o výchově a výživě dětí;
g) pečuje o to, aby děti, které byly propuštěny z ústavní nebo ochranné výchovy, nebo mladiství, kteří byli propuštěni z výkonu trestu odnětí svobody, byli přijati do škol nebo zařazeni do vhodného učebního nebo pracovního poměru, popřípadě i vhodně ubytováni;
h) účastní se trestního řízení proti mladistvým;
ch) vede evidenci těžko vychovatelných dětí.
Okresní národní výbor organizuje a koordinuje výchovu občanů k manželství a odpovědnému rodičovství, poskytuje porady manželům, rodičům a dětem, těhotným ženám v otázkách týkajících se manželských a rodinných vztahů, výchovy dětí, určení otcovství; pomáhá při uplatňování práv a právem chráněných zájmů těchto občanů.
Národní výbory organizují sociální péči a zabezpečují občanům a rodinám s dětmi k překonání nepříznivé životní situace sociální pomoc dávkami a službami sociální péče. Za tím účelem vyhledávají ve spolupráci se státními, družstevními a společenskými organizacemi občany, kteří potřebují sociální péči.
Okresní národní výbor při plnění úkolů péče o rodinu a děti spolupracuje s aktivem dobrovolných spolupracovníků, zejména důvěrníků péče o dětí, které jmenuje zpravidla na návrh místních (městských) národních výborů.
Okresní národní výbor svou komisí péče o rodinu a děti
a) rozhoduje
1. o napomenutí nezletilého, jeho rodičů a občanů, kteří narušují jeho řádnou výchovu, neučinil-li tak místní (městský) národní výbor,
18) 3. o uložení omezení nezletilému, které zabrání škodlivým vlivům na jeho výchovu,
20) 2. o stanovení dohledu nad nezletilým, neučinil-li tak místní (městský) národní výbor,
19) 4. o poskytnutí příspěvku na výživu dítěte,
21) 5. o poskytnutí odměny pěstounu, je-li jím prarodič dítěte, které mu bylo svěřeno do pěstounské péče,
22) 7. o odstraňování tvrdostí zákona při poskytování mateřského příspěvku, je-li k rozhodováni o nároku příslušný okresní národní výbor nebo sociální komise jednotného zemědělského družstva;
23) 6. o odvolání proti rozhodnutí místního (městského) národního výboru o napomenutí nebo o stanovení dohledu nad nezletilým,
b) plní úkoly při koordinaci činnosti orgánů působících v péči o rodinu a děti.
Působnost krajských národních výborů
Krajský národní výbor
a) rozhoduje o umístění matky s dítětem, popřípadě těhotné ženy do domova pro matky s dětmi, který spravuje;
b) spolupracuje s orgány řídícími výchovná zařízení, v nichž jsou mladiství ve vazbě nebo ve výkonu trestu odnětí svobody.
Oprávnění občanů pověřených péčí a rodinu a děti
Při plnění svých úkolů jsou funkcionáři a pracovníci národních výborů, důvěrníci péče o děti, občané pověření dohledem a jiní dobrovolní spolupracovníci oprávněni navštívit dítě a rodinu v bytě, nebo tam, kde tráví svůj volný čas, dítě ve škole, mladistvého na pracovišti a zjistit, jak je zabezpečena péče o ně; mají též právo požadovat od všech zúčastněných občanů potřebné informace a vysvětlení.
Národní výbory pečují o to, aby se občané se změněnou pracovní schopností mohli zapojit do pracovního procesu a podílet se tak na plnění hospodářských úkolů a na rozvoji společnosti.
Okresní národní výbor
a) rozhoduje
1. o příspěvku před umístěním do zaměstnání, o příspěvku po dobu přípravy pro pracovní uplatnění a o zvýšení těchto příspěvků na rodinné příslušníky,
2. o udělení předchozího souhlasu organizaci k rozvázání pracovního (učebního) poměru výpovědí s občanem se změněnou pracovní schopností,
24) 3. o úhradě nákladů na přípravu pro pracovní uplatnění občanů se změněnou pracovní schopností, které do této přípravy vyslal okresní národní výbor,
4. o přijetí do přípravy pro pracovní uplatnění občanů se změněnou pracovní schopností, organizované národním výborem,
5. o příspěvcích podle zvláštních předpisů;
b) stanoví v součinnosti s organizacemi každoročně plán zaměstnanosti občanů se změněnou pracovní schopností;
c) vypracovává v součinnosti s organizacemi každoročně plán úkolů potřebných k provádění pracovní rehabilitace;
d) vyhrazuje každoročně v plánech rozmístění dorostu počet učebních míst, míst ve školách a počet pracovních míst potřebný pro mladistvé občany se změněnou pracovní schopností;
e) doporučuje organizaci přijmout občana se změněnou pracovní schopností do pracovního poměru;
f) může při závažném neplnění plánu zaměstnanosti občanů se změněnou pracovní schopností organizaci odejmout nebo omezit oprávnění k náboru pracovních sil;
g) kontroluje, zda organizace vybírají odpovědně pracovní místa pro občany se změněnou pracovní schopností;
h) sleduje, zda příprava pro pracovní uplatnění, výkon zaměstnání, pracovní podmínky a prostředí nemají nepříznivý vliv na zdravotní stav pracujících občanů se změněnou pracovní schopností a zda tito občané nepotřebují další pomoc;
ch) vede evidenci občanů se změněnou pracovní schopností, která obsahuje též údaje o jejich pracovním uplatnění v jednotlivých organizacích.
Okresní národní výbor svou posudkovou komisí sociálního zabezpečení
a) rozhoduje
2. o nutnosti trvalého převedení pracujícího na jinou vhodnou práci, nebo o nutnosti trvalé změny zaměstnání, zjistila-li v souvislosti s rozhodováním o tom, že jde o občana se změněnou pracovní schopností, že pracující pozbyl vzhledem ke svému zdravotnímu stavu trvale způsobilost konat dosavadní práci nebo že ji nesmí konat pro onemocnění nemocí z povolání nebo pro ohrožení touto nemocí,
25) 1. o tom, zde jde o občana se změněnou pracovní schopností, popřípadě o občana se změněnou pracovní schopností s těžším zdravotním postižením,
b) v souvislosti s rozhodováním doporučuje u občanů se změněnou pracovní schopností, popřípadě u občanů se změněnou pracovní schopností s těžším zdravotním postižením
3. umístění do výrobních družstev invalidů, do podniků Svazu invalidů Slovenské socialistické republiky a do chráněných dílen (pracovišť) organizací.
2. vhodné pracovní uplatnění a přípravu pro pracovní uplatnění s ohledem na jejich zdravotní stav a kvalifikaci,
1. opatření pro obnovení pracovní schopnosti posuzovaného, vhodnost jeho dalšího léčení nebo pořízení vhodných pomůcek a vhodnou úpravu pracovních podmínek,
Národní výbory organizují a vykonávají péči o občany těžce postižené na zdraví tak, aby těmto občanům byla podle jejich individuálních potřeb poskytována pomoc k překonání obtíží, které jim způsobuje těžké postižení na zdraví.
Působnost místních (městských) národních výborů
Místní (městský) národní výbor
b) umožňuje účast na společném stravování;
c) plní úkoly v péči o zapojení občanů těžce postižených na zdraví do společenského a kulturního života.
a) rozhoduje
3. o poskytnutí věcné pomoci,
4. o přijetí do ústavu sociální péče, který spravuje, o propuštěni z něho, jakož i o úhradě za poskytované služby;
1. o poskytnutí příspěvku na společné stravování,
2. o poskytnutí jednorázového peněžitého příspěvku, s výjimkou příspěvku na zabezpečení zvláštních pomůcek a příspěvku na zakoupení motorového vozidla a na jeho provoz,
Okresní národní výbor
a) rozhoduje
3. o přijetí do ústavu sociální péče, který spravuje, o propuštění z něho, o přemístění do jiného ústavu a o úhradě za poskytované služby;
1. o poskytnutí pečovatelské služby a o úhradě za ni,
2. o poskytnutí opakujících se příspěvků, zejména na dietní stravování, o poskytnutí příspěvku na zabezpečení zvláštních pomůcek a v případě těžké vady nosného nebo pohybového ústrojí též na zakoupení motorového vozidla a na jeho provoz,
b) organizuje a umožňuje účast občanům těžce postiženým na zdraví na společenském a kulturním životě;
c) vede evidenci dětí a mladistvých postižených na zdraví v zájmu zajištění a prohloubení komplexní sociální péče o ně.
Okresní národní výbor svou posudkovou komisí sociálního zabezpečení rozhoduje o tom, zda jde o občana těžce postiženého na zdraví, o stupni tohoto postižení a o přiznání mimořádných výhod.
Působnost krajských národních výborů
Krajský národní výbor rozhoduje o přijetí občana těžce postiženého na zdraví do ústavu sociální péče, který spravuje, o propuštění z něho, o přemístění do jiného ústavu a o úhradě za poskytované služby, a to i v případech, kdy jde o ústavy zřízené pro potřebu celého kraje, které však spravuje okresní národní výbor.
Národní výbory organizují péči o staré občany tak, aby především bylo zajištěno a usnadněno uspokojování životních potřeb těm občanům, kterým nemůže poskytnout potřebnou péči vlastní rodina. Vytvářením vhodných podmínek a příležitostí národní výbory usnadňují život ve stáří všem občanům, umožňují jim účast na společenském a kulturním životě, pracovní a veřejnou činnost.
Působnost místních (městských) národních výborů
Místní (městský) národní výbor
c) umožňuje starým občanům účast na společném stravování;
b) zřizuje a spravuje zařízení sociální péče pro staré občany, které mají místní význam;
a) rozhoduje
2. o poskytnutí jednorázového peněžitého příspěvku a o věcné pomoci,
1. o poskytnutí příspěvku na společné stravování,
3. o případné úhradě za služby poskytnuté v zařízení sociální péče, které spravuje;
d) spolupracuje s příslušnými orgány v otázkách bydlení starých občanů.
Působnost okresních národních výborů
Okresní národní výbor
b) organizuje a umožňuje účast starých občanů na společenském a kulturním životě.
a) rozhoduje
2. o poskytnutí opakujících se peněžitých příspěvků,
3. o přijetí do ústavu sociální péče, který spravuje, o propuštění z něho, o přemístění do jiného ústavu a o úhradě za poskytované služby;
1. o poskytnutí pečovatelské služby a o úhradě za ni,
Občanům, kteří se v důsledku mimořádných událostí ocitli ve zvlášť obtížných poměrech a nemohou je překonat vlastním přičiněním, ani za pomoci své rodiny, poskytuje okresní národní výbor věcnou pomoc, peněžité příspěvky, popřípadě půjčky.
(1) Občanům, kteří žijí v mimořádně těžkých poměrech a proto potřebují pomoc společnosti k překonání důsledků a návyků pramenících z odlišného způsobu života v minulosti, poskytuje okresní národní výbor zejména výchovnou péči, poradenskou službu a podle potřeby též věcnou pomoc a peněžité příspěvky.
(2) Na výchovné péči o tyto občany se podílejí místní (městské) národní výbory.
(3) V místech s větší koncentrací občanů uvedených v
odstavci 1 zřizují národní výbory jako své poradní orgány komise zaměřené k prohloubení a koordinaci péče o tyto občany.
Okresní národní výbor rozvíjí v péči o občany společensky nepřizpůsobené především výchovnou a poradenskou činnost a poskytuje těmto občanům pomoc při pracovním umístění a při ubytování, v případě potřeby ubytování v účelovém zařízení a podle sociálních poměrů těchto občanů též půjčky, peněžitý příspěvek, popřípadě věcnou pomoc.
Na výchovné péči o občany společensky nepřizpůsobené se podílejí místní (městské) národní výbory.
Při posuzování vhodnosti pracovních míst pro občany společensky nepřizpůsobené hodnotí okresní národní výbor ve spolupráci s organizací zejména
a) zda je místo vhodné vzhledem k zdravotnímu stavu a schopnosti a pokud možno i ke kvalifikaci občana,
b) zda jde o místo vhodné k příznivému výchovnému ovlivňování občana, především pracovním kolektivem.
Pro poskytování některých služeb sociální péče zřizují národní výbory účelová zařízení:
c) domovy pro matky s dětmi,
b) manželské a předmanželské poradny,
ch) střediska osobní hygieny.
d) zvláštní zařízení pro výkon pěstounské péče,
e) výcviková střediska a zařízení pro občany se změněnou pracovní schopností,
f) zařízení pro občany společensky nepřizpůsobené,
h) samostatné jídelny s vlastní kuchyní pro důchodce,
Pro poskytování ústavní sociální péče národní výbory zřizují a spravují ústavy sociální péče:
c) ústavy pro denní a týdenní pobyt mentálně postižené mládeže,
b) ústavy pro mentálně postiženou mládež,
a) ústavy pro tělesně postiženou mládež,
e) ústavy pro dospělé občany smyslově postižené,
d) ústavy pro dospělé občany tělesně postižené,
f) ústavy pro dospělé občany mentálně postižené,
h) domovy-penzióny pro důchodce.
(1) Ústavy sociální péče zřizují a spravují okresní národní výbory, pokud není dále stanoveno jinak.
(2) Městské národní výbory mohou zřizovat a spravovat ústavy sociální péče místního významu, zejména ústavy pro denní a týdenní pobyt mentálně postižené mládeže.
(3) Krajské národní výbory zřizují a spravují ústavy sociální péče krajského významu určené převážně pro potřebu celého kraje nebo více krajů. Správu těchto ústavů, s výjimkou rozhodování o přijetí do nich, propuštění z nich, přemístění do jiného ústavu a o úhradě za poskytované služby, mohou svěřit okresnímu národnímu výboru.
Ministerstvo v případě potřeby zřizuje a spravuje zařízení sociální péče se zvláštním zaměřením.
Zařízení sociální péče uvedené v
§ 37 pod písm. a) až e) mohou být zřízena nebo zrušena a jejich objekty odňaty svému účelu jen se souhlasem krajského národního výboru, a jde-li o zařízení spravované krajským národním výborem, po projednání s ministerstvem. Požadavek souhlasu podle zvláštních předpisů není tím dotčen.
Pečovatelská služba
(1) Pečovatelskou službu poskytují národní výbory starým nebo zdravotně těžce postiženým občanům za předpokladu, že potřebnou péči nemohou zajistit rodinní příslušníci těchto občanů, kteří s nimi žijí ve společné domácnosti; tuto službu poskytují též rodinám s dětmi, nelze-li ji zajistit jinak.
(2) Pečovatelskou službu poskytují národní výbory prostřednictvím pečovatelek a dobrovolných pracovníků pečovatelské služby. Dobrovolným pracovníkům poskytuje národní výbor odměnu.
Stravování důchodců
Národní výbory organizují a zabezpečují důchodcům stravování zejména v organizacích, ve kterých pracovali před odchodem do důchodu, v závodních a dietních jídelnách, v jídelnách jed-
notných zemědělských družstev, v zařízeních veřejného stravování, v ústavech sociální péče, popřípadě též v samostatných jídelnách pro důchodce.
Půjčky
(1) Půjčky, které poskytuje národní výbor v rámci sociální péče, jsou bezúročné.
(2) Při poskytnutí půjčky uzavře národní výbor s občanem, kterému byla půjčka poskytnuta, písemnou dohodu o splátkách, popřípadě o srážkách ze mzdy;
26) v dohodě se zejména uvede, v jakých splátkách a termínech se bude půjčka splácet.
Ústavy sociálních služeb
(1) Okresní národní výbory, popřípadě krajské národní výbory mohou zřizovat ústavy sociálních služeb.
(2) Ústavy sociálních služeb komplexně zabezpečují ekonomické a technické řízení služeb sociální péče, u některých služeb též organizaci jejich poskytování.
Krajská metodická střediska
Krajské národní výbory zřizuji krajská metodická střediska pro metodicko-odborné řízení ústavní sociální péče, popřípadě dalších služeb sociální péče.