SDRUŽOVÁNÍ PROSTŘEDKŮ MEZI STÁTNÍMI ORGANIZACEMI

Způsob sdružování prostředků a správa hmotného národního majetku

Zdroje sdružených prostředků

Sdružování prostředků k investiční výstavbě

Odpisy sdružených základních prostředků

Sdružování prostředků k provádění sdružené provozní činnosti

§ 11

Forma sdružování prostředků

§ 12

Sdružování prostředků mezi rozpočtovými organizacemi

§ 13

Výstavba ve státních hospodářských organizacích plně financovaná ze státního rozpočtu

V případě zájmu státní hospodářské organizace na investiční výstavbě plně financované ze státního rozpočtu společně s jinou takovou organizací nebo s organizací rozpočtovou se postupuje obdobně podle ustanovení § 12 odst. 2.

§ 14

Správa hmotného národního majetku

Převod hmotného národního majetku do správy jiné státní organizace podle smlouvy a správa hmotného národního majetku pořízeného ze sdružených prostředků, prováděná státními organizacemi, se řídí předpisy o správě národního majetku.13)

§ 15

Zdroje státních hospodářských organizací na sdruženou investiční výstavbu

Státní hospodářská organizace použije k poskytnutí finančních prostředků na investiční výstavbu podle jejího zaměření zdrojů financování, které jsou k tomuto účelu určeny předpisy pro financování; těmito zdroji jsou především vlastní zdroje organizace.14) Státní hospodářská organizace, jejíž vztah ke státnímu rozpočtu nebo k rozpočtu národního výboru je určen finančním plánem,15) použije k takovému sdružování zdroje určené finančním plánem.

§ 16

Použití dotací ze státního rozpočtu

Ke sdružování k investiční výstavbě nelze použít prostředků, které státní organizace obdržela jako dotaci ze státního rozpočtu nebo ze státních fondů, pokud není stanoveno jinak.

§ 17

Zdroje státních hospodářských organizací na sdruženou provozní činnost

Příslušnou část nákladů nebo část rozdílu mezi náklady a výnosy ze sdružené provozní činnosti hradí sdružená státní hospodářská organizace provozovateli ze stejných zdrojů, z nichž je hradí, provozuje-li tuto činnost sama.16)

§ 18

Zdroje rozpočtových a příspěvkových organizací

§ 19

Převedené zdroje u investora a provozovatele

§ 21

Financování sdružené investiční výstavby u investora

§ 22

Financování u správce

§ 23

Plánování sdružených prostředků

Ve všech etapách sestavování plánu financování investiční výstavby investor zahrne částky, které má podle smlouvy na sdruženou investiční výstavbu obdržet, do plánovaných zdrojů; sdružená organizace zahrne částku, kterou má poskytnout podle smlouvy, do ostatní finanční potřeby na investiční výstavbu. Do plánu se uvedou pouze částky připadající podle smlouvy na příslušný rok.

§ 24

Limity plánu investiční výstavby

§ 25

Odpisování základních prostředků

Při sdružování prostředků mezi státními organizacemi odpisuje sdružené základní prostředky správce určený smlouvou, jestliže podle příslušných právních předpisů23) základní prostředky u něho odpisování podléhají.

§ 26

Použití odpisů základních prostředků

§ 27

Zařízení pro sdruženou provozní činnost

Pro sdruženou provozní činnost se mohou využívat zařízení vybudovaná z prostředků všech nebo několika sdružených státních organizací nebo zařízení, která vybudovala a spravuje jen jedna organizace, popř. i zařízení jiné organizace.

§ 28

Provozovatel sdružené provozní činnosti

Sdruženou provozní činnost zabezpečuje státní organizace, kterou určuje smlouva za provozovatele. Provozovatel hradí výdaje na sdruženou provozní činnost ze zdrojů stanovených příslušnými předpisy pro dohodnutý druh činnosti,16) pokud se organizace nedohodnou, že některé výdaje hradí přímo některá z nich, popř. pokud podle zvláštních předpisů není stanoveno, že určité výdaje hradí jiný orgán (např. národní výbor).25)

§ 29

Převody prostředků

§ 30

Evidence sdružené provozní činnosti

Provozovatel je povinen zabezpečit samostatnou analytickou evidenci sdružené provozní činnosti.

(1) Prostředky mezi státními organizacemi se sdružují formou poskytování nenávratných příspěvků (§ 4 odst. 2).

(2) Příspěvek podle odstavce 1 může být jednorázový nebo opakovaný. Jiná nefinanční účast [§ 4 odst. 2 písm. c)] se ocení pro účely zjištění úměrnosti zabezpečené výhody [§ 4 odst. 1 písm. b)], popř. pro shodné zachycení změn majetku u poskytující i u přijímající státní organizace podle příslušných právních předpisů11) platných ke dni, kdy smlouva nabývá účinnosti, a vyjádří se peněžní částkou.

(1) Rozpočtové organizace sdružují mezi sebou jen prostředky z doplňkových zdrojů a rozpočtové prostředky na společná pracoviště k zabezpečení úkolů v oblasti výzkumu a vývoje.12)

(2) V případě zájmu dvou nebo více rozpočtových organizací na investiční výstavbě financované z rozpočtových prostředků se prostředky s výjimkou prostředků pro společná pracoviště podle odstavce 1 nesdružují, ale úhradu celých rozpočtových nákladů zajišťuje ve svém rozpočtu jen rozpočtová organizace určená smlouvou za investora této výstavby.

(1) Rozpočtová organizace použije ke sdružování prostředků se státními hospodářskými a příspěvkovými organizacemi zdrojů určených k tomu jejím rozpočtem. Ve vztahu k nim zajišťuje rozpočtová organizace ve svém rozpočtu částku na ni připadající podle smlouvy a tuto částku převede organizaci stanovené smlouvou. V případech stanovených zvláštními předpisy17) může ke sdružování použít prostředky z doplňkových zdrojů.

(2) Příspěvková organizace použije ke sdružování prostředků k investiční a k provozní činnosti zdrojů určených k tomu jejím rozpočtem; pokud vytváří fond výstavby, použije ke sdružování prostředků k investiční výstavbě zdrojů z tohoto fondu. V případech stanovených zvláštními předpisy17) může ke sdružování použít prostředky z doplňkových zdrojů.

(3) Nepoužité sdružené prostředky uložené na zvláštním účtě rozpočtovými a příspěvkovými organizacemi pověřenými prováděním činnosti podle smlouvy nepropadají koncem roku ve prospěch státního rozpočtu.

(1) Zdroje převedené od ostatních organizací podle smlouvy se zahrnují u přijímající státní hospodářské organizace, která je investorem, do jejího fondu výstavby, popř. do jiného fondu používaného k financování příslušné investiční výstavby, jde-li o zdroje určené na sdruženou investiční výstavbu.

(2) Zdroje převedené od ostatních organizací podle smlouvy se zahrnují u přijímající státní hospodářské organizace, která je provozovatelem, do výnosů, jde-li o úhradu části nákladů nebo o úhradu části nákladů po odpočtu výnosů z provozní činnosti, jež se hradí na vrub nákladů při samostatném výkonu této činnosti podle příslušných právních předpisů;18) jde-li o zdroje určené na financování technického rozvoje,19) zahrnují se do finančních zdrojů na technický rozvoj.

(1) Smlouva je v případě sdružené investiční výstavby součástí podkladů pro financování investic.21)

(2) Nemá-li investor smluvně zabezpečeny finanční prostředky potřebné na celou investiční výstavbu prováděnou podle smlouvy ve lhůtách odpovídajících potřebě financování podle plánu realizace výstavby, nesmí být sdružená investiční výstavba financována.

(1) Správce v rámci povinností stanovených příslušnými předpisy o správě národního majetku zajišťuje také údržbu a opravy sdružených základních prostředků.

(2) Jestliže v zařízení pořízeném podle smlouvy každá ze zúčastněných organizací provádí činnost samostatně a vzájemný vztah státních organizací v době provozu (užívání) není řešen podle jiných právních předpisů,22) hradí správci tohoto zařízení dohodnutou část skutečných nákladů bez odpisů základních prostředků (§ 26 odst. 3) po odpočtu případných výnosů na ni připadajících, úměrnou k výši zabezpečené výhody [§ 4 odst. 1 písm. b)].

(1) Finanční prostředky převedené podle uzavřených smluv a plánu investiční výstavby od ostatních státních organizací může investor použít jen k financování sdružené investiční výstavby, která byla zařazena do plánu nebo rozpočtu v souladu s předpisy pro prováděcí plány a rozpočet v rámci závazných limitů plánu investiční výstavby jemu stanovených, pokud pro tyto investice jsou limity stanoveny.

(2) Jestliže ke sdružení prostředků na investiční výstavbu dojde zcela výjimečně až během roku, je nutná i úprava limitů plánu investiční výstavby u investora a ostatních státních organizací; nedojde-li k takové úpravě limitů, nemůže investor převedených prostředků na sdruženou výstavbu použít.

(3) Limity plánu investiční výstavby se převádějí delimitačním protokolem podepsaným sdruženými státními organizacemi a schváleným jejich nadřízenými a ústředními orgány.

(1) Odpisů sdružených základních prostředků používá správce podle předpisů pro něho platných.24)

(2) Odpisy sdružených základních prostředků a zdroje z nich vytvořené nelze rozdělovat mezi sdružené organizace.

(3) Sdružené státní organizace neposkytují správci základního prostředku financovaného ze sdružených prostředků na základě smlouvy úhradu části odpisů z tohoto základního prostředku ani v rámci úhrady části nákladů (rozdílu mezi náklady a výnosy spojenými s jeho provozem), ani v případě, že vzájemný vztah těchto organizací v době provozu je upraven formou náhrad za užívání.

(1) Pokud vzájemný vztah státních organizací v době provozu není upraven podle jiných právních předpisů,22) je třeba lhůty pro převádění prostředků na financování sdružené provozní činnosti [§ 4 odst. 2 písm. d)] dohodnout tak, aby ji provozovatel mohl plynule financovat. Jde-li o nízké částky každoročně uhrazované provozovateli na financování sdružené provozní činnosti, lze mezi státními organizacemi dohodnout, že se hradí jen příslušná část nákladů na rozsáhlejší opravy, jejichž výše se dohodne ve smlouvě.

(2) Částky připadající na jednotlivé sdružené státní organizace se hradí ve výši a termínech stanovených pro ně smlouvou.

(3) Úhrady podle ustanovení § 28 a § 29 odst. 1 a 2, pokud se v souladu s příslušnými předpisy hradí na vrub nákladů, se u uhrazující státní organizace uznají z hlediska výpočtu základu pro odvod (daň) ze zisku jen ve výši odpovídající poměrné části připadající na tuto organizaci podle smlouvy [§ 4 odst. 1 písm. b)].26)

(4) Pokud jde o sdruženou provozní činnost, jejíž výnosy jsou vyšší než náklady na ni, rozvrhne provozovatel částku rozdílu mezi výnosy a náklady této činnosti mezi sdružené státní organizace způsobem a ve lhůtách sjednaných ve smlouvě.27) Rozvržené částky jsou u provozovatele položkou snižující jeho výnosy a u ostatních sdružených organizací položkou zvyšující jejich výnosy.

(5) Rozpočtové a příspěvkové organizace a státní hospodářské organizace, jejichž vztah ke státnímu rozpočtu je určen finančním plánem, zahrnují příjmy ze sdružené provozní činnosti do plánovaných příjmů, popř. výnosů.