FINANČNÍ HOSPODAŘENÍ VÝROBNÍCH HOSPODÁŘSKÝCH JEDNOTEK A PODNIKŮ DO NICH ZAČLENĚNÝCH
Fondy výrobní hospodářské jednotky
Použití zisku a odpisů podniku
Odvody podniku a způsob jejich provádění
§ 4
Finanční zdroje výrobních hospodářských jednotek a podniků do nich začleněných
Základními finančními zdroji výrobních hospodářských jednotek a podniků do nich začleněných jsou zisk vykázaný v řádně vedeném účetnictví (dále jen „zisk“) a odpisy základních prostředků3) (dále jen „odpisy“).
§ 5
Použití zisku výrobní hospodářské jednotky
(1) Výrobní hospodářská jednotka používá zisku v tomto pořadí:
a) k odvodům a platbám daní prováděným výrobní hospodářskou jednotkou do státního rozpočtu, do rozpočtu národního výboru a do státních fondů;
b) k přídělům do obratového fondu;
c) k přídělům do investičního fondu;
d) k přídělům do fondu technického rozvoje;
e) k přídělům do rezervního fondu;
f) k přídělům do fondu kulturních a sociálních potřeb a do fondu odměn;
g) k dalším účelům stanoveným zvláštními předpisy;
h) k dodatkovému odvodu nadřízenému ústřednímu orgánu.
(2) Zisk, který nebyl rozdělen podle odstavce 1, zvýšený popřípadě o další zdroje k rozdělení, převede výrobní hospodářská jednotka koncem roku do svého rezervního fondu.
§ 6
Použití odpisů výrobní hospodářskou jednotkou
Výrobní hospodářská jednotka používá odpisů k financování svých investičních potřeb a k odvodu nadřízenému ústřednímu orgánu.
§ 7
Odvody výrobní hospodářské jednotky a způsob jejich provádění
(1) Výrobní hospodářská jednotka provádí
a) odvody a platby daní,
b) dodatkové odvody k přerozdělení prostředků, pokud není stanoveno jinak v § 69 odst. 3.
(2) Výši dodatkových odvodů k přerozdělení prostředků a lhůty jejich provádění stanoví nadřízený ústřední orgán.
(3) Výrobní hospodářské jednotce mohou být uloženy i další dodatkové odvody.4) Pro způsob jejich provádění platí § 12 odst. 2 a 3.
(1) Výrobní hospodářská jednotka zřizuje
a) fond investiční,
b) fond technického rozvoje, pokud zvláštní předpis1) nestanoví jinak,
c) fond odměn,
d) fond kulturních a sociálních potřeb,
e) fond rezervní,
f) fond hmotné stimulace vývozu.
(2) Výrobní hospodářská jednotka zřizuje též obratový fond, jestliže je financování oběžných prostředků centralizováno zcela nebo zčásti na její úrovni.
(3) Výrobní hospodářská jednotka, v jejíž působnosti se těží nerostné suroviny, zřizuje fond geologických prací.
(4) Způsob tvorby a použití fondů uvedených v odstavci 1 písm. a) až d), odstavcích 2 a 3 upravují zvláštní předpisy.5) Způsob tvorby a použití fondu hmotné stimulace vývozu stanoví federální ministerstvo financí.
(5) Rozsah tvorby a používání fondů uvedených v odstavci 1 písm. a) až c), popřípadě v odstavci 2 upravuje statut výrobní hospodářské jednotky.2)
(6) Výrobní hospodářská jednotka může se souhlasem nadřízeného ústředního orgánu, vydaným v dohodě s příslušným ministerstvem financí, zřizovat další účelové fondy (např. rizikový fond, fond škod a náhrad). Způsob tvorby a použití těchto fondů stanoví nadřízený ústřední orgán v dohodě s příslušným ministerstvem financí.
§ 9
Rezervní fond výrobní hospodářské jednotky
(1) Rezervní fond výrobní hospodářské jednotky se tvoří
a) přídělem ze zisku výrobní hospodářské jednotky,
b) převodem nerozděleného zisku podle § 5 a 10,
c) přídělem z fondu hmotné stimulace vývozu,
d) převodem z dalších zdrojů stanovených zvláštními předpisy.
(2) Nadřízený ústřední orgán stanoví v rámci svého finančního plánu na pětiletku výši přídělu do rezervního fondu výrobní hospodářské jednotky a limit jeho maximálního zůstatku; tento limit nesmí přesahovat hranici stanovenou vládou Československé socialistické republiky pro výrobní hospodářské jednotky řízené federálními orgány a vládami republik pro výrobní hospodářské jednotky řízené orgány republik. Částka převyšující limit se převede do resortního rezervního fondu. Do stanoveného limitu maximálního zůstatku fondu se zahrnuje nerozdělený zisk podniků začleněných do výrobní hospodářské jednotky převáděný do následujícího roku (§ 10 odst. 3).
(3) Rezervní fond výrobní hospodářské jednotky se používá
a) ke krytí potřeb uvedených v § 5 odst. 1 a § 10 odst. 1 a k účelům stanoveným zvláštním předpisem;3) přitom ke krytí potřeb, které výrobní hospodářská jednotka a podniky do ní začleněné nejsou povinny zabezpečovat, pouze tehdy, pokud tím nedojde k oslabení odpovědnosti za výsledky hospodaření,
b) ke krytí ztrát, popřípadě vyšších nákladů nebo nižších výnosů vzniklých podnikům z rozhodnutí výrobní hospodářské jednotky,
c) ke krytí ztrát a rizik vyplývajících z vývozu, pokud k jejich krytí není určen jiný účelový fond,
d) ke krytí výdajů v socialistickém soutěžení podle zvláštního předpisu,4)
e) ke krytí ztrát z fyzické likvidace nepoužitelných zásob a z prodeje nepotřebných zásob, pokud k jejich krytí není určen jiný účelový fond,
f) ke krytí nákladů přesahujících plánované náklady na přípravu a ověření nových výrobků a technologií,
g) ke krytí rizik z výzkumné a vývojové činnosti organizací výzkumné a vývojové základny začleněných do výrobní hospodářské jednotky,
h) k převzetí záruky za bankovní úvěr,
i) k dalším účelům stanoveným na návrh nadřízeného ústředního orgánu příslušným ministerstvem financí; ministerstvo financí České socialistické republiky a ministerstvo financí Slovenské socialistické republiky přitom postupují v dohodě s federálním ministerstvem financí.
(4) Prostředků rezervního fondu výrobní hospodářské jednotky může být použito též k poskytnutí dočasné finanční výpomoci podnikům do ní začleněným k překlenutí výkyvů v jejich finančním hospodaření (do oblasti provozní i investiční), a to maximálně na dobu jednoho roku od poskytnutí této výpomoci.
(5) Peněžní prostředky rezervního fondu výrobní hospodářské jednotky se vedou na samostatném účtě u Státní banky československé.
(1) Podnik používá zisku v tomto pořadí:
a) k odvodům a platbám daní prováděným podnikem do státního rozpočtu, do rozpočtu národního výboru a do státních fondů;
b) k odvodu výrobní hospodářské jednotce;
c) k přídělům do obratového fondu;
d) k přídělům do investičního fondu;
e) k přídělům do fondu technického rozvoje;
f) k přídělům do fondu odměn na základě schválení nadřízeného ústředního orgánu (§ 23) a k přídělům do fondu kulturních a sociálních potřeb;
g) k dalším účelům stanoveným zvláštními předpisy, a to se souhlasem výrobní hospodářské jednotky.
(2) Nestačí-li zisk ke krytí potřeb uvedených v odstavci 1 písm. b) až g), podnik pokryje tyto potřeby v rozsahu schváleném výrobní hospodářskou jednotkou.
(3) Zisk, který nebyl rozdělen podle odstavce 1, zvýšený popřípadě o další zdroje k rozdělení, převede podnik koncem roku do následujícího roku nebo do rezervního fondu výrobní hospodářské jednotky, a to ve výši předem stanovené výrobní hospodářskou jednotkou.
§ 11
Podnik používá odpisů ve výši stanovené výrobní hospodářskou jednotkou k financování svých investičních potřeb a k odvodu výrobní hospodářské jednotce.
(1) Podnik provádí odvody a platby daní.
(2) Dodatkové odvody4) se provádějí, pokud zvláštní předpis nestanoví jinak, na účty státního rozpočtu zřízené u Státní banky československé do 15 dnů od doručení výměru orgánu ukládajícího odvod.
(3) Pro výkon rozhodnutí, které se týká dodatkových odvodů uvedených v odstavci 2, platí obdobně předpisy o řízení ve věcech daní a poplatků.8)
(1) Podle rozhodnutí výrobní hospodářské jednotky podnik provádí
a) odvody ze zisku a z odpisů k centralizaci prostředků, pokud není stanoveno jinak v § 69 odst. 3,
b) odvod příspěvku výrobní hospodářské jednotce na úhradu nákladů její řídící činnosti, a to pevnou částkou stanovenou podniku výrobní hospodářskou jednotkou ve finančním plánu,
c) odvody příspěvků do fondu technického rozvoje, fondu geologických prací, popřípadě do dalších účelových fondů výrobní hospodářské jednotky. Odvod příspěvku do fondu technického rozvoje však nelze uložit organizaci výzkumné a vývojové základny.
(2) Výši odvodů uvedených v odstavci 1 a lhůty jejich provádění stanoví výrobní hospodářská jednotka.
§ 14
Fondy podniku
(1) Podnik zřizuje
a) fond obratový, pokud zvláštní předpis5) nestanoví jinak,
b) fond investiční,
c) fond technického rozvoje, pokud zvláštní předpis1) nestanoví jinak,
d) fond odměn,
e) fond kulturních a sociálních potřeb.
(2) Způsob tvorby a použití fondů uvedených v odstavci 1 upravují zvláštní předpisy.6)
(3) Při stanovení rozsahu tvorby a používání fondů uvedených v odstavci 1 písm. a) až d) na úrovni podniku se postupuje obdobně podle § 8 odst. 5.
(4) Podnik může se souhlasem nadřízeného ústředního orgánu vydaným v dohodě s příslušným ministerstvem financí zřizovat další účelové fondy (např. rizikový fond). Způsob tvorby a použití těchto fondů stanoví nadřízený ústřední orgán v dohodě s příslušným ministerstvem financí.
§ 15
Odvod za odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě
(1) Odvod za dočasné odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě10) se platí ze zisku, popřípadě se souhlasem příslušného ministerstva financí z fondu škod a náhrad.
(2) Zvláštní předpis11) stanoví, z jakých zdrojů se platí odvod při trvalém odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě a při jejím dočasném odnětí pro zařízení staveniště.
§ 16
Hodnocení výsledků hospodářské činnosti
(1) Výsledky hospodářské činnosti se hodnotí za každý rok; přitom se postupuje podle zásad stanovených vládou Československé socialistické republiky.
(2) V rámci hodnocení výsledků hospodářské činnosti se schvaluje roční účetní závěrka a rozdělení zisku.
FINANČNÍ HOSPODAŘENÍ PODNIKŮ PŘÍMO ŘÍZENÝCH ÚSTŘEDNÍMI ORGÁNY
(1) Podnik tvoří a používá zisk a odpisy obdobně podle § 4, § 5 odst. 1 a § 6.
(2) Zisk, který nebyl rozdělen obdobně podle § 5 odst. 1, zvýšený popřípadě o další zdroje k rozdělení, převede podnik koncem roku ve výši předem stanovené nadřízeným ústředním orgánem do svého rezervního fondu (§ 19 odst. 3) nebo jej převede do resortního rezervního fondu.
(1) Podnik provádí
a) odvody a platby daní,
b) dodatkové odvody podle § 12 odst. 2 a 3,
c) odvod za odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě podle § 15.
(2) Podle rozhodnutí nadřízeného ústředního orgánu podnik provádí
Výši těchto odvodů a lhůty jejich provádění stanoví nadřízený ústřední orgán.
a) dodatkové odvody k přerozdělení prostředků, pokud není stanoveno jinak v § 69 odst. 3,
b) odvody příspěvků do resortního fondu technického rozvoje, popřípadě do dalších účelových fondů. Odvod příspěvku do resortního fondu technického rozvoje však nelze uložit organizaci výzkumné a vývojové základny.
(1) Podnik zřizuje
a) fond obratový, pokud zvláštní předpis 5) nestanoví jinak,
b) fond investiční,
c) fond technického rozvoje, pokud zvláštní předpis 1) nestanoví jinak,
d) fond odměn,
e) fond kulturních a sociálních potřeb.
(2) Způsob tvorby a použití fondů uvedených v odstavci 1 upravují zvláštní předpisy.6)
(3) Organizace výzkumné a vývojové základny, oborové podniky bez přidružených národních podniků, popřípadě účelových organizací a podniky, které zřizují fond hmotné stimulace vývozu, zřizují též rezervní fond; ostatní podniky, s výjimkou organizací zahraničního obchodu, mohou zřizovat rezervní fond podle rozhodnutí nadřízeného ústředního orgánu.
(4) Podnik (s výjimkou uvedenou v § 21) může zřídit fond hmotné stimulace vývozu. Způsob tvorby a použití tohoto fondu stanoví federální ministerstvo financí.
(5) Podnik může se souhlasem nadřízeného ústředního orgánu, vydaným v dohodě s příslušným ministerstvem financí zřizovat další účelové fondy. Způsob tvorby a použití těchto fondů stanoví nadřízený ústřední orgán v dohodě s příslušným ministerstvem financí.
§ 19a
Rezervní fond podniku
(1) Rezervní fond podniku se tvoří
a) přídělem ze zisku, jehož maximální výši stanoví nadřízený ústřední orgán v rámci svého finančního plánu,
b) převodem nerozděleného zisku podle § 17 odst. 2,
c) přídělem z fondu hmotné stimulace vývozu,
d) převodem z dalších zdrojů stanovených zvláštními předpisy.
(2) Rezervní fond podniku se používá obdobně podle § 9 odst. 3 písm. a), c), e), f) a i); přitom se však nepoužívá k účelům stanoveným zvláštním předpisem.3)
(3) Limit maximálního zůstatku rezervního fondu podniku stanoví nadřízený ústřední orgán. Částka převyšující limit se převede koncem roku do resortního rezervního fondu.
(4) Peněžní prostředky rezervního fondu podniku se vedou na běžném účtu u Státní banky československé.
§ 20
Rezervní fond organizace výzkumné a vývojové základny
(1) Organizace výzkumné a vývojové základny zřizuje rezervní fond ke krytí mimořádných hospodářských rizik plynoucích z výzkumné a vývojové činnosti.
(2) Způsob tvorby a použití rezervního fondu stanoví nadřízený ústřední orgán, a to pokud jde o organizace řízené orgány federace, v dohodě se Státní komisí pro vědeckotechnický a investiční rozvoj a s federálním ministerstvem financí, a pokud jde o organizace řízené orgány republik, v dohodě s Českou komisí pro vědeckotechnický a investiční rozvoj, popřípadě se Slovenskou komisí pro vědeckotechnický a investiční rozvoj a s ministerstvem financí České socialistické republiky, popřípadě s ministerstvem financí Slovenské socialistické republiky.
§ 21
Organizace zahraničního obchodu zřizuje fond hmotné stimulace vývozu a rizikový fond. Způsob tvorby a použití těchto fondů a případné odchylné podmínky ve finančním hospodaření organizací zahraničního obchodu stanoví federální ministerstvo financí a federální ministerstvo zahraničního obchodu.
ČINNOST ÚSTŘEDNÍCH ORGÁNŮ PŘI FINANČNÍM HOSPODAŘENÍ VÝROBNÍCH HOSPODÁŘSKÝCH JEDNOTEK A PODNIKŮ
§ 23
Ústřední orgány provádějí v rámci své řídící činnosti přerozdělování zdrojů a prostředků mezi výrobními hospodářskými jednotkami a přímo řízenými podniky, zřizují resortní účelové fondy a schvalují rozsah tvorby a používání fondů na úrovni výrobních hospodářských jednotek a podniků do nich začleněných, v rámci stanoveném zvláštními předpisy, 7) podle reálných podmínek centralizace řídících funkcí.
(1) Ústřední orgán zřizuje
a) resortní rezervní fond,
b) resortní fond technického rozvoje,
c) resortní investiční fond k přerozdělování odpisů.
(2) Způsob tvorby a použití resortního fondu technického rozvoje upravuje zvláštní předpis.1)
(3) Ústřední orgán může se souhlasem příslušného ministerstva financí zřizovat další účelové fondy. Způsob tvorby a použití těchto fondů stanoví ústřední orgán v dohodě s příslušným ministerstvem financí.
§ 25
Resortní rezervní fond
(1) Resortní rezervní fond se tvoří
a) centralizací nadlimitních zůstatků rezervních fondů výrobních hospodářských jednotek a přímo řízených podniků,
b) přídělem části zisku centralizovaného z dodatkových odvodů přímo řízených podniků do výše stanovené v rámci finančního plánu ústředního orgánu,
c) převodem nerozděleného zisku přímo řízených podniků podle § 17 odst. 2,
d) ze sankcí placených podle § 72 odst. 2.
(2) Resortní rezervní fond se používá pro výrobní hospodářské jednotky a přímo řízené podniky obdobně podle § 9.
(3) Peněžní prostředky resortního rezervního fondu se vedou na samostatném účtě u Státní banky československé.
§ 27
Ve finančním plánu ústředního orgánu na pětiletku se stanoví limit maximálního zůstatku resortního rezervního fondu. Nadlimitní zůstatek se odvede do příslušného státního rozpočtu. Do stanoveného limitu maximálního zůstatku fondu se zahrnují zůstatky rezervních fondů přímo řízených podniků (§ 19a) a zůstatek zisku centralizovaného na resortním účtě přerozdělování zisku, převáděný do následujícího roku (§ 29 odst. 3).
PŘEROZDĚLOVÁNÍ (REDISTRIBUCE) FINANČNÍCH ZDROJŮ A PROSTŘEDKŮ
(1) Předmětem přerozdělování finančních zdrojů a prostředků jsou zisk a odpisy centralizované výrobními hospodářskými jednotkami a ústředními orgány formou dodatkových odvodů.14)
(2) Přerozdělení se stanoví ve finančním plánu ve výši odpovídající potřebám nadřízených orgánů a na základě propočtu zdrojů a potřeb podřízených organizací tak, aby nedocházelo k protisměrnému pohybu finančních prostředků; přerozdělení musí být na úrovni ústředního orgánu vyrovnané.
(3) Přerozdělováním se nesmí oslabovat hospodaření výrobních hospodářských jednotek a podniků podle zásad chozrasčotu, podporovat neefektivnost při sestavování plánu a zastírat jeho neplnění.
(4) Finanční zdroje se nepřerozdělují mezi podniky, jejichž vztah ke státnímu rozpočtu je určen finančním plánem na straně jedné a mezi ostatními podniky, řízenými týmž ústředním orgánem, na straně druhé.
(5) Jestliže se roční skutečná tvorba odchyluje od plánované, přerozdělují se zisk a odpisy na základě skutečné tvorby těchto zdrojů. V případě přerozdělování na úrovni ústředního orgánu mezi výrobními hospodářskými jednotkami se zisk přerozděluje maximálně v plánované výši.
§ 29
Přerozdělování zisku na úrovni ústředního orgánu
(1) Přerozdělování zisku na úrovni ústředního orgánu se provádí mezi přímo řízenými podniky a se souhlasem příslušného ministerstva financí výjimečně též mezi výrobními hospodářskými jednotkami. V uhelném průmyslu se též provádí přerozdělování finančních zdrojů v důsledku rozdílných přírodních a polohových podmínek.15) Centralizovaný zisk se vede na resortním účtě přerozdělování zisku.
(2) Finančních zdrojů soustředěných na resortním účtě přerozdělování zisku se používá
a) k přídělům do resortního rezervního fondu,
b) k přídělům do jiných resortních fondů ve výši vyplývající ze zásad pro tvorbu a použití těchto fondů,
c) k přídělům přímo řízeným podnikům ke krytí plánovaného nedostatku zisku, popřípadě plánované ztráty,
d) se souhlasem příslušného ministerstva financí k přídělům výrobním hospodářským jednotkám.
(3) Vznikne-li koncem roku v důsledku rozdílu mezi skutečným a plánovaným vytvářením a používáním zdrojů na resortním účtě přerozdělování zisku přebytek zdrojů, použije se jako zdroj ve finančním plánu následujícího roku k účelům stanoveným tímto nařízením.
(4) Peněžní prostředky účtu přerozdělování zisku se vedou na samostatném účtu u Státní banky československé.
§ 30
Přerozdělování odpisů na úrovni ústředního orgánu
(1) Přerozdělování odpisů na úrovni ústředního orgánu se provádí mezi přímo řízenými podniky a výrobními hospodářskými jednotkami. Odpisy se centralizují v resortním investičním fondu.
(2) Finančních zdrojů centralizovaných v resortním investičním fondu se používá
a) k odvodům do státního rozpočtu (§ 69, 70),
b) k přídělům do investičních fondů přímo řízených podniků a výrobních hospodářských jednotek maximálně ve výši stanovené finančním plánem.
(3) Zůstatek resortního investičního fondu se převede koncem roku do následujícího roku.
(4) Peněžní prostředky resortního investičního fondu se vedou na samostatném účtu u Státní banky československé.
§ 32
Podrobnosti o přerozdělování zisku a odpisů na úrovni ústředního orgánu včetně záloh na dodatkové odvody v průběhu roku stanoví ústřední orgán v dohodě s příslušným ministerstvem financí.
§ 33
Centralizace prostředků ze zisku na úrovni výrobní hospodářské jednotky
(1) Výrobní hospodářská jednotka centralizuje prostředky ze zisku podniků do ní začleněných. Odvody k centralizaci stanoví výrobní hospodářská jednotka podnikům tak, aby byla podporována účinnost podnikového chozrasčotu s tím, že tyto odvody se stanoví jednotlivým podnikům diferencovaně v zásadě na delší než roční období (např. formou diferencovaných procentních sazeb ze zisku) a aby jim přitom ponechala zdroje ze zisku jimi vytvořeného ke krytí plánovaných potřeb. Výrobní hospodářská jednotka může z nadplánového zisku ponechat podniku jeho část ve výši odpovídající jednotné procentní sazbě k financování potřeb podniku jako převoditelný zdroj mezi jednotlivými roky.
(2) Centralizovaných prostředků ze zisku se používá k účelům uvedeným v § 5 a ke krytí plánované ztráty, popřípadě plánovaného nedostatku zisku podniků začleněných do výrobní hospodářské jednotky.
§ 34
Přerozdělování odpisů na úrovni výrobní hospodářské jednotky
(1) Přerozdělování odpisů na úrovni výrobní hospodářské jednotky se provádí mezi podniky do ní začleněnými.
(2) Centralizovaných odpisů se používá
a) k odvodu uloženému nadřízeným ústředním orgánem,
b) k přídělu do investičního fondu výrobní hospodářské jednotky.
§ 35
Při přerozdělování finančních zdrojů na úrovni výrobní hospodářské jednotky řízené ústředním orgánem republiky s podniky na území České socialistické republiky a Slovenské socialistické republiky je orgán provádějící, popřípadě navrhující přerozdělení, povinen projednat provedení, popřípadě návrh s ministerstvem financí druhé republiky. Pokud jde o výrobní hospodářskou jednotku řízenou federálním orgánem, informuje orgán provádějící, popřípadě navrhující přerozdělení o jeho provedení, popřípadě o návrhu, ministerstva financí České socialistické republiky a Slovenské socialistické republiky.
§ 36
Podrobnosti o centralizaci prostředků ze zisku a přerozdělování odpisů na úrovni výrobní hospodářské jednotky včetně záloh v průběhu roku stanoví výrobní hospodářská jednotka.