SIEDMA ČASŤ
ROKOVANIE O NÁVRHOCH ZÁKONOV
Zásady zákonov Slovenskej národnej rady
Návrhy zákonov Slovenskej národnej rady
Podávanie návrhov zákonov Federálneho zhromaždenia Slovenskou národnou radou

(1) Pred prerokovaním návrhu zákona Slovenskej národnej rady sa spravidla prerokujú jeho zásady.

(2) Ak s tým vysloví súhlas Predsedníctvo Slovenskej národnej rady, prípadne na základe jeho splnomocnenia predseda Slovenskej národnej rady, môže sa na žiadosť navrhovateľa výnimočne upustiť od prerokovania zásad zákona, najmä ak sa pripravuje jednoduchá zákonná úprava alebo ak to vyžaduje jej naliehavosť.

(1) Zásady zákona Slovenskej národnej rady obsahujú podstatné body pripravovaného návrhu zákona i uvažovaných vykonávacích predpisov. Majú tvoriť spoľahlivý a úplný podklad pripravovanej právnej úpravy, na ktorého základe môžu výbory posúdiť, či určitá vec musí byť upravovaná, alebo či doterajšia právna úprava musí byť zmenená, prípadne doplnená, v ktorých smeroch a v akom rozsahu. Zásady majú pokiaľ možno umožňovať výber medzi variantnými riešeniami.

(2) Zásady zákona sa spracúvajú stručne tak, aby podávali informáciu len o zásadných politických, ekonomických a právnych problémoch, ktoré je potrebné vyriešiť pri príprave zákona.

(3) Zásady zákona majú byť spracované prehľadne tak, aby bolo z nich zrejmé, čo má byť obsahom zákona, a v prípade návrhov na zmenu alebo jeho doplnenie v čom bude ich zmena alebo doplnenie spočívať.

(4) Súčasťou zásad je politický, ekonomický a právny rozbor umožňujúci komplexné posúdenie novej právnej úpravy, najmä cieľov jej politického pôsobenia, ekonomických a finančných dôsledkov z hľadiska postavenia občanov, činnosti štátnych orgánov a organizácií. Rozbor má odôvodniť potrebu prijatia novej právnej úpravy, ako aj vyjadriť, ako táto právna úprava pri porovnaní s platným právnym stavom prispeje k jej riešeniu, a ukázať, v čom budú spočívať jej základné znaky vrátane zámerov na vydanie vykonávacích predpisov.

(5) Politický, ekonomický a právny rozbor obsahuje aj spôsob prípravy zásad, najmä ako sa na nej zúčastnili národní výbory, iné štátne orgány, orgány Národného frontu Slovenskej socialistickej republiky, hospodárske, spoločenské, prípadne iné organizácie, ako aj orgány samosprávy a pracovné kolektívy.

(6) Ak pred predložením návrhu zákona Slovenskej národnej rady bola všeľudová diskusia, navrhovateľ predloží aj jej zhodnotenie, z ktorého má byť zrejmé, ako naložil s jej výsledkami.

(1) Zásady zákona Slovenskej národnej rady pridelí Predsedníctvo Slovenskej národnej rady alebo na základe jeho splnomocnenia predseda Slovenskej národnej rady Ústavnoprávnemu výboru Slovenskej národnej rady, prípadne ďalším výborom Slovenskej národnej rady na prerokovanie. Súčasne zabezpečí rozoslanie zásad zákona všetkým poslancom Slovenskej národnej rady a oznámi im, ktorým výborom boli pridelené na prerokovanie.

(2) Poslanci, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým boli zásady zákona pridelené na prerokovanie, svoje stanovisko k zásadám zákona môžu oznámiť týmto výborom, a to aj písomne.

(1) Ak navrhovateľmi zásad zákona sú poslanci Slovenskej národnej rady alebo výbory Slovenskej národnej rady, predseda Slovenskej národnej rady zašle zásady zákona aj vláde Slovenskej socialistickej republiky na zaujatie stanoviska.

(2) Ak vláda Slovenskej socialistickej republiky zaujala stanovisko k zásadám zákona Slovenskej národnej rady, zašle ho predsedovi Slovenskej národnej rady a tento ho postúpi výborom Slovenskej národnej rady, ktorým boli zásady zákona pridelené.

(1) Na prerokovanie zásad zákona Slovenskej národnej rady vo výbore Slovenskej národnej rady výbor môže určiť zo svojich členov spravodajcu, ktorý vystúpi po navrhovateľovi.

(2) Spravodajca výboru informuje výbor najmä o stanoviskách výborov, ktoré už zásady zákona prerokovali, o výsledkoch poslaneckých prieskumov, o stanoviskách poslancov, ktoré podali písomne výborom, o vyjadreniach, posudkoch alebo informáciách, ktoré si výbor vyžiadal od štátnych orgánov, hospodárskych, spoločenských alebo iných organizácií alebo od jednotlivých odborníkov, ako aj o poznatkoch, ktoré vyplynuli z prípravy na rokovanie výboru pred predložením zásad zákona.

(3) ak zásady zákona Slovenskej národnej rady s osobitne významným spoločenským dosahom predložilo Predsedníctvo Slovenskej národnej rady na všeľudovú diskusiu, spravodajca podá správu aj o jej výsledku.

(4) Ak navrhovateľovi zásad zákona Slovenskej národnej rady sú poslanci alebo výbory Slovenskej národnej rady a vláda Slovenskej socialistickej republiky k zásadám zaujala stanovisko, spravodajca informuje aj o stanovisku vlády.

(1) Po prerokovaní zásad zákona Slovenskej národnej rady oznámia výbory Slovenskej národnej rady svoje stanovisko s prípadnými odporúčaniami Predsedníctvu Slovenskej národnej rady.

(2) Stanoviská výborov k zásadám zákona Slovenskej národnej rady oznámi predseda Slovenskej národnej rady navrhovateľovi.

(1) Návrh zákona Slovenskej národnej rady predkladá navrhovateľ (§ 58) Slovenskej národnej rade.

(2) Návrh zákona obsahuje jeho presné znenie s dôvodovou správou. Dôvodová správa obsahuje zhodnotenie platného stavu najmä po stránke politickej, ekonomickej a právnej s uvedením dôvodov novej zákonnej úpravy, spôsobu jej vykonávania, hospodárskeho a finančného dosahu, nárokov na pracovné sily a na administratívu. Obsahuje tiež rozbor ďalších otázok nevyhnutný na všestranné posúdenie návrhu zákona vrátane odôvodnenia jeho jednotlivých ustanovení.

(3) Ak má byť k zákonu vydaný vykonávací predpis, Predsedníctvo Slovenskej národnej rady alebo na základe jeho splnomocnenia predseda Slovenskej národnej rady môžu vyžiadať od navrhovateľa jeho návrh. Návrh vykonávacieho predpisu predloží navrhovateľ vždy, ak má nadobudnúť účinnosť súčasne so zákonom.

(1) Ak návrh zákona Slovenskej národnej rady prerokovali viaceré výbory, výbory môžu Slovenskej národnej rade podať spoločnú písomnú správu. Ak sú stanoviská výborov rozdielne, Ústavnoprávny výbor Slovenskej národnej rady pôsobí na ich zjednotenie.

(2) Ak sa stanoviská výborov nepodarí zjednotiť, oznámi to Ústavnoprávny výbor Slovenskej národnej rady predsedovi Slovenskej národnej rady, ktorý môže výbory požiadať, aby sa s návrhom zákona zaoberali znova.

(1) Na prerokovanie návrhu zákona v Slovenskej národnej rade určí výbor spravodajcu. Ak návrh zákona prerokovali viaceré výbory, tieto výbory môžu určiť spoločného spravodajcu.

(2) Úlohou spravodajcu je podať Slovenskej národnej rade správu o prerokovaní návrhu zákona vo výboroch a odôvodniť prípadné navrhované zmeny.

(1) Zákony Slovenskej národnej rady sa uvádzajú touto vetou: „Slovenská národná rada sa uzniesla na tomto zákone:“.

(2) Zákony Slovenskej národnej rady podpisuje predseda Slovenskej národnej rady a predseda vlády Slovenskej socialistickej republiky. Vyhlasuje ich Predsedníctvo Slovenskej národnej rady do 14 dní po ich schválení spôsobom ustanoveným zákonom Slovenskej národnej rady.

(1) Na prerokúvanie návrhov zákonných opatrení Predsedníctva Slovenskej národnej rady platia primerane ustanovenia tohto zákona o prerokúvaní návrhov zákonov Slovenskej národnej rady.

(2) Ak to vyžaduje neodkladnosť pripravovaného zákonného opatrenia, Predsedníctvo Slovenskej národnej rady alebo na základe jeho splnomocnenia predseda Slovenskej národnej rady môže upustiť od pridelenia jeho návrhu výborom.

(3) Zákonné opatrenia podpisuje predseda Slovenskej národnej rady a predseda vlády Slovenskej socialistickej republiky a vyhlasujú sa rovnako ako zákony.

(1) Zásady a návrhy zákonov Federálneho zhromaždenia, ktoré predseda Federálneho zhromaždenia zasiela Slovenskej národnej rade, aby mohla k nim podľa svojho uváženia oznámiť stanovisko, sa prerokúvajú vo výboroch Slovenskej národnej rady obdobne ako zásady zákonov Slovenskej národnej rady.

(2) Predsedníctvo Slovenskej národnej rady alebo na základe jeho splnomocnenia predseda Slovenskej národnej rady v prípade nevyhnutnosti zabezpečí koordináciu stanovísk výborov Slovenskej národnej rady k zásadám a návrhom zákonov Federálneho zhromaždenia, aby boli spravidla jednotné. Stanoviská výborov zašle predseda Slovenskej národnej rady predsedovi Federálneho zhromaždenia.

(3) Na prerokovanie zásad a návrhu zákona Federálneho zhromaždenia pozve výbor Slovenskej národnej rady zástupcu povereného navrhovateľom.

(1) Slovenská národná rada rokuje o medzinárodných zmluvách, ktoré jej zasiela predseda Federálneho zhromaždenia. Medzinárodné zmluvy, na vykonanie ktorých netreba súhlas Slovenskej národnej rady, prerokúvajú sa obdobne ako návrhy zákonov Federálneho zhromaždenia.

(2) Medzinárodné zmluvy, na ktoré dáva Slovenská národná rada súhlas, pretože na ich vykonanie je potrebný zákon Slovenskej národnej rady, prerokúvajú sa obdobne ako návrhy zákonov Slovenskej národnej rady. Ak Slovenská národná rada vysloví s medzinárodnou zmluvou súhlas, predseda Slovenskej národnej rady to oznámi predsedovi Federálneho zhromaždenia.

(1) Predsedníctvo Slovenskej národnej rady alebo na základe jeho splnomocnenia predseda Slovenskej národnej rady môže poveriť niektorý z výborov, aby pripravil návrh zákona Federálneho zhromaždenia, a to v spolupráci s príslušnými ústrednými orgánmi štátnej správy, a ak to vyžaduje povaha veci, aj s ďalšími štátnymi orgánmi, hospodárskymi, spoločenskými alebo inými organizáciami. Môže tiež požiadať vládu Slovenskej socialistickej republiky, aby sa podieľala na príprave návrhu zákona Federálneho zhromaždenia.

(2) Na prípravu návrhu zákona si výbor spravidla zriadi dočasnú komisiu (§ 52).

(1) O vypracovaní a prerokovaní návrhu zákona Federálneho zhromaždenia platia obdobne ustanovenia o vypracovaní a prerokovaní návrhu zákona Slovenskej národnej rady (§ 67 až 75).

(2) Návrh zákona Federálneho zhromaždenia prerokovaný Slovenskou národnou radou zašle predseda Slovenskej národnej rady na ďalšie ústavné prerokovanie Federálnemu zhromaždeniu.