DRUHÁ HLAVA PÔSOBNOSŤ OKRESNÝCH ÚRADOV A OBVODNÝCH ÚRADOV

Prvý diel Pôsobnosť okresného úradu

a) riadi a kontroluje výkon štátnej správy v oblasti sociálnej starostlivosti uskutočňovanej obvodnými úradmi vo svojom územnom obvode,

b) vykonáva v druhom stupni štátnu správu vo veciach, v ktorých v správnom konaní v prvom stupni rozhodoval obvodný úrad alebo obec,

c) vedie register právnických a fyzických osôb, ktoré poskytujú sociálne služby, a je orgánom, ktorému právnické a fyzické osoby oznamujú poskytovanie sociálnych služieb, zmenu a ukončenie ich poskytovania,

ch) koordinuje činnosť orgánov, ktoré pôsobia v sociálnej starostlivosti, vo svojom územnom obvode.

d) poskytuje príspevky na úhradu nákladov na sociálne služby právnickým a fyzickým osobám, kontroluje hospodárenie s nimi, požaduje ich vyúčtovanie a vrátenie v prípade, ak boli použité v rozpore s účelom, na ktorý sa poskytli,^27a) a plní ďalšie úlohy podľa osobitného predpisu,^27b) ktoré súvisia s poskytovaním týchto príspevkov,

e) sleduje úroveň poskytovania sociálnych služieb právnickými a fyzickými osobami a plní ďalšie úlohy podľa osobitných predpisov,^27b)

f) zostavuje rozpočet príjmov a výdavkov za oblasť sociálnej starostlivosti a rozdeľuje finančné prostriedky v oblasti sociálnej starostlivosti pre obvodné úrady a zariadenia,

g) zabezpečuje rozvoj materiálno-technickej základne služieb sociálnej starostlivosti vo svojom územnom obvode,

h) organizuje

1. účasť nepracujúcich dôchodcov a ťažko zdravotne postihnutých občanov na rekreačnej starostlivosti a podieľa sa na zabezpečovaní rekreácie rodín so zdravotne postihnutými deťmi,

2. výchovno-rekreačné tábory pre deti z rodín, ktoré riadne neplnia svoju výchovnú funkciu, pre deti s poruchami správania, pre pestúnske rodiny z osobitných zariadení na výkon pestúnskej starostlivosti, pre deti nezamestnaných rodičov a deti utečencov a presídlencov,

a) vedie prehľad detí, u ktorých je potrebné dlhodobo zabezpečiť náhradnú rodinnú starostlivosť formou osvojenia, pestúnskej starostlivosti a opatrovníctva, a prehľad občanov vhodných vykonávať náhradnú rodinnú starostlivosť,

b) sprostredkúva nadviazanie vzťahu medzi deťmi a občanmi, ktorí spĺňajú podmienky pre jednotlivé formy náhradnej rodinnej starostlivosti,

c) zabezpečuje v súčinnosti s centrom poradensko-psychologických služieb prípravu občanov vhodných pre vykonávanie náhradnej rodinnej starostlivosti, a ďalšiu starostlivosť a pomoc rodinám, v ktorých sa náhradná rodinná starostlivosť vykonáva.

a) posudzuje úroveň starostlivosti o deti a mladistvých, ktoré vedie v evidencii obvodný úrad,

b) navrhuje príslušným orgánom opatrenia na zlepšenie zdravotníckej, výchovno-vzdelávacej a sociálnej starostlivosti a sleduje ich plnenie.

Druhý diel Pôsobnosť obvodného úradu

Oddiel 1 Starostlivosť o rodinu a deti

a) rozhoduje

1. v naliehavých prípadoch o okamžitom umiestnení dieťaťa do náhradnej výchovy nahradzujúcej výchovu rodičov dovtedy, kým rozhodne súd,²⁸)

2. o výchovných opatreniach podľa osobitných predpisov,²⁹)

3. o prijatí dieťaťa do stanice opatrovateľskej služby pre deti, ktorú spravuje, a o úhrade za služby, ktoré sa v nej poskytujú,

4. o umiestnení matky s dieťaťom, prípadne tehotnej ženy do domova pre matky s deťmi, ktorý spravuje, a o úhrade za služby, ktoré sa v ňom poskytujú,

5. o bezúročných pôžičkách,

6. o príspevku na výživu dieťaťa,³⁰) o peňažných a vecných dávkach pre deti v pestúnskej starostlivosti a o pomoci deťom, ktoré nie sú štátnymi občanmi Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky,

7. o opakovaných peňažných dávkach a vecných dávkach nezaopatreným deťom, rodičom nezaopatrených detí a tehotným ženám,

8. o ďalších opatreniach podľa osobitných predpisov,³¹)

b) vykonáva funkciu opatrovníka maloletých,³²)

c) sleduje vývoj detí, ktoré boli umiestnené do výchovy iných občanov ako rodičov, a spolupôsobí pri organizovaní náhradnej rodinnej starostlivosti o deti,

ch) koordinuje činnosť orgánov a organizácií, ktoré pôsobia v starostlivosti o rodinu a deti vo svojom územnom obvode.

d) navrhuje súdu nariadenia ústavnej výchovy,³³) obmedzenie, prípadne pozbavenie rodičovských práv³⁴) a zrušenie ústavnej výchovy a výchovných opatrení uložených súdom,

e) oznamuje a podáva správy súdu, prípadne inému štátnemu orgánu o skutočnostiach potrebných na rozhodovanie o výchove a výžive detí,

f) zúčastňuje sa na trestnom konaní proti mladistvým,³⁵)

g) podieľa sa

1. na sanácii rodinného prostredia, z ktorého boli deti vyňaté z dôvodu zlyhania výchovnej funkcie rodiny,

2. na prevýchove detí s poruchami správania, najmä výchovnou a poradenskou starostlivosťou; vedie ich evidenciu,

3. na výchove k zdravým medziľudským vzťahom k manželstvu a rodinnému životu,

h) poskytuje výchovnú a poradenskú starostlivosť pri riešení rodinných a sociálnych problémov,

Oddiel 2 Starostlivosť o ťažko zdravotne postihnutých občanov a starých občanov

a) rozhoduje

1. o poskytovaní opatrovateľskej služby a o úhrade za ňu,

2. o prijatí do zariadenia opatrovateľskej služby, ktoré spravuje, a o úhrade za služby, ktoré sa v ňom poskytujú,

3. o prijatí do ústavu sociálnej starostlivosti, ktorý spravuje, o ukončení pobytu v ňom, a o úhrade za pobyt v ústave sociálnej starostlivosti,

4. o bezúročných pôžičkách,

5. o jednorazových a opakovaných účelových peňažných dávkach, ktorých podmienky a výšku určí vykonávací predpis,

6. o opakovaných peňažných dávkach na úhradu zvýšených životných nákladov,

7. o opakovanej peňažnej dávke pri starostlivosti o blízku a inú osobu,

b) vedie evidenciu

1. detí a mladistvých, ktorí pre svoje zdravotné postihnutie vyžadujú trvalú alebo dlhodobú komplexnú koordinovanú zdravotnícku, výchovno-vzdelávaciu a sociálnu starostlivosť v súčinnosti s príslušnými orgánmi za účelom prevencie, riešenia ich individuálnych potrieb a osobného rozvoja,

2. ťažko zdravotne postihnutých dospelých občanov podľa druhov postihnutia v súčinnosti s príslušnými orgánmi za účelom riešenia ich špecifických potrieb,

c) sprostredkúva odbornú pomoc rodinám so zdravotne postihnutými deťmi včítane návštevnej služby,

d) koordinuje činnosť orgánov a organizácií, ktoré pôsobia v starostlivosti o ťažko zdravotne postihnutých občanov a starých občanov vo svojom územnom obvode za účelom ich spoločenskej integrácie,

e) vydáva doklady na účely poskytovania úľav a výhod pre ťažko zdravotne postihnutých občanov.

Oddiel 3 Starostlivosť o občanov, ktorí potrebujú osobitnú pomoc

a) výchovnú a poradenskú starostlivosť za účelom poskytnutia pomoci na prekonanie ich životnej situácie a za účelom ich spoločenskej integrácie,

b) pomoc pri prechodnom ubytovaní,

c) opatrovateľskú službu,

d) bezúročné pôžičky,

e) peňažné a vecné dávky.

Oddiel 4 Starostlivosť o spoločensky neprispôsobených občanov

a) poskytuje spoločensky neprispôsobeným občanom

1. výchovnú a poradenskú starostlivosť za účelom ich resocializácie a spoločenskej integrácie,

2. bezúročné pôžičky,

3. peňažné a vecné dávky,

4. pomoc pri ubytovaní, včítane ubytovania v účelovom zariadení, ktoré spravuje,

b) koordinuje činnosť orgánov a organizácií, ktoré pôsobia v starostlivosti o spoločensky neprispôsobených občanov vo svojom územnom obvode.

Oddiel 5 Ďalšia pôsobnosť obvodného úradu

a) o znížení alebo odňatí dávky sociálnej starostlivosti a zastavení jej výplaty,^37a)

b) o povinnosti občana vrátiť dávku sociálnej starostlivosti vyplatenú neprávom alebo vo vyššej sume, ako mu patrila, a uhradiť výdavky vynaložené na službu sociálnej starostlivosti, ktorá mu bola poskytnutá neprávom, bez úhrady nákladov alebo len za nižšiu úhradu,^37b)

a) vedie register právnických a fyzických osôb, ktoré poskytujú sociálne služby,

b) sleduje na základe písomného poverenia príslušného okresného úradu úroveň poskytovania sociálnych služieb právnickými a fyzickými osobami a ukladá opatrenia na odstránenie zistených nedostatkov.

Tretí diel Pôsobnosť obce

Oddiel 1 Starostlivosť o rodinu a deti

a) rozhoduje

1. o poskytovaní opatrovateľskej služby rodinám s deťmi a o úhrade za ňu,

2. o jednorazových peňažných dávkach a vecných dávkach nezaopatreným deťom, rodičom nezaopatrených detí a tehotným ženám, o peňažných dávkach rodičom, ktorým sa súčasne narodili tri alebo viac detí, o peňažnom príspevku na úhradu za užívanie bytu nezaopatreného osirelého dieťaťa a o príspevku na rekreáciu detí dôchodcov,

b) poskytuje deťom v naliehavých prípadoch okamžitú pomoc,

c) chráni deti pred škodlivými vplyvmi, ktoré ohrozujú ich riadnu výchovu,

d) podieľa sa na sanácii rodinného prostredia, z ktorého boli deti vyňaté z dôvodu zlyhania výchovnej funkcie rodiny,

e) spolupôsobí pri výkone ochranných alebo výchovných opatrení uložených súdom alebo obvodným úradom najmä informovaním príslušných orgánov a sledovaním ich dodržiavania a účinnosti,

f) vyhľadáva a obvodnému úradu odporúča občanov vhodných za osvojiteľov, opatrovníkov a pestúnov,

g) navrhuje

1. orgánu príslušnému na rozhodovanie o prídavkoch na deti, aby v odôvodnených prípadoch zastavil výplatu tejto dávky oprávnenému príjemcovi,³⁸)

2. súdu nariadenie ústavnej výchovy,³³) obmedzenie, prípadne pozbavenie rodičovských práv³⁴) a zrušenie ústavnej výchovy a výchovných opatrení uložených súdom,

3. obvodnému úradu zrušenie výchovných opatrení uložených týmto úradom,

h) oznamuje

1. obvodnému úradu, ktorým rodinám, nezaopatreným deťom a tehotným ženám treba poskytnúť sociálnu starostlivosť a spolupôsobí pri jej poskytovaní,

2. oznamuje súdu, prípadne inému štátnemu orgánu skutočnosti potrebné na rozhodovanie o výchove a výžive detí.

Oddiel 2 Starostlivosť o ťažko zdravotne postihnutých občanov a starých občanov

a) rozhoduje

1. o príspevku na spoločné stravovanie,

2. o jednorazových peňažných dávkach a vecných dávkach na úhradu nevyhnutných životných nákladov,

3. o príspevku na vykurovaciu naftu a kúpu vykurovacích telies a dalších spotrebičov a o príspevku na zriadenie a zmenu pripojenia telefónnej účastníckej stanice,

4. o prijatí do zariadenia sociálnej starostlivosti, ktoré spravuje, o ukončení pobytu v ňom a o úhrade za služby, ktoré v ňom poskytuje.

b) zabezpečuje spoločné stravovanie ťažko zdravotne postihnutých občanov a starých občanov,

c) podieľa sa na riešení bývania ťažko zdravotne postihnutých občanov a starých občanov,

d) organizuje kultúrno-spoločenský život ťažko zdravotne postihnutných občanov a starých občanov,

e) oznamuje obvodnému úradu občanov odkázaných na pomoc v sociálnej starostlivosti,

f) spolupracuje s fyzickými a právnickými osobami, ktorých poslaním je pomôcť zdravotne postihnutým občanom a starým občanom,

g) môže zveriť do správy okresného alebo obvodného úradu na základe písomnej zmluvy zariadenie sociálnej starostlivosti, ktoré zriadila,

h) spisuje, ak sa na ňu občan obráti, žiadosti
a postupuje ich príslušnej okresnej správe sociálneho zabezpečenia.

1. o úpravu dôchodku, ktorý je jediným zdrojom príjmu,

2. o zvýšenie dôchodku pre bezvládnosť,

3. o vdovský, vdovecký alebo sirotský dôchodok v prípadoch uvedených v § 15 písm. i) č. 4, 7 a 8,

4. o dôchodok manželky,

5. o sociálny dôchodok,

Oddiel 3 Starostlivosť o občanov, ktorí potrebujú osobitnú pomoc a o spoločensky neprispôsobených občanov

(1) Obec poskytuje občanom, ktorí potrebujú osobitnú pomoc

a) jednorazové peňažné a vecné dávky,

b) pomoc pri ubytovaní,

c) výchovnú a poradenskú starostlivosť.

(2) Obec môže poskytnúť spoločensky neprispôsobeným občanom

a) jednorazové peňažné a vecné dávky,

b) pomoc pri ubytovaní,

c) výchovnú a poradenskú starostlivosť.

Oddiel 4 Ďalšia pôsobnosť obce

a) o znížení alebo odňatí dávky sociálnej starostlivosti a zastavení jej výplaty,^37a)

b) o povinnosti občana vrátiť dávku sociálnej starostlivosti vyplatenú neprávom alebo vo vyššej sume, ako mu patrila, a uhradiť výdavky vynaložené na službu sociálnej starostlivosti, ktorá mu bola poskytnutá neprávom, bez úhrady nákladov alebo len za nižšiu úhradu.^37b)

Štvrtý diel Zariadenia sociálnej starostlivosti

(1) Na poskytovanie služieb sociálnej starostlivosti ministerstvo, okresné úrady a obce zriaďujú, spravujú a kontrolujú ako rozpočtové alebo príspevkové organizácie³⁹) tieto účelové zariadenia:

a) ústavy sociálnej starostlivosti,

b) domovy pre matky s deťmi,

c) osobitné zariadenia na výkon pestúnskej starostlivosti,

d) stanice opatrovateľskej služby pre deti,

e) azylové centrá a prechodné ubytovne, najmä pre spoločensky neprispôsobených občanov a občanov, ktorí potrebujú osobitnú pomoc,

f) kluby dôchodcov,

g) samostatné jedálne s vlastnou kuchyňou pre dôchodcov,

h) zariadenia opatrovateľskej služby pre ťažko zdravotne postihnutých občanov a starých občanov, najmä

1. stanice opatrovateľskej služby,

2. zariadenia opatrovateľskej služby na dlhodobý pobyt,

3. zariadenia na denný pobyt,

4. strediská osobnej hygieny,

5. práčovne opatrovateľskej služby.

(2) Ministerstvo, okresné úrady a obce môžu zriaďovať, spravovať a kontrolovať aj ďalšie zariadenie sociálnej starostlivosti.

(3) Právnické a fyzické osoby môžu zriaďovať a spravovať zariadenia sociálnej starostlivosti a ďalšie zariadenia na poskytovanie sociálnych služieb.^27a)

(1) Na poskytovanie ústavnej sociálnej starostlivosti sa zriaďujú ústavy sociálnej starostlivosti (ďalej len „ústavy“), najmä

a) ústavy pre telesne postihnutú mládež,

b) ústavy pre telesne postihnutú mládež s pridruženým mentálnym postihnutím,

c) ústavy pre mentálne postihnutú mládež,

ch) domovy-penzióny pre dôchodcov.

d) ústavy pre telesne postihnutých dospelých občanov,

e) ústavy pre telesne postihnutých dospelých občanov s pridruženým mentálnym postihnutím,

f) ústavy pre zmyslovo postihnutých dospelých občanov,

g) ústavy pre mentálne postihnutých dospelých občanov,

h) domovy dôchodcov,

(2) Zriaďovateľ môže ústavy účelne a vhodne spájať.

(1) Ústavy uvedené v § 28 ods. 1 písm. a) až ch) zriaďujú, spravujú a kontrolujú okresné úrady. Okresné úrady môžu poveriť obvodné úrady správou ústavov uvedených v § 28 ods. 1 písm. c), g) až ch). Ústavy uvedené v § 28 ods. 1 písm. h) a ch) môže zriaďovať, spravovať a kontrolovať aj hlavné mesto Slovenskej republiky Bratislava.

(2) Domovy pre matky s deťmi, osobitné zariadenia na výkon pestúnskej starostlivosti, stanice opatrovateľskej služby pre deti, zariadenia uvedené v § 27 ods. 1 písm. e) a zariadenia opatrovateľskej služby pre ťažko zdravotne postihnutých občanov a starých občanov, s výnimkou stredísk osobnej hygieny a práčovní opatrovateľskej služby [§ 27 ods. 1 písm. h) č. 4 a 5] zriaďujú a kontrolujú okresné úrady a spravujú obvodné úrady.

(3) Kluby dôchodcov a samostatné jedálne s vlastnou kuchyňou pre dôchodcov, strediská osobnej hygieny a práčovne opatrovateľskej služby a strediská sociálnej starostlivosti zriaďujú a spravujú obce.

(1) Okresný úrad môže pre ťažko postihnutých občanov a starých občanov zriaďovať strediská sociálnej starostlivosti zo zariadení uvedených v § 27 ods. 1 písm. a) a h) s výnimkou stredísk osobnej hygieny a práčovní opatrovateľskej služby, ktoré zriaďujú a spravujú obce.

(2) O prijatí do zariadení sociálnej starostlivosti, s výnimkou ústavov, o ukončení pobytu v nich a o úhrade za poskytované služby rozhoduje vždy orgán, ktorý zariadenie spravuje.

(3) Ministerstvo a okresný úrad poveria ústav, ktorý spravujú, rozhodovaním o prijatí do tohto ústavu, o ukončení pobytu v ňom a o úhrade za pobyt v ústave. Obvodný úrad a obec môžu poveriť ústav, ktorý spravujú, rozhodovaním o prijatí do tohto ústavu, o ukončení pobytu v ňom a o úhrade za pobyt v ústave. V týchto prípadoch rozhoduje v druhom stupni orgán, ktorý ústav rozhodovaním poveril.

(1) Zariadenia sociálnej starostlivosti uvedené v § 27 ods. 1 písm. a) až e) a písm. h) č. 1 až 3 možno zrušiť alebo ich objekty odňať ich účelu len so súhlasom ministerstva. Požiadavka súhlasu podľa osobitných predpisov tým nie je dotknutá.

(2) Okresný úrad so súhlasom obvodného úradu, ktorý zariadenie spravuje, môže uzavrieť s občanmi, obcami a organizáciami poskytujúcimi sociálne služby¹³) písomnú zmluvu o dočasnom užívaní zariadení sociálnej starostlivosti do užívania.

(3) Zariadenia sociálnej starostlivosti, ktoré prešli do riadenia obce,^39a) možno zrušiť alebo ich objekty odňať ich účelu len so súhlasom ministerstva.