Státní rozpočet republiky
§ 1
Základní ustanovení
Zákon upravuje tvorbu, postavení a funkce státního rozpočtu České republiky (dále jen „státní rozpočet republiky“), státního závěrečného účtu České republiky (dále jen „státní závěrečný účet republiky“), rozpočtů obcí a okresních úřadů. Stanoví zásady hospodaření s rozpočtovými prostředky a kontroly tohoto hospodaření. Zákon stanoví příjmy a výdaje státního rozpočtu republiky, rozpočtu obcí1) a rozpočtů okresních úřadů2) a upravuje zřizování a zásady hospodaření státních fondů České republiky (dále jen „státní fondy republiky“).
§ 2
Finanční hospodaření České republiky se řídí státním rozpočtem republiky.
§ 3
Obsah státního rozpočtu republiky
Státní rozpočet republiky zahrnuje očekávané příjmy, jakož i výdaje na zabezpečení úkolů a krytí potřeb České republiky v daném rozpočtovém roce. Obsahuje i finanční vztahy k rozpočtům obcí, okresních úřadů a k rozpočtům státních fondů republiky.
§ 4
Příjmy státního rozpočtu republiky
(1) Příjmy státního rozpočtu republiky zahrnují, pokud tento nebo zvláštní zákon nestanoví jinak:
a) daně, odvody, clo a jiné obdobné státní příjmy vybírané v České republice,
b) poplatky vybírané orgány České republiky,
c) příjmy ústředních orgánů České republiky (dále jen „ústřední orgány“), jakož i příjmy rozpočtových a odvody příspěvkových organizací v jejich působnosti,
d) splátky návratných finančních výpomocí poskytnutých ze státního rozpočtu republiky v minulých letech,
e) splátky návratných finančních výpomocí poskytnutých ze státního rozpočtu federace v minulých letech subjektům, jejichž sídlo je na území České republiky,
f) výnosy ze státního majetku,
g) další příjmy stanovené zvláštním zákonem.
(2) Státní rozpočet republiky může ke krytí nezbytných potřeb použít prostředků z minulých let, popřípadě prostředků získaných úvěrem nebo prodejem státních cenných papírů. Použití těchto prostředků je možno uskutečnit jen se souhlasem České národní rady.
§ 5
Výdaje státního rozpočtu republiky
(1) Ze státního rozpočtu republiky se hradí:
a) výdaje na činnost ústředních orgánů a jejich prostřednictvím výdaje rozpočtových organizací a příspěvky příspěvkovým organizacím v jejich působnosti,
b) výdaje na emisi státních cenných papírů a na její správu, na úhradu výnosů vlastníkům, včetně odkupu emise po skončení lhůty splatnosti, jakož i výdaje na nákup cenných papírů od jiných subjektů, realizovaný prostřednictvím státního rozpočtu republiky,
c) splátky přijatých úvěrů a úroky z nich a případné splátky závazků vyplývající z převzatých záruk za úvěry,
d) dotace obcím a okresním úřadům,
e) výdaje na úhradu majetkové újmy,3)
f) další výdaje stanovené zákonem.
(2) Na konkrétní akce nebo předem stanovené okruhy potřeb se poskytují účelové dotace, a to za podmínek stanovených zásadami dotační politiky. Mohou být použity jen na určené účely a podléhají ročnímu zúčtování se státním rozpočtem republiky.
(3) Ze státního rozpočtu se mohou poskytovat
a) dotace a návratné finanční výpomoci právnickým osobám a fyzickým osobám vyvíjejícím podnikatelskou činnost,4)
b) návratné finanční výpomoci obcím a okresním úřadům a jejich prostřednictvím též organizacím jimi založeným nebo zřízeným,
c) dotace občanským sdružením5) a politickým stranám,6)
d) dotace právnickým osobám, které jsou založeny k poskytování zdravotních, vzdělávacích, kulturních a sociálních služeb a k poskytování sociálně-právní ochrany dětí, a fyzickým osobám, které takové služby nebo sociálně-právní ochranu dětí poskytují, a to výhradně na tyto účely,
e) dotace státním fondům republiky ve výši stanovené pro jednotlivé fondy zákonem o státním rozpočtu,
f) příspěvky fyzickým osobám podle zvláštních předpisů,7)
g) dotace fyzickým osobám, které nevyvíjejí podnikatelskou činnost a zabývají se chovem včel, drží plemeníky za účelem zajištění přirozené plemenitby hospodářských zvířat,7b) nebo jsou vlastníky nebo nájemci lesa.
§ 6
Návrh státního rozpočtu republiky
(1) Návrh státního rozpočtu republiky vypracovává ministerstvo financí České republiky (dále jen „ministerstvo financí“) v součinnosti s ústředními orgány a orgány pověřenými správou státních fondů republiky a předkládá jej vládě České republiky (dále jen „vláda“). Při vypracování návrhu státního rozpočtu republiky se přihlíží k potřebám obcí. Dále se přihlíží ke stanovisku příslušného orgánu České národní rady k rozpočtům kapitol České národní rady a Nejvyššího kontrolního úřadu. Návrhy rozpočtů státních fondů republiky tvoří přílohu návrhu státního rozpočtu republiky.
(2) Státní rozpočet republiky schvaluje Česká národní rada na rozpočtový rok, který je shodný s kalendářním rokem.
(3) Návrh státního rozpočtu republiky předkládá vláda ke schválení České národní radě tak, aby zákon o státním rozpočtu České republiky na příslušný rozpočtový rok mohl být schválen před 1. lednem tohoto roku.
§ 7
Řízení prací na vypracování návrhu státního rozpočtu republiky
(1) Ministerstvo financí řídí práce na vypracování návrhu státního rozpočtu republiky.
(2) Ústřední orgány a orgány pověřené správou státních fondů republiky jsou povinny předložit ministerstvu financí údaje potřebné pro vypracování návrhu státního rozpočtu republiky. Požádá-li ministerstvo financí o takové podklady obce a okresní úřady, vztahuje se tato povinnost i na ně.
(3) Ministerstvo financí metodicky usměrňuje vypracování rozpočtů ústředních orgánů, státních fondů republiky a okresních úřadů.
(4) Po schválení státního rozpočtu republiky provede ministerstvo financí rozpis jeho ukazatelů.
§ 8
Rozpočtové provizórium
(1) Nebude-li zákon o státním rozpočtu České republiky na příslušný rozpočtový rok schválen před 1. lednem rozpočtového roku, řídí se rozpočtové hospodaření v době od 1. ledna rozpočtového roku do vyhlášení zákona o státním rozpočtu České republiky na tento rok podle návrhu státního rozpočtu republiky předloženého vládou České národní radě (dále jen „rozpočtové provizórium“).
(2) Nebude-li návrh státního rozpočtu republiky vládou předložen České národní radě před 1. lednem rozpočtového roku, učiní vláda s předchozím souhlasem České národní rady nezbytná opatření k zajištění rozpočtového hospodaření v době rozpočtového provizória.
(3) Rozpočtové příjmy a výdaje uskutečněné v době rozpočtového provizória se zúčtují na státní rozpočet republiky po jeho vyhlášení.
§ 9
Rozpočty ústředních orgánů
(1) Příjmy a výdaje státního rozpočtu republiky se člení na kapitoly odpovídající působnosti jednotlivých ústředních orgánů. Příjmy a výdaje státního rozpočtu republiky, které mají všeobecný charakter a nepatří do působnosti určitého ústředního orgánu, tvoří rozpočtovou kapitolu Všeobecná pokladní správa. Tuto kapitolu spravuje ministr financí.
(2) Rozpočty ústředních orgánů obsahují jejich vlastní rozpočtové příjmy a výdaje, příjmy a výdaje rozpočtových organizací a příspěvky, popřípadě odvody příspěvkových organizací v jejich působnosti. Rozpočty ústředních orgánů obsahují též dotace ze státního rozpočtu republiky na úkoly a činnosti, které jsou v jejich působnosti.
(3) Ústřední orgány projednávají návrhy svých rozpočtů v příslušných orgánech České národní rady. Návrh rozpočtové kapitoly Všeobecná pokladní správa projednává v příslušných orgánech ministerstvo financí.