ROZPOČTY OBCÍ
§ 21
Úloha rozpočtů obcí
§ 22
Obsah rozpočtu obce
(1) Finanční hospodaření obcí se řídí jejich rozpočtem.
(2) Rozpočet obce je se státním rozpočtem republiky spojen finančním vztahem, jímž je dotace a případně i návratná finanční výpomoc.
(3) Při stanovení dotace ze státního rozpočtu republiky do rozpočtu obce nebo jejího podílu na daních odváděných do státního rozpočtu republiky se zabezpečí náhrada nákladů, které obci vznikají plněním úkolů v přenesené působnosti ve výkonu státní správy.8)
(4) Odvody do státního rozpočtu republiky lze obci uložit jen podle tohoto nebo zvláštního zákona.
(1) Obec hospodaří podle svého rozpočtu příjmů a výdajů a s využitím vlastních peněžních fondů.9)
(2) Rozpočet obce obsahuje její příjmy a výdaje, v nichž jsou vyjádřeny všechny finanční vztahy obce
§ 23
Příjmy rozpočtu obce
(1) Příjmy rozpočtu obce tvoří
(2) Součástí výnosu daně podle odstavce 1 písm. c) až g) je příslušenství daně9f) s výjimkou pokut a exekučních nákladů. Součástí celostátního výnosu daně podle odstavce 1 písm. g) není výnos daně podle odstavce 1 písm. h).
(3) Příjmem obce podle odstavce 1 písm. h) není příslušenství daně a daň, která nebyla přiznána nebo dodatečně přiznána ve stanovené lhůtě.9g)
(4) Příjmy, které jsou předmětem daně podle zvláštního předpisu, jsou příjmem rozpočtu obce až po zdanění.
§ 25
Vypracování rozpočtů obcí a hospodaření podle jejich rozpočtů
(1) Obec vypracovává svůj rozpočet na stejné období, na které se vypracovává státní rozpočet republiky.
(2) Rozpočet obce schvaluje obecní zastupitelstvo.11)
(3) Obec musí přednostně zabezpečit krytí veškerých závazků vyplývajících z plnění povinností stanovených jí zákonem.
(4) Obec může zřizovat trvalé nebo dočasné účelové fondy, včetně vlastních peněžních fondů. Prostředky vlastních peněžních fondů používá obec v zásadě vždy prostřednictvím příjmů a výdajů svého rozpočtu, s výjimkou převodů prostředků mezi jednotlivými fondy navzájem a dále kromě případů, kdy prostředky fondů slouží jen na vyrovnání časového nesouladu mezi příjmy a výdaji v průběhu rozpočtového roku.
(5) Přebytky finančního hospodaření obce koncem roku nepropadají.
(6) Nebude-li schválen rozpočet obce na příslušný rozpočtový rok před 1. lednem rozpočtového roku, řídí se rozpočtové hospodaření v době od 1. ledna rozpočtového roku do schválení rozpočtu obce pravidly rozpočtového provizória. Tato pravidla stanoví obecní zastupitelstvo k zajištění plynulého rozpočtového hospodaření obce a organizací jí založených a zřízených.
(7) Obec provádí kontrolu hospodaření se svými rozpočtovými prostředky.
§ 26
Závěrečný účet obce
(1) Vyúčtování hospodaření za uplynulý kalendářní rok (dále jen „závěrečný účet obce“) obsahuje údaje o hospodaření s příjmy a výdaji obce.12)
(2) Součástí závěrečného účtu obce je vyúčtování finančních vztahů k organizacím v její působnosti, k okresním úřadům, ke státnímu rozpočtu republiky a ke státním fondům republiky.
(3) Závěrečný účet obce schvaluje obecní zastupitelstvo.
(1) Ustanovení tohoto zákona, která se vztahují na hospodaření s rozpočtovými prostředky obcí, platí rovněž pro rozpočtové hospodaření jejich městských částí nebo městských obvodů.
(2) Obsah rozpočtů městských částí, tj. strukturu jejich příjmů a výdajů, stanoví město ve svém statutu.
a) k organizacím jí založeným a zřízeným,
b) k ostatním subjektům, k nimž má obec finanční vztah na základě zákona nebo uzavřených smluv.
a) výnos majetku obce a převody prostředků z vlastních peněžních fondů,
b) příjmy z činnosti právnických osob a zařízení založených a zřízených obcí v rozsahu stanoveném zvláštním zákonem a příjmy z výsledků vlastního hospodaření obce,
c) daň z nemovitostí nacházejících se na území obce,
d) výnos záloh9a) na daň z příjmů fyzických osob, které mají na území obce bydliště ke dni jejich splatnosti, a výnos daně (vyrovnání a dodatečně přiznaná nebo dodatečně vyměřená daň) z příjmů fyzických osob, které měly na území obce bydliště k poslednímu dni zdaňovacího období, k němuž se daňová povinnost vztahuje, s výjimkou daně vybírané srážkou podle zvláštní sazby9b) a s výjimkou daně (záloh na daň) z příjmů ze závislé činnosti a z funkčních požitků9c) srážených a odváděných plátcem daně. Bydlištěm se pro účely tohoto zákona rozumí místo trvalého pobytu fyzické osoby,
e) 10 % výnosu daně z příjmů ze závislé činnosti a z funkčních požitků9c) odváděné podle § 38h zákona České národní rady č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, plátcovou pokladnou9d) umístěnou na území obce nebo plátcem daně se sídlem, popř. bydlištěm na území obce, pokud daň odvádí přímo plátce, s výjimkou daně připadající na příjmy podle § 6 odst. 4 zákona o daních z příjmů. Hlavnímu městu Praze a městům Brnu, Ostravě a Plzni plyne výnos uvedené daně ve výši 70 %,
f) podíl na 20 % celookresního výnosu daně z příjmů ze závislé činnosti a z funkčních požitků odváděné podle § 38h zákona o daních z příjmů s výjimkou daně připadající na příjmy podle § 6 odst. 4 zákona o daních z příjmů. Každá obec se na uvedené části celookresního výnosu podílí procentem stanoveným příslušným okresním úřadem, a to ve výši odpovídající poměru počtu jejího obyvatelstva k celkovému počtu obyvatelstva okresu. Tento podíl není příjmem rozpočtů hlavního města Prahy a měst Brna, Ostravy a Plzně,
g) podíl na 20 % celostátního výnosu daně (záloh na daň) z příjmů právnických osob,9e) a to ve výši odpovídající poměru počtu obyvatelstva obce k celkovému počtu obyvatelstva státu,
h) výnos daně z příjmů právnických osob v případech, kdy poplatníkem je obec, s výjimkou daně vybírané srážkou podle zvláštní sazby,
i) místní poplatky a správní poplatky za úkony prováděné obcí,
j) úvěry, půjčky a návratné finanční výpomoci,
k) sdružené prostředky, dary, výnosy z cenných papírů, sbírek a loterií a jiné nahodilé příjmy,
l) dotace ze státního rozpočtu republiky a státních fondů republiky,
m) dotace z rozpočtu okresního úřadu,
n) pokuty ukládané obcí, popřípadě další pokuty patřící podle zvláštních předpisů do příjmů obce a jiné příjmy stanovené obecně závaznými právními předpisy.
a) výdaje na činnost obce, výdaje a příspěvky jí řízených rozpočtových a příspěvkových organizací,
b) dotace a návratné finanční výpomoci právnickým osobám působícím v územním obvodu obce, jakož i dotace a návratné finanční výpomoci jiným obcím,
c) výdaje na podporu soukromého podnikání občanů,
d) splátky přijatých úvěrů a půjček a úroky z nich,
e) splátky přijatých návratných finančních výpomocí,
f) výdaje na emisi cenných papírů a na úhradu výnosů jejich vlastníkům, jakož i výdaje na nákup cenných papírů realizovaný z prostředků rozpočtu obce,
g) příspěvky na společnou činnost na základě sdružení.10)