PŘÍSPĚVKOVÉ ORGANIZACE

§ 12

Obecná ustanovení

§ 13

Finanční vztah k rozpočtu zřizovatele

§ 14

Příspěvek a dotace z rozpočtu zřizovatele

§ 15

Odvody do rozpočtu zřizovatele

§ 16

Investiční činnost

Rozsah investiční činnosti příspěvkové organizace je limitován jejími finančními prostředky, které tvoří:

§ 17

Hmotná zainteresovanost

Základem hmotné zainteresovanosti příspěvkové organizace je dosažený zlepšený hospodářský výsledek v porovnání s hospodářským výsledkem stanoveným ve finančním vztahu k rozpočtu zřizovatele (§ 13 odst. 2). Takto získané finanční prostředky se ponechávají organizaci, která si je přiděluje podle stanovených pravidel do svých finančních fondů (§ 18).

(1) Příspěvková organizace hospodaří s finančními prostředky získanými vlastní činností a s prostředky přijatými z rozpočtu zřizovatele, případně ze státního rozpočtu, a to v rámci finančních vztahů, dále s prostředky svých peněžních fondů, s prostředky přijatými od jiných subjektů na základě smlouvy o sdružení, s prostředky přijatými od státních fondů, s prostředky získanými svou hospodářskou činností a s příspěvky a dary od fyzických a právnických osob.

(2) Příspěvková organizace může vkládat finanční prostředky svého rezervního fondu jako kapitál do činnosti jiných subjektů a nakupovat z něho cenné papíry jiných subjektů (§ 20). Takováto operace však může být realizována pouze ve vztahu k subjektu, jehož činnost bezprostředně souvisí s činností organizace a vkladem kapitálu nebo nákupem cenných papírů organizace získá možnost ovlivňovat činnost subjektu v zájmu činnosti své organizace. Ostatní prostředky na tyto účely může použít příspěvková organizace jen se souhlasem vlády České a Slovenské Federativní Republiky, nebo v případě jejího zmocnění, se souhlasem federálního ministerstva financí.

(1) Finanční vztah mezi zřizovatelem a příspěvkovou organizací je určen těmito závaznými ukazateli:
Zřizovatel je oprávněn stanovit organizaci limit pro nákup devizových prostředků na zahraniční pracovní cesty.

(2) V návaznosti na závazně stanovené ukazatele v odstavci 1 stanoví zřizovatel příspěvkové organizaci rovněž „hospodářský výsledek“ (rozdíl mezi plánovanými náklady a výnosy) jako základ pro výpočet objemu přídělů do peněžních fondů po ukončení hospodářského roku (§ 17).

(1) Zřizovatel poskytuje příspěvkové organizaci příspěvek na činnost, tj. příspěvek k úhradě její provozní činnosti včetně výdajů na opravy a údržbu a odpisů základních prostředků, a to v případě, že tyto potřeby nelze uhradit vlastními příjmy organizace.

(2) Výši příspěvku na činnost a jeho čerpání během roku může zřizovatel vázat na stanovené ukazatele, a to zpravidla na jednotku výkonů nebo kapacit zabezpečovaných příspěvkovou organizací. Pokud není příspěvek vázán na jednotku výkonů, je organizace oprávněna čerpat příspěvek na činnost do výše závazně stanovené zřizovatelem.

(3) Zřizovatel může příspěvkové organizaci krátit či zvýšit stanovený příspěvek při významnější změně podmínek, za nichž finanční vztah ke svému rozpočtu stanovil.

(4) Organizacím vědy a výzkumu stanoví zřizovatel finanční prostředky ve vztahu na jednotlivé smluvní dohodnuté úkoly a činnosti.

(5) Kromě příspěvku na činnost poskytuje zřizovatel příspěvkové organizaci dotace na investice v případě, že finanční prostředky ve fondu reprodukce základních prostředků organizace (§ 19) nestačí na její nezbytné investiční potřeby.

(6) Ze státního rozpočtu federace může být prostřednictvím rozpočtu zřizovatele poskytnuta individuální dotace na vybrané investiční akce. Tyto prostředky se vedou na samostatném výdajovém rozpočtovém účtu.

(1) Zřizovatel může organizaci stanovit odvod ze zisku a odvod z odpisů.

(2) Odvod ze zisku stanoví zřizovatel organizaci individuálně v případě, že její plánované výnosy překračují plánované náklady.

(3) Odvod z odpisů může zřizovatel stanovit individuálně, jestliže nepočítá perspektivně s dalším rozvojem činnosti organizace a postupně omezuje její činnost, nebo jestliže uvažuje se změnou formy organizace, případně s jejím zrušením. Odvod z odpisů může zřizovatel stanovit i v případě, kdy objem odpisů by výrazně převyšoval reálné potřeby organizace v oblasti reprodukce základních prostředků; v tomto případě však nesmí celkový odvod odpisů převyšovat objem odpisů budov a staveb.

(4) Zřizovatel může příspěvkové organizaci uložit neplánovaný odvod ze zisku nebo stanovený odvod ze zisku snížit nebo zvýšit při významnější změně podmínek, za nichž finanční vztah ke svému rozpočtu stanovil.

(5) Příspěvkové organizace provádí odvod ze zisku a odvod z odpisů v průběhu roku zálohově do rozpočtu zřizovatele na jeho příjmový účet, a to nejpozději třetího dne před koncem každého měsíce ve výši jedné dvanáctiny stanoveného odvodu.

§ 18

Finanční fondy příspěvkové organizace

(1) Příspěvková organizace zřizuje tyto finanční fondy:

(2) Příspěvková organizace je oprávněna zřizovat další finanční fondy jen podle právních předpisů.

(3) Zlepšený hospodářský výsledek podle § 17 se rozděluje do jednotlivých finančních fondů tak, že po převodu nevyčerpaných mzdových prostředků do fondu odměn [§ 21 odst. 1 písm. a)] se zbývající částka zlepšeného hospodářského výsledku rozdělí takto:

(4) Převody do finančních fondů provede příspěvková organizace zálohově koncem roku. Zřizovatel potvrdí oprávněnost převodu při schvalování účetní závěrky příspěvkové organizace. Po potvrzení oprávněnosti provede organizace doúčtování rozdílů mezi zúčtovaným zálohovým přídělem a skutečně přiznanou výší.

§ 19

Fond reprodukce základních prostředků

(1) Zdrojem fondu jsou:

(2) Prostředků fondu se používá:

(3) Prostředky fondu použité pro financování oprav a údržby základních prostředků podle odstavce 2 písm. d) se účtují do výnosů příspěvkové organizace.

(4) Prostředků fondu reprodukce základních prostředků nelze použít na účely hrazené z fondu kulturních a sociálních potřeb.

§ 20

Rezervní fond

(1) Zdrojem fondu je příděl ze zlepšeného hospodářského výsledku organizace podle § 18 odst. 3 písm. d). Dalšími zdroji mohou být finanční dary včetně devizových.

(2) S prostředky na rezervním fondu může organizace volně disponovat v rámci právních předpisů při dodržení příslušných ustanovení této vyhlášky, především:

§ 21

Fond odměn

(1) Zdrojem fondu odměn jsou:

(2) Hospodaření s fondem odměn se řídí zvláštními předpisy.2) Přednostně se z něho uhrazuje případné překročení mzdového nároku.

(3) Výplaty z fondu odměn se nezahrnují do mzdového nároku pro příslušný rok.

§ 22

Fond kulturních a sociálních potřeb

(1) Fond se tvoří jednotným přídělem podle zvláštního předpisu7) a dalším přídělem ze zlepšeného hospodářského výsledku podle § 18 odst. 3 písm. b).

(2) Hospodaření s prostředky fondu se řídí zvláštním předpisem.7)

§ 23

Úvěry

Příspěvková organizace je oprávněna přijímat úvěry a půjčky na investice i na provozní výdaje, pokud z jejich přijetí nevzniknou nároky vůči zřizovateli a pokud je zajištěna jejich návratnost z výnosu hospodaření organizace, popřípadě z jejího rezervního fondu. Za tyto úvěry a půjčky stát neručí.

§ 24

Sdružování prostředků

(1) Příspěvková organizace hradí příspěvky podle uzavřené smlouvy o sdružení pouze ze zdrojů, jež je oprávněna použít na činnost, k níž se sdružila.

(2) Sdružené prostředky na investice jsou zdrojem fondu reprodukce základních prostředků. Při sdružování prostředků k provozní činnosti převede příspěvková organizace na konci roku rozdíl mezi přijatými a skutečně vynaloženými prostředky na vrub nebo ve prospěch rezervního fondu.

§ 25

Zdroje úhrady sankcí

(1) Odvody a penále uložené příspěvkové organizaci podle § 16 zákona č. 563/1990 Sb., o rozpočtových pravidlech federace, uhrazuje organizace:

(2) V případě nedostatku prostředků v rezervním fondu se provede odvod snížením příspěvků zřizovatele na činnost, případně zvýšením odvodu ze zisku.

§ 26

Hospodářská činnost příspěvkové organizace

a) příspěvkem zřizovatele na činnost organizace,

b) dotacemi zřizovatele na investice,

c) individuálními dotacemi ze státního rozpočtu federace na vybrané investiční akce,

d) odvodem ze zisku,

e) odvodem z odpisů.

a) finanční prostředky ve fondu reprodukce základních prostředků (§ 19),

b) individuální dotace ze státního rozpočtu na vybrané investiční akce (§ 14 odst. 6),

c) investiční úvěry (§ 23).

a) fond reprodukce základních prostředků (§ 19),

b) rezervní fond (§ 20),

c) fond odměn (§ 21),

d) fond kulturních a sociálních potřeb (§ 22).

a) do výše 25 % do fondu odměn s tím, že celkový příděl do fondu odměn nepřekročí 20 % celkového mzdového nároku (§ 21) stanoveného pro hodnocený rok;

b) do výše 25 % do fondu kulturních a sociálních potřeb s tím, že celkový příděl do fondu kulturních a sociálních potřeb včetně základního přídělu nepřekročí dvojnásobek základního přídělu vyjádřeného v Kčs;7)

c) do výše 25 % do fondu reprodukce základních prostředků;

d) zbývající část zlepšeného hospodářského výsledku do rezervního fondu.

a) odpisy základních prostředků,10)

b) příděl ze zlepšeného hospodářského výsledku [§ 18 odst. 3 písm. c)],

c) účelové dotace zřizovatele na investice (§ 14 odst. 5),

d) příspěvky ze státních fondů,

e) výnosy z prodeje a likvidace základních prostředků,

f) příspěvky na investice od jiných subjektů podle uzavřených smluv o sdružení ke společné investiční činnosti (§ 24),

g) finanční dary včetně devizových, účelově určené na investice, a výnosy povolených veřejných sbírek k investičním účelům.

a) k financování investic,6)

b) k poskytování prostředků jiným organizacím v rámci uzavřených smluv o sdružení ke společné investiční činnosti,

c) k úhradě splátek úvěrů a půjček na investice,

d) jako doplňkový zdroj financování oprav a udržování základních prostředků.

a) k úhradě rozpočtem zřizovatele nezajištěných neinvestičních potřeb;

b) k úhradě zhoršeného hospodářského výsledku;

c) k úhradě sankcí za porušení právních předpisů (§ 25);

d) ke krytí časového nesouladu mezi náklady a výnosy při sdružování prostředků k provozní činnosti ke konci roku;

e) k úhradě úroků z přijatých úvěrů a půjček (§ 23);

f) k doplnění fondu provozních prostředků, zejména pro rozvoj hospodářské činnosti (§ 26);

g) k nákupu cenných papírů a kapitálové účasti v jiných subjektech (§ 12 odst. 2).

a) nevyčerpané mzdové prostředky, na které má organizace nárok podle mzdových předpisů na příslušný rok2) (dále jen „mzdový nárok“); příděly do fondu odměn z nevyčerpaného mzdového nároku lze provádět pouze v případě, že jsou kryty finančně zlepšeným výsledkem hospodaření,

b) příděl ze zlepšeného hospodářského výsledku podle § 18 odst. 3 písm. a).

a) z rezervního fondu, jde-li o porušení pravidel o hospodaření podle rozpočtu,

b) z příslušného fondu, jde-li o porušení pravidel hospodaření s tímto fondem; z fondu odměn, jde-li o překročení mzdového nároku.

(1) Příspěvková organizace, která provozuje hospodářskou činnost v oblasti mimo hlavní činnost, pro kterou byla zřízena, je povinna využívat prostředky získané touto činností též ke zkvalitňování své hlavní činnosti.

(2) Zřizovatel je oprávněn stanovit příspěvkové organizaci bližší podmínky této činnosti v rámci právních předpisů v případě, je-li potřebné tím zajistit řádné plnění hlavního úkolu, pro který byla příspěvková organizace zřízena.

(3) Hospodářská činnost se realizuje podle platných cenových předpisů.3)