VZNIK A ZÁNIK MANDÁTU, NASTUPOVÁNÍ NÁHRADNÍKŮ, NOVÉ VOLBY A DOPLŇOVACÍ VOLBY

§ 55

Vznik a zánik mandátu

(1) Mandát člena zastupitelstva obce vzniká zvolením; ke zvolení dojde ukončením hlasování.

(2) Mandát zaniká

a) odmítnutím slibu člena zastupitelstva obce nebo složením slibu s výhradou,

b) dnem konání zasedání zastupitelstva obce, na kterém se člen zastupitelstva obce osobně vzdá mandátu; pokud člen zastupitelstva obce vyjádří vůli vzdát se mandátu k jinému pozdějšímu dni, zaniká mandát tímto dnem; vzdání se mandátu nelze vzít zpět,

c) dnem, kdy je obci doručeno písemné vzdání se mandátu člena zastupitelstva obce obsahující úředně ověřený podpis člena zastupitelstva obce; pokud člen zastupitelstva obce vyjádří vůli vzdát se mandátu k jinému pozdějšímu dni, zaniká mandát tímto dnem; vzdání se mandátu lze učinit též elektronicky prostřednictvím datové schránky nebo podepsané uznávaným elektronickým podpisem zasláním na adresu elektronické pošty podatelny obce; vzdání se mandátu nelze vzít zpět,

d) úmrtím člena zastupitelstva obce,

e) dnem voleb do zastupitelstva obce,

f) dnem sloučení obcí nebo připojení obce k jiné obci.28)

(3) Kromě případů uvedených v odstavci 2 zaniká mandát člena zastupitelstva obce, vysloví-li to příslušné zastupitelstvo, z důvodů

a) pravomocného rozhodnutí soudu, kterým byl člen zastupitelstva obce odsouzen k nepodmíněnému trestu odnětí svobody,

b) že člen zastupitelstva obce přestal být volitelný (§ 5),

c) neslučitelnosti funkcí podle § 5 odst. 2.

(4) Nevysloví-li zastupitelstvo obce na nejbližším zasedání zánik mandátu podle odstavce 3, krajský úřad požádá o svolání mimořádného zasedání zastupitelstva, které se uskuteční nejpozději do 21 dnů od doručení této žádosti. Není-li zániku mandátu dosaženo, zaniká mandát člena zastupitelstva obce, vysloví-li to krajský úřad.

(5) Úkoly krajského úřadu podle odstavce 4 plní u Zastupitelstva hlavního města Prahy Ministerstvo vnitra.

(6) V případě neslučitelnosti funkcí podle § 5 odst. 2, která nastane dnem zvolení členem zastupitelstva obce, nevysloví příslušné zastupitelstvo zánik mandátu na ustavujícím zasedání, ale umožní takto zvolenému členu zastupitelstva obce, aby do 3 dnů po ustavujícím zasedání učinil právní úkon směřující ke skončení pracovního poměru. Pokud člen zastupitelstva obce nepředloží do 3 měsíců po ustavujícím zasedání příslušnému starostovi nebo primátorovi doklad o tom, že důvod neslučitelnosti funkcí pominul, postupuje zastupitelstvo obce podle odstavců 3 a 4.

(7) Usnesení zastupitelstva obce podle odstavce 3 nebo rozhodnutí krajského úřadu podle odstavce 4 anebo rozhodnutí Ministerstva vnitra se neprodleně zašle tomu, kdo je proti takovému usnesení nebo rozhodnutí oprávněn domáhat se ochrany u soudu podle § 59. Současně se toto usnesení nebo rozhodnutí vyvěsí na úřední desce příslušného obecního úřadu. Za doručené se usnesení nebo rozhodnutí považuje sedmým dnem ode dne vyvěšení.

(8) Mandát člena zastupitelstva obce podle odstavců 3 a 4 zaniká dnem, kdy marně uplynula lhůta pro podání návrhu soudu podle § 59, nebo dnem právní moci rozhodnutí soudu, kterým nebylo usnesení nebo rozhodnutí podle odstavce 7 zrušeno.

§ 56

Nastupování náhradníků

(1) Uprázdní-li se mandát v zastupitelstvu obce, nastupuje za člena tohoto zastupitelstva náhradník z kandidátní listiny téže volební strany v pořadí podle § 45 odst. 5. V případě uprázdnění mandátu získaného v doplňovacích volbách nastupuje náhradník podle § 58a odst. 7. Náhradník nastupuje dnem následujícím po dni, kdy došlo k zániku mandátu.

(2) Takto nastoupenému členu zastupitelstva obce předá starosta obce do 15 dnů poté, co se mandát uprázdní, osvědčení o tom, že se stal členem zastupitelstva obce a kterým dnem se jím stal. V případě neslučitelnosti funkcí podle § 5 odst. 2 postupuje zastupitelstvo obce na nejbližším zasedání podle § 55 odst. 6 obdobně.

(3) Není-li náhradník, zůstane mandát uprázdněn do konce funkčního období zastupitelstva obce; to neplatí v případě, že jsou dány důvody pro konání doplňovacích voleb.

(1) Postavení náhradníka zaniká

a) dnem voleb, popřípadě nových voleb do zastupitelstva obce,

b) dnem doplňovacích voleb, pokud se náhradník stal náhradníkem členů zastupitelstva obce zvolených v doplňovacích volbách,

c) dnem, kdy je obci doručeno písemné vzdání se postavení náhradníka obsahující úředně ověřený podpis náhradníka; vzdání se postavení náhradníka lze učinit též elektronicky prostřednictvím datové schránky nebo podepsané uznávaným elektronickým podpisem zasláním na adresu elektronické pošty podatelny obce; vzdání se postavení náhradníka nelze vzít zpět,

d) ztrátou volitelnosti, nebo

e) úmrtím náhradníka.

(2) V případě, že vzdání se postavení náhradníka je obci doručeno podle odstavce 1 v den, kdy již náhradníkovi vznikl mandát člena zastupitelstva obce podle § 56 odst. 1, platí, že jde o vzdání se mandátu člena zastupitelstva obce.

§ 58

Nové volby a doplňovací volby

(1) Nové volby do zastupitelstva obce podle tohoto zákona se konají,

a) jestliže se počet členů zastupitelstva obce sníží o více než polovinu oproti počtu určenému podle zákona a nejsou-li náhradníci podle § 56,

b) nastanou-li důvody podle § 58b odst. 4,

c) dojde-li ke vzniku nové obce,

d) dojde-li ke vzniku nové městské části nebo nového městského obvodu,

e) dojde-li k rozpuštění zastupitelstva obce podle zvláštního právního předpisu29).

(2) Doplňovací volby do zastupitelstva obce podle tohoto zákona se konají,

a) jestliže počet členů zastupitelstva obce klesne pod 5, nejsou-li náhradníci podle § 56 a není-li dán důvod pro konání nových voleb,

b) nastanou-li důvody podle § 58b odst. 5.

(3) V posledních 6 měsících funkčního období zastupitelstev obcí se nové a doplňovací volby nekonají.

(4) Pro nové a doplňovací volby se použijí ustanovení tohoto zákona a zákona o správě voleb obdobně, není-li v tomto zákoně stanoveno jinak.

(5) Nastane-li důvod pro konání nových voleb nebo doplňovacích voleb, zašle, není-li v tomto zákoně stanoveno jinak, prostřednictvím krajského úřadu starosta dotčené obce návrh na vyhlášení nových nebo doplňovacích voleb do zastupitelstva obce Ministerstvu vnitra do 30 dnů ode dne, ve kterém tento důvod vznikl. Obdobně postupuje primátor hlavního města Prahy, který zasílá návrh na vyhlášení nových voleb Ministerstvu vnitra. Nové nebo doplňovací volby vyhlásí ministr vnitra do 30 dnů po obdržení návrhu podle věty první, není-li v tomto zákoně stanoveno jinak; ve sdělení o vyhlášení doplňovacích voleb současně uvede počet obsazovaných mandátů podle § 58a odst. 2.

§ 58a

Zvláštní ustanovení k doplňovacím volbám

(1) V doplňovacích volbách se obsazuje pouze tolik mandátů, kolik jich chybí do počtu stanoveného zastupitelstvem obce pro volební období.

(2) Volební strana může na kandidátní listině uvést nejvýše takový počet kandidátů, kolik členů zastupitelstva obce se volí v doplňovacích volbách, zvýšený o 2. Kandidátem nemůže být osoba, která vykonává mandát člena zastupitelstva obce.

(3) Obecní úřad neprodleně oznámí registračnímu úřadu

a) nastoupení náhradníka po uplynutí lhůty pro podání kandidátních listin pro doplňovací volby do zastupitelstva obce,

b) zánik mandátu v době po vyhlášení doplňovacích voleb do zastupitelstva obce, není-li náhradník.

(4) Registrační úřad rozhodne na základě informace obecního úřadu podle odstavce 3 písm. a) o škrtnutí kandidáta, jestliže se kandidát stane členem zastupitelstva obce po podání kandidátní listiny. Registrační úřad oznámí na základě informace obecního úřadu podle odstavce 3 písm. a) neprodleně Českému statistickému úřadu, že kandidát pro doplňovací volby do zastupitelstva obce se stal členem zastupitelstva obce po registraci kandidátní listiny. Registrační úřad zajistí zveřejnění informace o tom, že takový kandidát se stal členem zastupitelstva obce a k hlasům pro něj odevzdaným se při zjišťování výsledků voleb nepřihlíží, ve všech volebních místnostech.

(5) Na hlasovacím lístku se uvede, že se jedná o doplňovací volby a kolik mandátů má být obsazeno.

(6) Volič může volit nejvýše tolik kandidátů, kolik mandátů má být obsazeno.

(7) Kandidáti, kteří neobdrželi mandát, se stávají náhradníky členů zastupitelstva zvolených v doplňovacích volbách v pořadí podle § 45 odst. 5.

(8) V případě konání doplňovacích voleb se neuplatní ustanovení § 55 odst. 2 písm. e).

(9) Registrační úřad vydá kandidátům zvoleným v doplňovacích volbách za členy zastupitelstva obce osvědčení o zvolení, a to bez zbytečného odkladu poté, kdy uplyne lhůta pro podání návrhu soudu na neplatnost hlasování, voleb nebo neplatnost volby kandidáta, a jestliže byl takový návrh podán, do 15 dnů ode dne právní moci rozhodnutí soudu o posledním z podaných návrhů, pokud žádnému z podaných návrhů nebylo vyhověno.

(10) Členové zastupitelstva obce zvolení v doplňovacích volbách složí slib na prvním zasedání zastupitelstva obce, jehož se zúčastní.

§ 58b

Nekonání doplňovacích voleb a nové volby

(1) Doplňovací volby se nekonají v případě, kdy je ze souhrnného počtu registrovaných kandidátních listin zřejmé, že provedení doplňovacích voleb nezajistí obsazení zastupitelstva obce alespoň v počtu 5 mandátů. Registrační úřad o nekonání doplňovacích voleb informuje bezodkladně obecní úřad, Český statistický úřad a Ministerstvo vnitra. Podle vět první a druhé se postupuje též v případě, kdy je registračnímu úřadu po registraci kandidátních listin doručeno prohlášení o vzdání se kandidatury, odvolání kandidáta, nebo oznámení podle § 58a odst. 3 písm. a), a to do 12.00 hodin dne předcházejícího dni voleb, a je zřejmé, že provedení doplňovacích voleb nezajistí obsazení zastupitelstva obce alespoň v počtu 5 mandátů.

(2) Doplňovací volby se nekonají v případě, kdy je na základě oznámení obecního úřadu podle § 58a odst. 3 písm. b), které bude doručeno registračnímu úřadu nejpozději do 12.00 hodin dne předcházejícího dni voleb, zřejmé, že ani provedení doplňovacích voleb nezajistí obsazení zastupitelstva obce alespoň v počtu 5 mandátů, nebo byl dán důvod pro konání nových voleb. Registrační úřad o nekonání doplňovacích voleb informuje bezodkladně obecní úřad, Český statistický úřad a Ministerstvo vnitra.

(3) Registrační úřad, Ministerstvo vnitra a obecní úřad zveřejní informaci o nekonání doplňovacích voleb podle odstavce 1 nebo 2 na svých internetových stránkách. Obecní úřad může kromě toho informaci zveřejnit též způsobem v místě obvyklým.

(4) Nekonají-li se doplňovací volby z důvodů podle odstavce 1, vyhlásí ministr vnitra nové volby do zastupitelstva obce do 30 dnů po obdržení oznámení registračního úřadu.

(5) Nekonají-li se doplňovací volby z důvodů podle odstavce 2 a nejsou-li dány důvody pro konání nových voleb, vyhlásí ministr vnitra doplňovací volby do zastupitelstva obce do 30 dnů po obdržení oznámení registračního úřadu. Nekonají-li se doplňovací volby z důvodů podle odstavce 2 a jsou-li dány důvody pro konání nových voleb, vyhlásí ministr vnitra nové volby do zastupitelstva obce do 30 dnů po obdržení oznámení registračního úřadu.

(6) Nekonají-li se doplňovací volby z důvodů podle odstavce 1 nebo 2, hradí se ze státního rozpočtu výdaje orgánů státní správy, krajů, obcí a okrskových volebních komisí spojené s přípravou doplňovacích voleb.