k vyhlášce č. 535/2002 Sb.
Organizační a technologické podmínky pro předávání údajů Ministerstvu financí prostřednictvím provozovatele Automatizovaného rozpočtového informačního systému
1. ORGANIZAČNÍ PODMÍNKY
1.1 Předmět předávání údajů
Předmětem předávání údajů Ministerstvu financí prostřednictvím provozovatele Automatizovaného rozpočtového informačního systému /dále jen ”systém ARIS”/ jsou datové soubory obsahující výkazové informace. V dalším textu se pro údaje v digitální formě používá termín data.
Kraje, obce, příspěvkové organizace jimi zřízené, dobrovolné svazky obcí, organizační složky státu a příspěvkové organizace jimi zřízené předávají data podle příloh č. 1 a č. 2.
2.1 Způsob předávání datových souborů
Data se předávají prostřednictvím elektronické pošty v zašifrované formě a digitálně podepsané pomocí certifikátu vydaného První certifikační autoritou, a.s.
Podrobný popis předávání datových souborů elektronickou poštou je popsán v uživatelské dokumentaci ”Uživatelská příručka pro instalaci a provoz bezpečné pošty” systému ARIS.
2.5.1 Popis údajů VĚTA-45
VYKAZUJÍCÍ-ORGANIZACE
- uvádí se IČO organizace (s vedoucími nulami), za kterou byl výkaz sestaven;
- u sumářů má hodnotu ”00003000”;
- v ostatních případech obsahuje nuly.
KAPITOLA
- obsahuje číslo kapitoly, pro organizace územních rozpočtů je vyplněna konstantou ”700”.
ROK
- označuje rok vykazovaného období.
OBDOBÍ
- označuje vykazované období (číslo měsíce); u výkazů s roční periodicitou je hodnota ”01”.
REŽIM
- rozlišuje režim zpracování předávaných dat:
kód ”0” - nahrávání výkazových informací za vykazující organizaci.
Předávají se ukazatele běžných i součtových řádků a sloupců výkazu, v případě opakovaného režimu nahrávání jsou veškerá dosud předaná data příslušného výkazu za dané období zrušena a vstupní data příslušné dávky nahrána.
kód ”1” - opravy výkazových informací za vykazující organizaci.
Předávají se ukazatele pouze běžných řádků a sloupců výkazu, u kterých je prováděna oprava. Ukazatele součtových řádků a sloupců výkazu ovlivněných předanými opravami se dopočítávají automatizovaně.
ZRUŠENÁ ORGANIZACE
- rozlišuje, zda předávaná data jsou data za aktivní organizaci, nebo za organizaci, která zanikla v průběhu běžného účetního období /dále jen zrušená organizace/;
kód ”0” - data výkazů aktivní organizace;
kód ”1” - data výkazů zrušené organizace.
Pozn.: pro vstup sumářů za ústředně řízené organizace je význam údaje následující:
kód ”0” - data sumáře výkazů aktivních organizací;
kód ”1” - data sumáře výkazů zrušených organizací.
1.2 Odpovědnost za předávání dat
Odpovědnost za správnost a úplnost předaných dat a za dodržení stanovených termínů nese krajský úřad, případně Magistrát hlavního města Prahy za územně samosprávné celky a jimi zřízené příspěvkové organizace a dobrovolné svazky obcí na území své působnosti; správce kapitoly za organizační složky státu a příspěvkové organizace příslušné kapitoly.
Pro realizaci předávání dat je jmenován odpovědný pracovník a jeho zástupce. Jméno, telefonní spojení a elektronickou adresu odpovědného pracovníka a jeho zástupce sdělí provozovateli příslušný odbor krajského úřadu, Magistrátu hlavního města Prahy a správci kapitol.
Odpovědný pracovník zabezpečuje komunikaci mezi uživatelskou sférou a zpracovatelským pracovištěm, dává pokyn ke zpracování vstupních dat a souhlas s ukončením nahrávaní dat za vykazované období.
2. TECHNOLOGICKÉ PODMÍNKY
2.2 Označení souborů
Označení souborů přenášených provozovateli systému ARIS elektronickou poštou je uvedeno v Uživatelské příručce pro instalaci a provoz bezpečné pošty v systému ARIS.
2.5.2 Popis údajů VĚTA-46
ČÍSLO_VÝKAZU
- označuje číslo výkazu či sumáře podle následujících konvencí:
0xx ... výkaz za organizaci,
4xx ... sumář kapitoly,
040 ... výkaz pro průběžné hodnocení plnění rozpočtu územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí (Fin 2-12 M),
x40 ... výkaz pro průběžné hodnocení plnění rozpočtu správců kapitol a jimi zřízených organizačních složek státu a státních fondů (Fin 2-04 U),
409 ... měsíční vykazování údajů části IX. sumáře 440 (Fin 2-04 U),
441 ... přehled rozpočtových opatření,
x60 ... rozvaha organizačních složek státu, územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí,
x61 ... výkaz zisku a ztráty organizačních složek státu, územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí,
x62 ... příloha organizačních složek státu, územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí,
x65 ... rozvaha příspěvkových organizací,
x67 ... výkaz zisku a ztráty příspěvkových organizací,
x68 ... příloha příspěvkových organizací,
x69 ... přehled o rozpočtu nákladů a výnosů státních příspěvkových organizací a další doplňující údaje.
ČÁST_VÝKAZU
- kódové označení části výkazu mající strukturu:
XX YY, kde:
XX - část finančního výkazu, odpovídá části výkazu označeného římskou číslicí (např. Fin 2-12 M část VII. Vybrané záznamové položky - je XX = 07). Pro ostatní výkazy je XX = 00.
YY - číslo fondu organizační složky státu uváděné v části V. finančních výkazů, přičemž
YY = 01 pro rezervní fond,
YY = 02 pro ostatní vkladové bankovní účty,
YY = 09 pro rekapitulaci.
Pro jiné části výkazu je YY = 00.
OKEČ
- kód odvětvové klasifikace ekonomických činností dle statistického číselníku;
u sumářů za příspěvkové organizace se uvádí pouze třída OKEČ, tj. první 4 místa zleva, poslední dvě místa zleva se plní hodnotou nula;
u výkazů organizace je programově zajištěna kontrola OKEČ na shodu s týmž atributem uvedeným v záznamu organizace v registru RARIS.
DRUH_ROP
- používá se pouze pro údaje rozpočtových opatření (ČÍSLO_VÝKAZU = 441), v ostatních případech má hodnotu ”0”;
vyjadřuje kódové rozlišení rozpočtových opatření, na jakém základě byla provedena a může nabývat těchto hodnot:
1 - rozpočtová opatření provedená v kompetenci organizačních složek státu,
(jedná se o opatření, kterými se nemění závazné ukazatele kapitoly celkem a není k nim třeba souhlasu Ministerstva financí);
3 - rozpočtová opatření provedená na základě návrhu kapitoly schvalovaná Ministerstvem financí (jedná se o opatření, kterými se mění závazné ukazatele kapitoly celkem);
5 - rozpočtová opatření provedená na základě usnesení vlády o úpravě celkových objemů schváleného státního rozpočtu České republiky (tento kód se použije dle dispozic Ministerstva financí).
ZOD
- kód způsobu odměňování; používá se pouze pro údaje přehledu o rozpočtu nákladů a výnosů státních příspěvkových organizací a dalších doplňujících údajů (ČÍSLO_VÝKAZU = x69), v ostatních případech má hodnotu ”0”; u výkazů organizace je programově zajištěna kontrola ZOD na shodu s týmž atributem uvedeným v záznamu organizace v registru RARIS;
vyjadřuje kódové rozlišení způsobu odměňování v příspěvkových organizacích a nabývá těchto hodnot:
1 - organizace odměňující podle zákona č. 1/1992 Sb. ve znění pozdějších doplňků,
4 - organizace odměňující podle zákona č. 143/1992 Sb. ve znění pozdějších doplňků.
1.3 Naplnění a aktualizace registru
Podmínkou pro zpracování předávaných dat je existence záznamu o dané organizaci v účelovém registru organizací, který se nazývá RARIS. Odpovědnost za naplnění a aktualizaci registru podle platné dokumentace nesou správci registru, které jmenuje orgán odpovědný za správnost a úplnost předávaných dat (správci kapitol, krajské úřady a Magistrát hlavního města Prahy). Předkladatel údajů je povinen poskytnout neprodleně správci registru RARIS potřebné údaje pro naplnění registru RARIS před prvním předáním dat a při jakékoliv změně.
Registr RARIS je přístupný na internetových stránkách Ministerstva financí a lze zde získat informace o aktuálním stavu obsahu jednotlivých atributů v záznamu organizace.
2.3 Struktura souboru
Soubor vstupních dat je textovým souborem. Každá věta souboru je zakončena znakem CRLF (ASCII kód 13,10).
Soubor tvoří tři typy vět (VĚTA_45, VĚTA_46, VĚTA_47), z nichž první - úvodní obsahuje identifikační údaje vztahující se k organizaci či vykazujícímu subjektu a období, za které jsou údaje předkládány. V druhém typu věty je definován druh výkazu a případně jeho části. Třetí typ věty (VĚTA_47) obsahuje hodnoty údajů výkazu vztahující se k identifikaci předcházející VĚTY_46. Soubor může obsahovat data i více organizací.
Posloupnost vět v souboru je přípustná pouze v tomto pořadí:
VĚTA_45 VĚTA_46 VĚTA_47 VĚTA_47 VĚTA_47 VĚTA_46 VĚTA_47 ....
2.5.3 Popis údajů VĚTA-47
INDIKACE_UKAZATELE
- vyjadřuje indikaci hodnoty výkazu v obecné struktuře
XXXXYYYYSSSS
Význam jednotlivých komponent vyplývá z charakteru údaje:
HODNOTA
- zobrazuje vykazovanou hodnotu, maximálně dvanáctimístný údaj včetně dvou desetinných míst (max. zobrazená hodnota je 9999999999,99);
- v režimu nahrávání výkazových informací se uvádí hodnota ukazatele;
- v režimu oprav výkazových informací se uvádí změna hodnoty ukazatele, tj. o jakou hodnotu se má opravovaný údaj změnit (+ zvýšení, - snížení);
- vykazují se pouze nenulové hodnoty.
Příklad:
Hodnota údaje výsledku od počátku roku ve výkazu je 222 333,44 tis. Kč bude na vstupu zobrazena ”000022233344”;
hodnota údaje schváleného rozpočtu ve výkazu je 1 567 tis. Kč bude na vstupu zobrazena ”000000156700”;
hodnota předaného údaje schváleného rozpočtu ve výši 1 567 tis. Kč je chybná, správně má být 1 575 tis. Kč, tj. o 8 tis. Kč vyšší. V režimu oprav se zadá hodnota ”000000000800”.
ZNAMÉNKO-HODNOTY
- vyjadřuje znaménko hodnoty ”+” nebo mezera je chápána jako ”+”.
a) údaj je definován rozpočtovou skladbou a číslem sloupce, pak
XXXX - číslo paragrafu rozpočtové skladby (pokud není použito odvětvového členění, obsahuje nuly),
YYYY - číslo položky rozpočtové skladby,
SSSS - číslo sloupce výkazu s vedoucími nulami;
b) údaj je identifikován číslem řádku a sloupce, pak
XXXX - obsahuje nuly,
YYYY - číslo řádku výkazu s vedoucími nulami,
SSSS - číslo sloupce výkazu s vedoucími nulami;
c) údaje rozpočtových opatření
XXXX - číslo paragrafu rozpočtové skladby (pokud není použito odvětvového členění, obsahuje nuly),
YYYY - číslo položky rozpočtové skladby,
SSSS = MMDD, kde MM je číslo měsíce a DD je den, kdy bylo rozpočtové opatření provedeno;
d) údaje části VIII. výkazu Fin 2-04 U mají indikaci ve struktuře:
FFFFFFPPPPSS, kde
FFFFFF - číselný kód programu (podle stanoveného kódu programu v systému ISPROFIN),
PPPP - číslo položky rozpočtové skladby,
SS - číslo sloupce části VIII. výkazu Fin 2-04 U;
e) údaje části IX. výkazu Fin 2-12M, Fin 2-04 U mají indikaci ve struktuře:
UUUUUZZZPPPP, kde
UUUUU - číselný kód účelového znaku (podle číselníku účelových znaků),
ZZZ - číslo územního celku (podle číselníku krajů a okresů);
číselník vychází z klasifikace CZ-NUTS s tím, že se vynechávají úvodní znaky ”CZ0”, tj. uvádí se poslední tři místa kódu NUTS 4 (okresu) u transferů a půjček obcí nebo dobrovolných svazků obcí; u transferů a půjček poskytovaných (přijímanými) kraji se uvádí číslo kraje, které má obdobnou konstrukci podle kódu NUTS 3 s tím, že dvoumístné číslo je z kontrolních důvodu doplněno nulou;
PPPP - číslo položky rozpočtové skladby;
f) údaje části X. výkazu Fin 2-04 U mají indikaci ve struktuře:
KKOOBBBBSSSS, kde
KK - 2 místný kód bankovního účtu podle přílohy č. 5,
OO - 2 místný kód druhu organizace podle přílohy č. 5,
BBBB - 4 místný kód banky používaný v platebním styku,
SSSS - číslo sloupce části X. výkazu Fin 2-04 U s vedoucí nulou.
1.4 Periodicita a termíny předávání dat
Periodicita a termíny předávání dat vyplývají z příloh č. 1 a č. 2.
Na základě termínů předávání dat rozpracuje provozovatel systému ARIS závazný harmonogram zpracování a organizuje proces zpracování tak, aby byla zabezpečena včasnost informačních toků.
2.4 Struktura vět souboru
| 2.4.1 VĚTA_45 | ||
|---|---|---|
| název údaje | rozsah | obsah |
| DRUH VĚTY | 3 | ”45/“ |
| VYKAZUJÍCÍ ORGANIZACE | 8 | num |
| KAPITOLA | 3 | num |
| ROK | 4 | num |
| OBDOBÍ | 2 | num |
| REŽIM | 1 | num |
| ZRUŠENÁ ORGANIZACE | 1 | num |
| rezerva | 6 | mezery |
| celkem | 28 | |
| 2.4.2 VĚTA_46 | ||
| název údaje | rozsah | obsah |
| DRUH_VĚTY | 3 | ”46/” |
| ČÍSLO_VÝKAZU | 3 | num |
| ČÁST_VÝKAZU | 4 | num |
| OKEČ | 6 | num |
| DRUH_ROP | 1 | num |
| ZOD | 1 | num |
| rezerva | 10 | mezery |
| celkem | 28 | |
| 2.4.3 VĚTA_47 | ||
| název údaje | rozsah | obsah |
| DRUH_VĚTY | 3 | ”47/” |
| INDIKACE_UKAZATELE | 12 | char |
| HODNOTA | 12 | num |
| ZNAMÉNKO_HODNOTY | 1 | ”+” nebo ”-” |
| (mezera je chápána jako”+”) | ||
| celkem | 28 | |
2.5.4 Konvence pro označení čísel řádků a sloupců v účetních výkazech
(platnost od účetního roku 2003)
a) Rozvaha (bilance)
Číslo řádku odpovídá číslu položky rozvahy s vedoucími nulami.
Číslo sloupce:
| údaje finančního stavu položek aktiv k 1.1. | - kód ”0001”, | |
| údaje finančního stavu položek aktiv k 30.6., event. k 31.12. | - kód ”0002”, | |
| údaje finančního stavu položek pasiv k 1.1. | - kód ”0003”. | |
| údaje finančního stavu položek pasiv k 30.6., event. k 31.12. | - kód ”0004”. | |
b) Výkaz zisku a ztráty
Číslo řádku odpovídá číslu položky výkazu zisku a ztráty s vedoucími nulami.
Číslo sloupce:
| údaje položek za hlavní činnost | - kód ”0001”, |
| údaje položek za hospodářskou činnost | - kód ”0002”. |
c) Příloha
Číslo řádku odpovídá číslu položky přílohy s vedoucími nulami.
Číslo sloupce:
| údaje stavu k 1.1. pro položky č. 20 až 49 | - kód ”0001”, |
| údaje stavu k 30.6., event. k 31.12. pro položky č. 1 až 49 | - kód ”0002”. |
1.5 Režimy zpracování předávaných dat
Pro zpracování předávaných dat existují dva režimy zpracování:
Nahrávání výkazových informací představuje vstup dat jednotlivých výkazů ve formě indikace ukazatele, hodnota.
Oprava výkazových informací se provádí za jednotlivé vykazující organizace. Data o opravách vstupují ve formě indikace ukazatele, změna hodnoty (+,-).
Režim zpracování je řízen obsahem komponenty REŽIM (viz bod 2.5.1).
a) nahrávání výkazových informací,
b) opravy výkazových informací.
2.5 Popis údajů
1.6 Systém kontrol
Předávaná data jsou podrobena systému kontrol, který obsahuje kontroly přípustnosti řádkové a sloupcové indikace, kontroly vnitrovýkazových a mezivýkazových vazeb a kontroly úplnosti předaných dat.
1.7 Financování zpracování
Výdaje na vyhotovení a předložení dat hradí správci kapitol a územní samosprávné celky ze svého rozpočtu.
Zpracování předaných dat včetně předepsaných kontrol a případných oprav je realizováno na základě smlouvy uzavřené mezi Ministerstvem financí a provozovatelem systému ARIS.