(1) Pro posuzování nákladové efektivnosti a účelnosti je rozhodující způsob poskytování základních služeb. Za účelně vynaložené náklady se považují takové náklady, které jsou nezbytně nutné k poskytování základních služeb obsažených v poštovní licenci tak, aby splňovaly základní kvalitativní požadavky definované v poštovní licenci.