(1) Při tvorbě alternativního scénáře se dodržují tyto podmínky:

a) určí se, které požadavky na poskytování služeb obsažených v poštovní licenci představují pro držitele poštovní licence takovou finanční zátěž, že by je v případě alternativního scénáře neposkytoval nebo poskytoval za jiných podmínek,

b) určí se, jak by držitel poštovní licence měnil způsob poskytování služeb oproti základnímu scénáři,

c) pro každý zatěžující požadavek se sestaví alternativní scénář,

d) alternativní scénář musí být reálný a prokazující snahu držitele poštovní licence udržet si postavení na trhu a zákazníky. Při jeho vypracování se bere v úvahu, že se jedná o téhož držitele poštovní licence, který i bez povinnosti poskytovat základní služby plní svoje závazky a povinnosti vyplývající z uzavřených smluv nebo jiných právních předpisů,

e) pro každý alternativní scénář se vyhodnotí náklady, které jsou s jeho poskytováním spojeny, a výnosy, které by v daném alternativním scénáři držitel poštovní licence vytvářel,

f) alternativní scénář se sestavuje tak, aby předpokládaná úspora nákladů se zohledněním přiměřeného zisku byla vyšší než předpokládaný úbytek výnosů se zohledněním nehmotných a tržních výhod,

g) zohledňuje se vzájemný vliv jednotlivých alternativních scénářů,

h) porovnají se základní a alternativní scénáře a určí se přírůstkové náklady a přírůstkové výnosy.