1. Postup pro stanovení výše příspěvku na výkon státní správy jednotlivým obcím1)
A) Obce (s výjimkou obcí s rozšířenou působností)
Výše příspěvku (P) se stanoví jako součet částek vypočítaných podle rozsahu působnosti na základě níže uvedeného vzorce2) 3).
Vzorec:
Výše příspěvku4, 9) je závislá:
- na rozsahu přenesené působnosti k výkonu státní správy,
- na velikosti správního obvodu (SO)5) vyjádřené počtem obyvatel.
Hodnoty koeficientů „A“ a „B“ jsou stanoveny v závislosti na rozsahu přenesené působnosti k výkonu státní správy a na celkovém objemu finančních prostředků pro daný rozsah působnosti (např. u obce, která je matričním úřadem, se sčítají dvě částky vypočítané na základě dosazení koeficientů „A“ a „B“ uvedených v tabulce v řádcích 1 a 2 do výše uvedeného vzorce).
| Ř. | Rozsah působnosti | A | B |
|---|---|---|---|
| 1 | Základní působnost | 36,71003409 | 6830500,486 |
| 2 | Působnost matričního úřadu | 156,5452076 | 15415649,93 |
| 3 | Působnost stavebního úřadu | 79,64388323 | 13651966,35 |
| 4 | Působnost pověřeného obecního úřadu | 320,0939043 | 28531088,00 |
1) § 62 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů.
2) Do vzorce se dosazuje počet obyvatel správního obvodu vyjádřený v tisících. U základní působnosti, kde správní obvod je menší než 300 obyvatel, je pro účely výpočtu příspěvku podle vzorce stanoven správní obvod na 300 obyvatel.
3) Příspěvky se podle rozsahu působnosti obce sčítají.
4) Pro rok 2016 byl celkový objem příspěvku valorizován o 1 %. Zohledněna byla meziroční změna počtu obyvatel.
5) Velikost správních obvodů je propočtena na počty obyvatel obcí podle bilance obyvatel České republiky k 1. 1. 2015 vydané ČSÚ, podle vyhlášky Ministerstva vnitra č. 388/2002 Sb., o stanovení správních obvodů obcí s pověřeným obecním úřadem a správních obvodů obcí s rozšířenou působností, v platném znění a vyhlášky Ministerstva vnitra č. 207/2001 Sb., kterou se provádí zákon č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení a o změně některých souvisejících zákonů, v platném znění.
Celková částka příspěvku zjištěná výše uvedeným propočtem se dle matematických zásad zaokrouhluje na celé stokoruny.
B) Obce s rozšířenou působností
Výše příspěvku se stanoví jako součet částek vypočtených podle vzorce 1 a vzorce 2.3) 6) 7) U některých obcí se navíc přičte částka uvedená v části C).
Vzorec 1:
Vzorec 2:
Výše příspěvku8,9) je závislá:
- na rozsahu přenesené působnosti k výkonu státní správy,
- na velikosti správního obvodu (SO)5) vyjádřené počtem obyvatel,
- na podílu velikosti správního centra a velikosti správního obvodu, kde velikost správního centra (SC)5) je vyjádřená počtem trvale bydlících obyvatel obce.
Hodnoty koeficientů „A“, „B“ a „C“ jsou stanoveny v závislosti na rozsahu přenesené působnosti k výkonu státní správy a na celkovém objemu finančních prostředků pro daný rozsah působnosti a činí:
| Rozsah působnosti | A | B | C |
|---|---|---|---|
| Základní působnost | 39,70804036 | 1492352,406 | 0 |
| Působnost matričního úřadu | 188,1550315 | 6129265,023 | 5139,847748 |
| Působnost stavebního úřadu | 52,36425042 | 4782091,854 | 9503,536255 |
| Působnost pověřeného obecního úřadu | 63,83943527 | 8663660,480 | 10815,67996 |
| Působnost obce s rozšířenou působností | 3,256196002 | 3912639,251 | 29827,05584 |
6) Do vzorce 1 a vzorce 2 se dosazuje počet obyvatel správního obvodu (správního centra) vyjádřený v tisících. V případě, že správní obvod obce s rozšířenou působností je menší než 15 tis. obyvatel, je pro účely výpočtu příspěvku podle vzorce 1 stanoven správní obvod na 15 tis. obyvatel.
7) Výpočet podle vzorce 1 a vzorce 2 se nepoužije pro stanovení výše příspěvku u hlavního města Prahy.
8) Pro rok 2016 byl celkový objem příspěvku valorizován o 1 %. Dále byla zohledněna meziroční změna počtu obyvatel.
9) V příspěvku je zapracován zákon č. 41/2015 Sb., kterým se mění zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 388/1991 Sb., o Státním fondu životního prostředí České republiky, ve znění pozdějších předpisů.
C) Obce s rozšířenou působností se zvláštním postavením
| Obec | Výše příspěvku v Kč |
|---|---|
| Brandýs nad Labem-Stará Boleslav10) | 7 633 994 |
| Černošice10) | 7 633 994 |
| Nýřany10) | 7 633 994 |
| Šlapanice10) | 7 633 994 |
| Brno11) 12) | 176 938 463 |
| Ostrava11) | 127 504 157 |
| Plzeň11) | 25 629 505 |
10) § 2 odst. 2 zákona č. 314/2002 Sb., o stanovení obcí s pověřeným obecním úřadem a stanovení obcí s rozšířenou působností.
11) Obce, které vykonávaly do 31. 12. 2002 působnost okresního úřadu podle § 10 zákona č. 147/2000 Sb., o okresních úřadech.
12) § 3 odst. 5 zákona č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení a o změně některých souvisejících zákonů.
Celková částka příspěvku zjištěná výše uvedeným propočtem se dle matematických zásad zaokrouhluje na celé stokoruny.
D) Nově vznikající obce v roce 2016 včetně souvislostí
| Obec13) | Příspěvek na základní působnost za kalendářní rok (12 měsíců) | Snížení výše příspěvku základní působnosti ve vazbě na § 12 odst. 7 zákona č. 15/2015 Sb. (6 měsíců) | Skutečně přidělená částka (zaokrouhleno na celé stokoruny) na základní působnost ve vazbě na § 12 odst. 7 zákona č. 15/2015 Sb. |
|---|---|---|---|
| Bražec | 54 999 | - 27 499, 50 | 27 500 |
| Doupovské Hradiště | 54 999 | - 27 499, 50 | 27 500 |
| Kozlov | 57 001 | - 28 500, 50 | 28 500 |
| Luboměř pod Strážnou | 54 999 | - 27 499, 50 | 27 500 |
| Město Libavá | 98 685 | - 49 342, 50 | 49 300 |
| Polná na Šumavě | 54 999 | - 27 499, 50 | 27 500 |
13) Výkon základní působnosti obcí ve vazbě na § 12 odst. 7 zákona č. 15/2015 Sb., o zrušení vojenského újezdu Brdy, o stanovení hranic vojenských újezdů, o změně hranic krajů a o změně souvisejících zákonů (zákon o hranicích vojenských újezdů), kdy přenesenou působnost pro nově vzniklou obec vykonává do 30. června 2016 pověřený obecní úřad, do jehož správního obvodu nově vzniklá obec patří (jedná se o Český Krumlov, Hranice, Karlovy Vary, Olomouc, Ostrov a Šternberk). Nově vzniklé obce budou vykonávat přenesenou působnost od 1. července 2016.