Změna zákona o insolvenčních správcích

1. V § 4 odst. 2 písm. e) se slovo „a“ nahrazuje čárkou.

2. V § 4 se na konci odstavce 2 tečka nahrazuje slovem „a“ a doplňuje se písmeno g), které zní:
„g) doklad o splnění podmínky personálního a materiálního vybavení podle § 6 odst. 1 písm. g).“.

3. V § 5 odst. 2 písm. c) se slovo „a“ nahrazuje čárkou.

4. V § 5 se na konci odstavce 2 tečka nahrazuje slovem „a“ a doplňuje se písmeno e), které zní:
„e) doklad o splnění podmínky personálního a materiálního vybavení podle § 8 odst. 1 písm. e).“.

5. V § 5a se na konci odstavce 1 doplňuje věta „Insolvenční správce nebo ohlášený společník insolvenčního správce je povinen v sídle vykonávat činnost ve vymezených dnech a hodinách (dále jen „úřední hodiny“).“.

6. V § 5a odstavec 4 zní:
„(4) Provozovnou insolvenčního správce je místo, ve kterém insolvenční správce nebo ohlášený společník insolvenčního správce, je-li insolvenčním správcem veřejná obchodní společnost, skutečně vykonává činnost. Provozovna se nesmí nacházet na místě nezpůsobilém pro výkon činností stanovených insolvenčním zákonem. Insolvenční správce nebo ohlášený společník insolvenčního správce je povinen v provozovně vykonávat činnost v úředních hodinách, jejichž rozsah nesmí činit méně než 4 hodiny v týdnu.“.

7. V § 5a odst. 5 se věta druhá zrušuje.

8. V § 5a odst. 5 se za větu druhou vkládá věta „Má-li insolvenční správce v obvodu jednoho krajského soudu sídlo a jednu nebo více provozoven, zapíše se do příslušné části seznamu vedené podle obvodů krajských soudů pouze sídlo.“.

9. V § 5a se na konci textu odstavce 5 doplňují slova „a pouze ta provozovna, u které připojil prohlášení o odborném zaměření na řešení úpadku dlužníka oddlužením jako první v pořadí“.

10. V § 5a se na konci textu odstavce 7 doplňují slova „, a úředními hodinami podle odstavců 1 a 4“.

11. V § 5a odst. 8 se slova „podrobnosti o úředních hodinách provozovny, o označování sídla a provozovny a o činnostech“ nahrazují slovy „rozsah úředních hodin provozovny ve výši nepřesahující 20 hodin v týdnu, rozvržení úředních hodin, způsob označování sídla a provozovny a činnosti“.

12. V § 6 odst. 1 písm. e) se slovo „a“ zrušuje.

13. V § 6 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje slovem „, a“ a doplňuje se písmeno g), které zní:
„g) má personální a materiální vybavení pro výkon činnosti insolvenčního správce podle § 13a.“.

14. V § 6 odst. 2 písm. a) se slova „a f)“ nahrazují slovy „, f) a g)“.

15. V § 8 odst. 1 písm. c) se slovo „a“ nahrazuje čárkou.

16. V § 8 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje slovem „a“ a doplňuje se písmeno e), které zní:
„e) která má personální a materiální vybavení pro výkon činnosti insolvenčního správce podle § 13a.“.

17. V § 8 odst. 2 písm. a) se slovo „d)“ nahrazuje slovem „e)“.

18. V § 9 odst. 1 písm. e) se za slovo „byl“ vkládají slova „soudem nebo správním orgánem“, za slovo „trest“ se vkládají slova „nebo sankce“, slovo „jehož“ se zrušuje a za slovo „důsledku“ se vkládá slovo „čehož“.

19. V § 13 odstavec 2 zní:
„(2) Ministerstvo může zrušit povolení nebo zvláštní povolení insolvenčnímu správci, který závažným způsobem porušil nebo opakovaně porušuje povinnost stanovenou tímto zákonem, kontrolním řádem nebo insolvenčním zákonem.“.

20. Za § 13 se vkládá nový § 13a, který včetně nadpisu zní:
㤠13a
Personální a materiální vybavení insolvenčního správce
(1) Personální a materiální vybavení insolvenčního správce musí být přiměřené povaze, rozsahu a složitosti jím vykonávaných činností.
(2) Obsah požadavků na personální a materiální vybavení insolvenčního správce stanoví prováděcí právní předpis.“.

21. V § 14 odstavec 3 zní:
„(3) Insolvenční správce předloží ministerstvu jednou ročně, a to nejpozději do 2 měsíců po uplynutí předchozího kalendářního roku, doklad o tom, že pojištění odpovědnosti za škodu po celou dobu výkonu funkce insolvenčního správce v předchozím kalendářním roce trvalo.“.

22. V § 17 odstavec 3 zní:
„(3) Obecná část seznamu se vede podle obvodů krajských soudů
a) pro insolvenční správce odborně zaměřené na řešení úpadku dlužníka oddlužením a
b) pro insolvenční správce odborně zaměřené na řešení úpadku dlužníka konkursem.“.

23. V § 19 odst. 1 se za písmeno b) vkládá nové písmeno c), které zní:
„c) úřední hodiny, ve kterých bude v sídle vykonávat činnost,“.
Dosavadní písmeno c) se označuje jako písmeno d).

24. § 34 zní:
㤠34
Ministerstvo může rozhodnout o zániku práva dočasně nebo příležitostně vykonávat činnost insolvenčního správce nebo práva dočasně nebo příležitostně vykonávat činnost insolvenčního správce dlužníka podle § 3 odst. 2, jestliže hostující insolvenční správce závažným způsobem porušil nebo opakovaně porušuje povinnost stanovenou tímto zákonem, kontrolním řádem nebo insolvenčním zákonem.“.

25. Za § 34 se vkládá nový § 34a, který včetně nadpisu zní:
㤠34a
Personální a materiální vybavení hostujícího insolvenčního správce
(1) Personální a materiální vybavení hostujícího insolvenčního správce musí být přiměřené povaze, rozsahu a složitosti jím vykonávaných činností.
(2) Obsah požadavků na personální a materiální vybavení hostujícího insolvenčního správce stanoví prováděcí právní předpis.“.

26. V § 35 odstavec 3 zní:
„(3) Hostující insolvenční správce předloží ministerstvu jednou ročně, a to nejpozději do 2 měsíců po uplynutí předchozího kalendářního roku, doklad o tom, že pojištění odpovědnosti za škodu po celou dobu výkonu funkce insolvenčního správce v předchozím kalendářním roce trvalo.“.

27. V § 36 odst. 2 písm. b) se za slovo „převážně“ vkládají slova „v úředních hodinách“ a slova „ve vymezených“ se nahrazují slovem „v“.

28. V § 36 odst. 2 písmeno c) zní:
„c) dohlíží nad tím, zda insolvenční správce a hostující insolvenční správce plní povinnosti stanovené insolvenčním zákonem.“.

29. V § 36 se doplňují odstavce 3 až 5, které včetně poznámky pod čarou č. 14 znějí:
„(3) Kromě oprávnění podle kontrolního řádu je ministerstvo při výkonu dohledu oprávněno
a) nahlížet do spisů, listin, evidenčních pomůcek a jiných nosičů informací insolvenčního správce a do daňové evidence¹⁴) nebo účetnictví dlužníka, pro jehož insolvenční řízení byl insolvenční správce insolvenčním soudem ustanoven, a pořizovat si z nich výpisy a kopie,
b) požadovat ve lhůtě, kterou určí, písemné vyjádření insolvenčního správce a hostujícího insolvenčního správce k věci, která je předmětem dohledu,
c) požadovat od insolvenčního správce a hostujícího insolvenčního správce, popřípadě jeho zaměstnance, poskytnutí pravdivých a úplných informací k věci, která je předmětem dohledu.
(4) Kromě povinnosti poskytnout požadovanou součinnost podle kontrolního řádu je insolvenční správce a hostující insolvenční správce povinen při výkonu dohledu ministerstvu
a) zaslat ve lhůtě stanovené ministerstvem kopie požadovaných listin, včetně listin z daňové evidence¹⁴) nebo účetnictví dlužníka, pro jehož insolvenční řízení byl insolvenční správce nebo hostující insolvenční správce insolvenčním soudem ustanoven, případně na dobu nezbytně nutnou spis,
b) poskytnout písemné vyjádření podle odstavce 3 písm. b),
c) na výzvu se dostavit k poskytnutí informací podle odstavce 3 písm. c).
(5) Ministerstvo vyzve insolvenčního správce nebo hostujícího insolvenčního správce, aby v přiměřené lhůtě odstranil zjištěné nedostatky.
¹⁴) § 7b zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů.“.

30. § 36b včetně nadpisu zní:
㤠36b
Správní delikty právnických a podnikajících fyzických osob
(1) Insolvenční správce se dopustí správního deliktu tím, že
a) v rozporu s § 5a odst. 7 nezajistí řádné označení svého sídla nebo své provozovny,
b) v rozporu s § 13a nezajistí pro výkon činnosti insolvenčního správce personální nebo materiální vybavení přiměřené povaze, rozsahu a složitosti jím vykonávaných činností,
c) neinformuje ministerstvo o skutečnostech podle § 14 odst. 1,
d) v rozporu s § 14 odst. 2 neinformuje ministerstvo o změně údaje zapsaného v seznamu nebo nepředloží doklad o změně tohoto údaje,
e) v rozporu s § 14 odst. 3 nepředloží ministerstvu doklad o tom, že pojištění odpovědnosti za škodu trvalo,
f) v rozporu s § 19 odst. 1 a § 5a odst. 1 neuvede jako své sídlo místo, ve kterém skutečně vykonává činnost v úředních hodinách,
g) v rozporu s § 19 odst. 2 a § 5a odst. 4 neuvede jako svou provozovnu místo, ve kterém skutečně vykonává činnost v úředních hodinách,
h) provozovna insolvenčního správce se nachází na místě nezpůsobilém pro výkon činností stanovených insolvenčním zákonem nebo se nenachází na adrese provozovny zapsané do seznamu,
i) požaduje za sepis a podání návrhu na povolení oddlužení anebo také insolvenčního návrhu podle § 390 odst. 1 insolvenčního zákona nebo další činnosti s tím nezbytně spojené odměnu nebo jiné plnění v rozporu s § 390a odst. 3 nebo 5 insolvenčního zákona,
j) opakovaně sepsal a za dlužníka podle § 390a odst. 1 písm. a) insolvenčního zákona podal návrh na povolení oddlužení anebo také insolvenční návrh s vadami, pro které byl takový návrh odmítnut nebo zamítnut,
k) při výkonu funkce insolvenčního správce závažným způsobem porušil nebo opakovaně porušuje povinnost stanovenou insolvenčním zákonem, nebo
l) v rozporu s § 36 odst. 4 neposkytne požadovanou součinnost.
(2) Insolvenční správce nebo ohlášený společník insolvenčního správce, je-li insolvenčním správcem veřejná obchodní společnost, se dopustí správního deliktu tím, že nevykonává činnost v úředních hodinách sídla nebo provozovny insolvenčního správce.
(3) Hostující insolvenční správce se dopustí správního deliktu tím, že
a) v rozporu s § 34a nezajistí pro výkon činnosti insolvenčního správce personální nebo materiální vybavení přiměřené povaze, rozsahu a složitosti jím vykonávaných činností,
b) neinformuje ministerstvo o skutečnostech podle § 35 odst. 1,
c) v rozporu s § 35 odst. 2 neinformuje ministerstvo o změně údaje zapsaného v seznamu nebo nepředloží doklad o změně tohoto údaje,
d) v rozporu s § 35 odst. 3 nepředloží ministerstvu doklad o tom, že pojištění odpovědnosti za škodu trvalo,
e) požaduje za sepis a podání návrhu na povolení oddlužení anebo také insolvenčního návrhu podle § 390 odst. 1 insolvenčního zákona nebo další činnosti s tím nezbytně spojené odměnu nebo jiné plnění v rozporu s § 390a odst. 3 nebo 5 insolvenčního zákona,
f) opakovaně sepsal a za dlužníka podle § 390a odst. 1 písm. a) insolvenčního zákona podal návrh na povolení oddlužení anebo také insolvenční návrh s vadami, pro které byl takový návrh odmítnut nebo zamítnut,
g) při výkonu funkce insolvenčního správce závažným způsobem porušil nebo opakovaně porušuje povinnost stanovenou insolvenčním zákonem, nebo
h) v rozporu s § 36 odst. 4 neposkytne požadovanou součinnost.
(4) Za správní delikt
a) podle odstavce 1 písm. a), d) nebo e) nebo odstavce 3 písm. c) nebo d) se uloží pokuta do 100 000 Kč,
b) podle odstavce 1 písm. c), f) nebo g) nebo odstavce 2 nebo odstavce 3 písm. b) se uloží pokuta do 200 000 Kč,
c) podle odstavce 1 písm. h) se uloží pokuta do 200 000 Kč nebo sankce zrušení provozovny insolvenčního správce,
d) podle odstavce 1 písm. l) nebo odstavce 3 písm. h) se uloží pokuta do 500 000 Kč,
e) podle odstavce 1 písm. i) nebo j) nebo odstavce 3 písm. e) nebo f) se uloží pokuta až do výše 1 000 000 Kč,
f) podle odstavce 1 písm. b) nebo k) nebo odstavce 3 písm. a) nebo g) se uloží pokuta do 5 000 000 Kč nebo sankce zákazu činnosti do 5 let.
(5) Ustanovení § 14 odst. 3 zákona o přestupcích se použije obdobně.“.

31. Za § 39 se vkládá nový § 39a, který včetně nadpisu zní:
㤠39a
Zmocňovací ustanovení
Ministerstvo stanoví vyhláškou obsah požadavků na personální a materiální vybavení insolvenčního správce a hostujícího insolvenčního správce.“.

1. Insolvenční správce, jemuž vzniklo právo vykonávat činnost insolvenčního správce přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, je povinen přizpůsobit své materiální a personální vybavení požadavkům podle § 13a zákona o insolvenčních správcích, ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, do 1 roku ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.

2. Hostující insolvenční správce, jenž byl do seznamu hostujících insolvenčních správců zapsán přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, je povinen přizpůsobit své materiální a personální vybavení požadavkům podle § 34a zákona o insolvenčních správcích, ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, do 1 roku ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.