FINANCOVÁNÍ VOLEBNÍ KAMPANĚ

(1) Každá kandidující volební strana si zřídí volební účet nejpozději ke dni vstupu do volební kampaně. Za koalici tak učiní politická strana nebo politické hnutí zastoupené v koalici. Kandiduje-li koalice ve více volebních obvodech, může jednotlivá politická strana nebo politické hnutí zastoupené v koalici zřídit volební účet pro jednotlivý volební obvod.

(2) Volební účet musí být veden u banky, spořitelního a úvěrního družstva nebo u zahraniční banky, která vykonává na území České republiky svou činnost prostřednictvím své pobočky a která podle zákona o bankách podléhá povinnosti poskytnout informace Úřadu pro dohled.

(3) Peněžní prostředky na volebním účtu lze v době volební kampaně užít pouze na financování volební kampaně, pro kterou byl účet zřízen, a na úplatu za služby související s vedením volebního účtu a poplatků za registraci kandidátní listiny podle zákona o volbách. Výběr hotovosti z volebního účtu a její následné užití na financování volební kampaně se zaznamená v účetnictví.

(4) Peněžní prostředky na volebním účtu nepodléhají po dobu volební kampaně výkonu rozhodnutí ani exekuci.

(5) S peněžními prostředky na volebním účtu nevyužitými podle odstavce 3 nesmí kandidující volební strana a v případě koalice její členové nakládat po dobu, po kterou se vede řízení o přestupku týkajícím se porušení pravidel financování volební kampaně, nejméně však po dobu 180 dnů ode dne vyhlášení celkového výsledku voleb; tento zákaz se nevztahuje na úhradu výdajů na volební kampaň podle § 9.

(6) Peněžní prostředky na volebním účtu lze využít na úhradu pokuty uložené za přestupek týkající se porušení pravidel financování volební kampaně.

(7) Do 60 dnů po uplynutí doby uvedené v odstavci 5 se veškeré peněžní prostředky na volebním účtu nevyužité na volební kampaň převedou v případě

(8) Kandidující volební strana může volební účet zrušit nejdříve 90 dnů po uplynutí doby uvedené v odstavci 5. Nezruší-li politická strana nebo hnutí volební účet po uplynutí této doby, nahlíží se na tento účet jako na účet pro ostatní příjmy a výdaje podle zákona upravujícího sdružování v politických stranách a politických hnutích.

(1) Financování volební kampaně zahrnuje veškeré výdaje kandidující volební strany, jejího kandidáta nebo osoby účastnící se volební kampaně s písemným souhlasem kandidující volební strany, které souvisejí s volební kampaní a byly vynaloženy v době po začátku volební kampaně, a bezúplatná plnění jimi přijatá pro účely volební kampaně v době po začátku volební kampaně. Výdaje vynaložené před začátkem volební kampaně a bezúplatná plnění a nepeněžité dary přijaté před začátkem volební kampaně jsou součástí financování volební kampaně do té míry, v níž se ve volební kampani využijí. K úhradě peněžitých výdajů kandidující volební strany a jejího kandidáta v době volební kampaně lze použít pouze peněžní prostředky vedené na volebním účtu. Společné výdaje vynaložené ve více než jedné souběžně probíhající volební kampani lze hradit z jakéhokoliv volebního účtu, ze kterého jsou tyto volební kampaně financovány.

(2) Příjmy a výdaje na volební kampaň podle odstavce 1 vede kandidující volební strana odděleně v rámci svého účetnictví podle zákona upravujícího účetnictví. Je-li kandidující volební stranou koalice, odpovídá za vedení příjmů a výdajů podle odstavce 1 politická strana nebo politické hnutí zastoupené v koalici, které zřídilo volební účet.

(3) Údaje o peněžních prostředcích na volebním účtu přijatých jako dar se evidují s uvedením jména, příjmení, data narození a obce, v níž má fyzická osoba, která tyto prostředky poskytla, trvalý pobyt, pokud ho na území České republiky má, nebo, jde-li o právnickou osobu nebo podnikající fyzickou osobu, s uvedením její obchodní firmy nebo názvu, sídla a identifikačního čísla osoby, bylo-li přiděleno.

(4) Údaje o nepeněžitých darech a bezúplatných plněních se evidují s uvedením předmětu plnění a jména, příjmení, data narození a obce, v níž má fyzická osoba, která tato plnění poskytla, trvalý pobyt, pokud ho na území České republiky má, nebo, jde-li o právnickou osobu nebo podnikající fyzickou osobu, s uvedením její obchodní firmy nebo názvu, sídla a identifikačního čísla osoby, bylo-li přiděleno.

(5) Pokud dar nebo bezúplatné plnění nepřesáhly hodnotu 1 000 Kč, evidují se podle odstavců 3 a 4 údaje pouze o jménu a příjmení fyzické osoby nebo údaje o obchodní firmě nebo názvu právnické osoby nebo podnikající fyzické osoby.

(1) Výdaje kandidující volební strany na volební kampaň podle § 8 odst. 1 nesmí přesáhnout

(2) Do limitu podle odstavce 1 se započítávají výdaje, které kandidující volební strana, její kandidát a osoby účastnící se volební kampaně s písemným souhlasem kandidující volební strany uhradili nebo mají uhradit, včetně výdajů, které s písemným souhlasem kandidující volební strany uhradily nebo se za ně zavázaly uhradit třetí osoby. Bylo-li plnění, které je součástí volební kampaně, poskytnuto bezplatně nebo za cenu nižší než obvyklou, započítá se jeho obvyklá cena podle zákona upravujícího oceňování majetku.

(3) Nejpozději 3 dny přede dnem voleb kandidující volební strana oznámí Úřadu pro dohled všechny osoby v rozsahu údajů podle § 8 odst. 3, případně v rozsahu údajů podle § 8 odst. 5, které ve prospěch kandidující volební strany nebo jejího kandidáta uhradily nebo se zavázaly uhradit výdaje na volební kampaň, poskytly peněžitý dar, nepeněžitý dar nebo bezúplatné plnění. Není-li takových osob, kandidující volební strana rovněž takovou informaci Úřadu pro dohled oznámí. Oznámení se podává prostřednictvím elektronické aplikace dostupné na internetových stránkách Úřadu pro dohled. Úřad pro dohled oznámení bez zbytečného odkladu zveřejní na svých internetových stránkách v podobě, v jaké ho kandidující volební strana podala.

(1) Kandidující volební strana oznámí Úřadu pro dohled zřízení volebního účtu a adresu internetové stránky s přehledem platebních transakcí na volebním účtu bez zbytečného odkladu po zřízení volebního účtu. Koalice sdělí Úřadu pro dohled své složení a informaci, která politická strana nebo politické hnutí zastoupené v koalici zřídilo volební účet podle § 7 odst. 1, povede příjmy a výdaje podle § 8 odst. 2, zajistí předložení zprávy o financování volební kampaně podle odstavce 2 a oznámí Úřadu pro dohled všechny osoby podle § 9 odst. 3, případně informaci, že takových osob není. Oznámení se podává prostřednictvím elektronické aplikace dostupné na internetových stránkách Úřadu pro dohled. Úřad pro dohled oznámení podle věty první bez zbytečného odkladu zveřejní na svých internetových stránkách.

(2) Kandidující volební strana do 90 dnů ode dne vyhlášení celkových výsledků voleb předloží zprávu o financování volební kampaně prostřednictvím elektronické aplikace dostupné na internetových stránkách Úřadu pro dohled. Úřad pro dohled zprávu bez zbytečného odkladu zveřejní na svých internetových stránkách.

(3) Kódy pro označení jednotlivých typů výdajů na volební kampaň ve zprávě o financování volební kampaně stanoví Úřad pro dohled vyhláškou.

(4) Zpráva o financování volební kampaně obsahuje přehled

(5) Kandidující volební strana do 90 dnů ode dne vyhlášení celkových výsledků voleb předloží Úřadu pro dohled vyčíslení veškerých příjmů a výdajů týkajících se volební kampaně a veškeré související podklady. Účastní-li se kandidující volební strana souběžně více volebních kampaní, v nichž jí vzniknou společné výdaje, předloží též vyčíslení těchto společných výdajů pro jednotlivé kampaně. Předložení vyčíslení příjmů a výdajů týkajících se volební kampaně a souvisejících podkladů podle vět první a druhé se provádí prostřednictvím elektronické aplikace dostupné na internetových stránkách Úřadu pro dohled. Úřad pro dohled předložené vyčíslení příjmů a výdajů bez zbytečného odkladu zveřejní na svých internetových stránkách.

(6) Nezávislý kandidát nebo kandidát na funkci prezidenta republiky do 15 dnů ode dne, kdy byly peněžní prostředky na volebním účtu nevyužité na volební kampaň převedeny na veřejně prospěšný účel podle § 7 odst. 7 písm. b), předloží Úřadu pro dohled prostřednictvím elektronické aplikace dostupné na internetových stránkách Úřadu pro dohled informaci o tom, komu, v jakém rozsahu a na jaký veřejně prospěšný účel byly tyto peněžní prostředky převedeny. Úřad pro dohled předloženou informaci bez zbytečného odkladu zveřejní na svých internetových stránkách.

(1) Registrovanou třetí osobou pro účely tohoto zákona nemohou být

(2) Registrovat v registru třetích osob nelze ani svěřenský fond a zahraniční svěřenský fond a jemu strukturou nebo funkcemi podobné zařízení řídící se právem jiného státu.

(3) Žádost o registraci třetí osoby obsahuje vedle obecných náležitostí podání podle správního řádu též údaj o právní formě, jde-li o právnickou osobu. Žádost o registraci třetí osoby se podává prostřednictvím elektronické aplikace dostupné na internetových stránkách Úřadu pro dohled nebo prostřednictvím kontaktního místa veřejné správy. Žádost se podává pro každé volby zvlášť.

(4) Úřad pro dohled na základě žádosti třetí osoby bezodkladně přidělí třetí osobě registrační číslo a provede registraci a zároveň zveřejní údaje o registraci na svých internetových stránkách. Registraci osoby uvedené v odstavci 1 a svěřenského fondu a zahraničního svěřenského fondu a jemu strukturou nebo funkcemi podobného zařízení řídící se právem jiného státu Úřad pro dohled rozhodnutím zamítne.

(5) Zveřejňovanými údaji o registraci podle odstavce 4 jsou

(1) Registr třetích osob je informačním systémem veřejné správy, jehož správcem je Úřad pro dohled.

(2) Registr třetích osob slouží k registraci osob, které se hodlají účastnit volební kampaně bez písemného souhlasu kandidující volební strany.

(3) Do registru třetích osob se zapisují údaje z žádosti o registraci třetí osoby a den provedení registrace.

(4) Údaje o registrované třetí osobě se v registru třetích osob uchovávají 6 let od vyhlášení celkových výsledků posledních voleb, pro které byla registrace osoby provedena.

(1) Registrovaná třetí osoba, jejíž výdaje na volební kampaň podle odstavce 3 nezahrnují pouze nepeněžité dary a bezúplatná plnění, si pro financování volební kampaně zřídí volební účet. Registrovaná třetí osoba oznámí Úřadu pro dohled zřízení volebního účtu a adresu internetové stránky, na které je volební účet přístupný, bez zbytečného odkladu po jeho zřízení. Oznámení se podává prostřednictvím elektronické aplikace dostupné na internetových stránkách Úřadu pro dohled. Úřad pro dohled údaje bez zbytečného odkladu zveřejní na svých internetových stránkách.

(2) Financování volební kampaně registrovanou třetí osobou zahrnuje veškeré její výdaje na volební kampaň. Výdaji registrované třetí osoby na volební kampaň se rozumí peněžní prostředky uhrazené z volebního účtu, nepeněžité dary a bezúplatná plnění, které vynaložila na volební kampaň. Na volební účet registrované třetí osoby lze připsat peněžní prostředky pouze jejich převodem z platebního účtu. Volební účet může registrovaná třetí osoba zrušit nejdříve 30 dnů po vyhlášení celkových výsledků voleb.

(3) Výdaje registrované třetí osoby na volební kampaň nesmí přesáhnout

(4) Do limitu podle odstavce 3 se započítávají výdaje, které registrovaná třetí osoba uhradila nebo má uhradit, včetně výdajů, které za ni s jejím písemným souhlasem uhradila nebo se zavázala uhradit jiná osoba. Bylo-li plnění, které je součástí volební kampaně, poskytnuto bezplatně nebo za cenu nižší než obvyklou, započítá se jeho obvyklá cena podle zákona upravujícího oceňování majetku. Do limitu podle odstavce 3 se započítávají i výdaje registrované třetí osoby na volební kampaň, které v této volební kampani vynaložila před její registrací v registru třetích osob.

(5) O použití peněžitých prostředků na volební kampaň si registrovaná třetí osoba vede evidenci v členění na

(6) Registrovaná třetí osoba uchová výpisy ze svého volebního účtu a evidenci podle odstavce 5 po dobu 5 let ode dne vyhlášení celkových výsledků voleb a předloží tyto výpisy a evidenci na požádání Úřadu pro dohled.

(7) Registrovaná třetí osoba předloží prostřednictvím elektronické aplikace dostupné na internetových stránkách Úřadu pro dohled do 10 dnů ode dne vyhlášení celkových výsledků voleb přehled výdajů podle odstavce 5 nebo informaci, že takové výdaje neměla. Úřad pro dohled informace bez zbytečného odkladu zveřejní na svých internetových stránkách.

(1) Nezávislý kandidát, kandidát na funkci prezidenta republiky a registrovaná třetí osoba nesmí od začátku volební kampaně do předložení vyčíslení příjmů a výdajů a souvisejících podkladů podle § 10 odst. 5 a registrovaná třetí osoba do předložení přehledu výdajů podle § 13 odst. 7 přijmout dar nebo jiné bezúplatné plnění od toho, od koho je podle zákona upravujícího sdružování v politických stranách a politických hnutích nesmí přijmout politická strana a politické hnutí.

(2) Kandidát na funkci prezidenta republiky nesmí přijmout dar nebo jiné bezúplatné plnění, pokud by součet všech peněžitých darů, popřípadě peněžních částek odpovídajících obvyklé ceně daru nebo jiného bezúplatného plnění přijatých od jedné a téže osoby, s výjimkou politických stran a politických hnutí, přesáhl částku 3 000 000 Kč. Za jednu a tutéž osobu se považuje i právnická osoba, která je ve vztahu k osobě podle věty první osobou ovládající nebo ovládanou.

(3) Pravidla pro naložení s darem nebo jiným bezúplatným plněním získaným politickou stranou a politickým hnutím v rozporu se zákonem upravujícím sdružování v politických stranách a politických hnutích se použijí obdobně, přičemž takový dar nebo bezúplatné plnění musí být vráceny bez zbytečného odkladu poté, co se nezávislý kandidát, kandidát na funkci prezidenta republiky a registrovaná třetí osoba o tom, že přijal dar nebo bezúplatné plnění v rozporu s odstavcem 1 nebo 2, prokazatelně dozvěděl nebo z veřejně dostupných zdrojů mohl bez zjevných obtíží dozvědět.

a) koalice na účet vedený podle zákona upravujícího sdružování v politických stranách a politických hnutích; při tom je rozhodující dohoda členů koalice o podílu, který má být převeden z volebního účtu koalice na účet politických stran nebo politických hnutí zastoupených v koalici; není-li taková dohoda uzavřena, převedou se peněžní prostředky z volebního účtu rovným dílem,

b) nezávislého kandidáta nebo kandidáta na funkci prezidenta republiky právnické osobě, jejímž posláním je přispívat v souladu se zakladatelským právním jednáním vlastní činností k dosahování obecného blaha v podobě sociálního, zdravotního, sportovního, ekologického, kulturního nebo jinak veřejně prospěšného účelu, a to v rozsahu a způsobem, který určí tento kandidát.

a) pro volby do Poslanecké sněmovny částku 90 000 000 Kč včetně daně z přidané hodnoty,

b) pro volby do Senátu částku, která odpovídá součinu 2 000 000 Kč včetně daně z přidané hodnoty a počtu volebních obvodů, v nichž byla zaregistrována kandidátní listina příslušné kandidující volební strany, účastní-li se pouze prvního kola voleb, nebo součinu 2 500 000 Kč včetně daně z přidané hodnoty a počtu volebních obvodů, v nichž byla zaregistrována kandidátní listina příslušné kandidující volební strany, účastní-li se kandidát prvního i druhého kola voleb,

c) pro volbu prezidenta republiky částku 40 000 000 Kč včetně daně z přidané hodnoty, účastní-li se kandidát pouze prvního kola volby, nebo částku 50 000 000 Kč včetně daně z přidané hodnoty, účastní-li se kandidát prvního i druhého kola volby,

d) pro volby do zastupitelstev krajů částku, která odpovídá součinu 7 000 000 Kč včetně daně z přidané hodnoty a počtu krajů, v nichž byla zaregistrována kandidátní listina pro volby do zastupitelstev krajů,

e) pro volby do Evropského parlamentu částku 50 000 000 Kč včetně daně z přidané hodnoty.

a) peněžitých darů poskytnutých kandidující volební straně nebo jejímu kandidátovi na volební kampaň a údaje o dárcích a poskytovatelích v rozsahu stanoveném v § 8 odst. 3, případně v rozsahu údajů podle § 8 odst. 5, a přehled bezúplatných plnění a nepeněžitých darů poskytnutých kandidující volební straně nebo jejímu kandidátovi na volební kampaň s uvedením obvyklé ceny a údaje o dárcích a poskytovatelích v rozsahu stanoveném v § 8 odst. 4, případně v rozsahu údajů podle § 8 odst. 5,

b) peněžitých výdajů na volební kampaň a bezúplatných plnění nebo nepeněžitých darů uplatněných ve volební kampani s identifikací druhu výdaje, na který byly použity; je-li bezúplatné plnění nebo nepeněžitý dar poskytnut za cenu nižší než obvyklou, uvedou se identifikační údaje poskytovatele v rozsahu stanoveném v § 8 odst. 4, případně v rozsahu údajů podle § 8 odst. 5; kandidující volební strana, nejde-li o kandidáta na funkci prezidenta republiky nebo nezávislého kandidáta, uvede dále přehled jednotlivých výdajů na volební kampaň hrazených samotnými kandidáty a jejich účel,

c) dosud neuhrazených výdajů na volební kampaň a identifikační údaje osob, jimž mají být uhrazeny, v rozsahu stanoveném v § 8 odst. 4, případně v rozsahu údajů podle § 8 odst. 5.

a) stát,

b) územní samosprávný celek,

c) dobrovolný svazek obcí,

d) příspěvková organizace zřízená státem, územním samosprávným celkem nebo dobrovolným svazkem obcí,

e) státní podnik, národní podnik a právnické osoby s majetkovou účastí státu, jakož i právnická osoba, na jejímž řízení a kontrole se podílí stát, a to i jako osoba ovládající,

f) veřejná vysoká škola a veřejná výzkumná instituce,

g) obecně prospěšná společnost, politický institut a ústav,

h) právnická osoba s majetkovou účastí územního samosprávného celku, jakož i právnická osoba, na jejímž řízení a kontrole se podílí územní samosprávný celek, a to i jako osoba ovládající,

i) právnická osoba, která má zapsané nebo skutečné sídlo mimo území České republiky,

j) právnická osoba, která nesplnila zákonnou povinnost zveřejnit svoji poslední účetní závěrku v rozsahu stanoveném zákonem o účetnictví,

k) právnická osoba, jejíž skutečný majitel není zapsaný v evidenci skutečných majitelů, ačkoliv v ní má být zapsán,

l) právnická osoba, jejíž skutečný majitel je fyzickou osobou podle písmene o),

m) právnická osoba, kterou ovládá právnická osoba podle písmene i),

n) jiná právnická osoba, stanoví-li tak jiný právní předpis,

o) fyzická osoba, která není státním občanem České republiky nebo státním občanem jiného členského státu Evropské unie, který je přihlášen k trvalému nebo přechodnému pobytu na území České republiky,

q) provozovatel rozhlasového nebo televizního vysílání.

p) fyzická nebo právnická osoba, která na svůj účet a na svou odpovědnost zajišťuje obsah, vydání a veřejné šíření periodického tisku,

a) jméno, příjmení, datum narození a obec trvalého pobytu, pokud ho na území České republiky má, jde-li o fyzickou osobu,

b) název nebo obchodní firma, sídlo a identifikační číslo osoby, bylo-li přiděleno, jde-li o podnikající fyzickou nebo právnickou osobu,

c) registrační číslo třetí osoby a datum provedení registrace.

a) pro volby do Poslanecké sněmovny částku 1 800 000 Kč včetně daně z přidané hodnoty,

b) pro volby do Senátu součin částky 40 000 Kč včetně daně z přidané hodnoty a počtu volebních obvodů, v nichž registrovaná třetí osoba vede volební kampaň, koná-li se pouze první kolo voleb, nebo součin částky 50 000 Kč včetně daně z přidané hodnoty a počtu volebních obvodů, v nichž registrovaná třetí osoba vede volební kampaň, koná-li se první i druhé kolo voleb,

c) pro volbu prezidenta republiky částku 800 000 Kč včetně daně z přidané hodnoty, koná-li se pouze první kolo volby, nebo částku 1 000 000 Kč včetně daně z přidané hodnoty, koná-li se první i druhé kolo volby,

d) pro volby do zastupitelstev krajů součin částky 140 000 Kč včetně daně z přidané hodnoty a počtu krajů, v nichž registrovaná třetí osoba vede volební kampaň,

e) pro volby do Evropského parlamentu částku 1 000 000 Kč včetně daně z přidané hodnoty.

a) výdaje na předvolební průzkumy,

b) výdaje na úhradu inzerce v tisku,

c) výdaje na úhradu venkovní reklamy,

d) výdaje na propagaci na sociálních sítích,

e) výdaje na propagaci na internetu mimo výdajů podle písmene d),

f) jiné výdaje.

a) vykonává dohled nad dodržováním pravidel volební kampaně kandidujících volebních stran a registrovaných třetích osob,

1. adresu internetových stránek, na kterých je přístupný volební účet kandidujících volebních stran,

2. přehled osob podle § 9 odst. 3,

3. zprávy o financování volební kampaně a příjmy a výdaje týkající se volební kampaně kandidujících volebních stran,

b) uveřejňuje na svých internetových stránkách jako otevřená data

6. adresu internetových stránek, na kterých je přístupný volební účet registrovaných třetích osob, a

5. údaje o registrovaných třetích osobách podle § 11 odst. 5,

7. přehled výdajů registrovaných třetích osob a

4. informaci o převedení zůstatku na volebních účtech nezávislých kandidátů a kandidátů na funkci prezidenta republiky na veřejně prospěšný účel,

c) registruje třetí osoby, které se hodlají účastnit volební kampaně, rozhoduje o zamítnutí registrace třetí osoby a zveřejňuje údaje o registraci na svých internetových stránkách.