1. V § 3 písmena d) a e) včetně poznámky pod čarou č. 31 znějí:
³¹) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/38/ES ze dne 29. dubna 2004 o právu občanů Unie a jejich rodinných příslušníků svobodně se pohybovat a pobývat na území členských států, o změně nařízení (EHS) č. 1612/68 a o zrušení směrnic 64/221/EHS, 68/360/EHS, 72/194/EHS, 73/148/EHS, 75/34/EHS, 75/35/EHS, 90/364/EHS, 90/365/EHS a 93/96/EHS.“.

d) osoba, jejíž nárok na sociální výhody vyplývá z přímo použitelného předpisu Evropské unie⁴), nebo osoba, která má právo na rovné zacházení podle předpisu Evropské unie³¹) a je osobou zaměstnanou, samostatně výdělečně činnou anebo osobou ponechávající si takové postavení, a její rodinný příslušník,

e) občan členského státu Evropské unie, pokud je hlášen na území České republiky k pobytu podle jiného právního předpisu po dobu delší než 3 měsíce, a jeho rodinný příslušník, pokud je hlášen na území České republiky k pobytu podle jiného právního předpisu po dobu delší než 3 měsíce,

2. V § 5 odst. 1 se slova „Úřad práce České republiky – krajské pobočky a pobočka pro hlavní město Prahu (dále jen „krajská pobočka Úřadu práce“)“ nahrazují slovy „územní správa sociálního zabezpečení“ a slova „Krajská pobočka Úřadu práce“ se nahrazují slovy „Územní správa sociálního zabezpečení“.

3. V § 5 se doplňuje odstavec 3, který zní:
„(3) Posuzování zdravotního stavu provádí Institut posuzování zdravotního stavu podle zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení.“.

4. V § 6 odst. 4 se text „b)“ nahrazuje textem „k)“.

5. V § 9 odst. 10, § 27 odst. 1 písm. b), § 27 odst. 2 písm. b), § 29 odst. 8 a v § 34a odst. 2 písm. d) se slova „krajské pobočky Úřadu práce“ nahrazují slovy „územní správy sociálního zabezpečení“.

6. V § 10 odst. 4 a 6, § 15 odst. 4, § 19 odst. 3, § 22 odst. 3, § 26 odst. 2, § 28 odst. 3, § 29 odst. 1, 4 úvodní části ustanovení, § 29 odst. 6 a 8, § 34a odst. 4 a v § 35 odst. 3 a 7 se slova „krajská pobočka Úřadu práce“ nahrazují slovy „územní správa sociálního zabezpečení“.

7. V § 11 odst. 1, § 12 odst. 4, § 20 odst. 3, § 22 odst. 3, § 22a odst. 2 a v § 29 odst. 7 se slova „Krajská pobočka Úřadu práce“ nahrazují slovy „Územní správa sociálního zabezpečení“.

8. V § 12 odst. 1 písm. a) a b) se slova „krajskou pobočkou Úřadu práce“ nahrazují slovy „územní správou sociálního zabezpečení“.

9. V § 17 odst. 1 se za slovo „dávku,“ vkládají slova „vstupují do řízení a“.

10. V § 19 odst. 1 se věta druhá zrušuje.

11. V § 19 odst. 5 se slova „Úřadu práce České republiky“ nahrazují slovy „České správy sociálního zabezpečení“.

12. § 21 včetně nadpisu zní:
㤠21
Účastníci řízení
Vedle oprávněné osoby je účastníkem řízení, pokud jde o řízení o
a) žádosti, žadatel o dávku, není-li oprávněnou osobou,
b) přeplatku, příjemce,
c) ustanovení zvláštního příjemce, osoba, která má být ustanovena zvláštním příjemcem.“.

13. Za § 21 se vkládá nový § 21a, který včetně nadpisu zní:
㤠21a
Místní příslušnost
Místní příslušnost územní správy sociálního zabezpečení je určena podle místa trvalého nebo hlášeného pobytu oprávněné osoby. Je-li řízení zahájeno na žádost, je místně příslušná územní správa sociálního zabezpečení, kterou žadatel v žádosti určí.“.

14. V § 22 odst. 1 se slova „základě písemné žádosti podané na tiskopisu předepsaném ministerstvem“ nahrazují slovem „žádost“ a na konci odstavce se doplňují věty „O žádosti o průkaz osoby se zdravotním postižením a o příspěvek na mobilitu územní správa sociálního zabezpečení vede společné řízení. Je li vedeno společné řízení, výrok o příspěvku na mobilitu nabývá právní moci nejdříve s právní mocí výroku ve věci průkazu osoby se zdravotním postižením.“.

15. V § 22 se za odstavec 1 vkládají nové odstavce 2 a 3, které znějí:
„(2) Žádost o dávku podává osoba nebo její oprávněný zástupce pouze prostřednictvím Informačního systému o dávkách pro osoby se zdravotním postižením podle § 22a odst. 1 písm. a) nebo c).
(3) K žádosti o dávku mohou být předloženy podklady k posouzení zdravotního stavu, nejpozději však ve lhůtě 15 dnů ode dne podání žádosti. V řízení zahájeném z moci úřední může účastník řízení předložit podklady k posouzení zdravotního stavu nejpozději do 15 dnů ode dne doručení oznámení o zahájení řízení. K podkladům předloženým po uplynutí stanovené lhůty se nepřihlíží. Institut posuzování zdravotního stavu může prominout zmeškání lhůty pro předložení podkladů do doby vydání posudku; proti rozhodnutí o prominutí zmeškání lhůty není odvolání přípustné a toto rozhodnutí je vyloučeno ze soudního přezkumu.“.
Dosavadní odstavce 2 až 5 se označují jako odstavce 4 až 7.

16. V § 22 se odstavec 7 zrušuje.

17. V § 22a odstavec 1 zní:
„(1) Podání se činí
a) elektronicky prostřednictvím Informačního systému o dávkách pro osoby se zdravotním postižením na základě prokázání totožnosti s využitím prostředku pro elektronickou identifikaci,
b) elektronicky datovou schránkou,
c) ústně na kontaktním pracovišti územní správy sociálního zabezpečení formou asistovaného podání; asistovaným podáním se rozumí zadání ústního podání zaměstnancem územní správy sociálního zabezpečení do Informačního systému o dávkách pro osoby se zdravotním postižením, po prokázání totožnosti osoby a po jejím ověření správnosti údajů uvedených v podání, nebo
d) v listinné podobě.“.

18. V § 22a odst. 2 se věta první zrušuje.

19. V § 22a se doplňuje odstavec 3, který zní:
„(3) Pro účely vydání průkazu osoby se zdravotním postižením si územní správa sociálního zabezpečení může opatřit digitalizovanou fotografii žadatele z agendového informačního systému evidence občanských průkazů, agendového informačního systému evidence cestovních dokladů nebo agendového informačního systému cizinců.“.

20. Za § 22a se vkládají nové § 22b a 22c, které včetně nadpisů znějí:
㤠22b
Doručování
(1) V řízeních podle tohoto zákona územní správa sociálního zabezpečení, Institut posuzování zdravotního stavu a ministerstvo doručují účastníku řízení, který nemá zpřístupněnu datovou schránku, s výjimkou doručování účastníku řízení podle § 21 písm. b) a c), písemnosti elektronicky prostřednictvím Informačního systému o dávkách pro osoby se zdravotním postižením, pokud to účastník řízení nevyloučil. Adresát písemnosti je o jejím vložení do Informačního systému o dávkách pro osoby se zdravotním postižením informován zasláním zprávy na adresu elektronické pošty nebo na telefonní číslo, které jsou evidovány v základních registrech nebo které sdělil územní správě sociálního zabezpečení.
(2) Písemnost doručovaná prostřednictvím Informačního systému o dávkách pro osoby se zdravotním postižením je doručena okamžikem, kdy se do tohoto informačního systému přihlásí účastník řízení, kterému je doručovaná písemnost adresována. Nepřihlásí-li se adresát písemnosti do Informačního systému o dávkách pro osoby se zdravotním postižením ve lhůtě 10 dnů ode dne, kdy byla písemnost do Informačního systému o dávkách pro osoby se zdravotním postižením vložena, považuje se tato písemnost za doručenou posledním dnem této lhůty.
Spis
(1) Spis se vede pouze v elektronické podobě v Informačním systému o dávkách pro osoby se zdravotním postižením.
(2) Účastník řízení může nahlížet do spisu v Informačním systému o dávkách pro osoby se zdravotním postižením po prokázání totožnosti s využitím prostředku pro elektronickou identifikaci nebo na kontaktním pracovišti územní správy sociálního zabezpečení.
(3) Je-li podání učiněno v listinné podobě, příslušný orgán převede toto podání do elektronické podoby, založí jej do spisu a jeho listinnou podobu uschová.
(4) Vylučuje-li povaha dokumentu nebo důkazního prostředku převedení do elektronické podoby, uschová příslušný orgán tento dokument nebo důkazní prostředek a ve spise o tomto uložení provede záznam.“.

21. § 23 včetně nadpisu zní:
㤠23
Podklady pro posouzení zdravotního stavu
(1) Územní správa sociálního zabezpečení zašle bezodkladně po zahájení řízení Institutu posuzování zdravotního stavu žádost o posouzení zdravotního stavu osoby s uvedením data, ke kterému má být zdravotní stav posouzen, včetně podkladů k posouzení zdravotního stavu, pokud jsou předloženy společně se žádostí. Nejsou-li podklady předloženy společně se žádostí o dávku, územní správa sociálního zabezpečení zašle žádost o posouzení zdravotního stavu bez těchto podkladů a podklady předá Institutu posuzování zdravotního stavu bezodkladně po uplynutí lhůty uvedené v § 22 odst. 3. Podklady k posouzení zdravotního stavu jsou součástí spisu vedeného Institutem posuzování zdravotního stavu (dále jen „posudkový spis“). V případě řízení zahájených z moci úřední postupuje územní správa sociálního zabezpečení obdobně.
(2) Institut posuzování zdravotního stavu předá nebo zašle účastníku řízení nebo jeho zástupci stejnopis posudku nejpozději následující pracovní den po jeho vydání.“.

22. Za § 23 se vkládá nový § 23a, který včetně nadpisu zní:
㤠23a
Vyjádření k podkladům pro rozhodnutí
Povinnost správního orgánu dát účastníku řízení před vydáním rozhodnutí možnost vyjádřit se k podkladům rozhodnutí neplatí, vydává-li se rozhodnutí podle tohoto zákona pouze na základě podkladů, které správnímu orgánu předložil tento účastník řízení nebo osoba s ním společně posuzovaná, posudku o zdravotním stavu, který byl účastníku řízení zaslán, nebo údajů, které jsou vedeny v Jednotném informačním systému práce a sociálních věcí. Ustanovení se použije obdobně pro odvolací řízení.“.

23. § 24 včetně nadpisu zní:
㤠24
Lhůta pro vydání rozhodnutí
(1) Pokud nelze rozhodnutí vydat bezodkladně, územní správa sociálního zabezpečení vydá rozhodnutí nejpozději do 15 dnů ode dne zahájení řízení. Lhůta pro vydání rozhodnutí neběží po dobu, po kterou Institut posuzování zdravotního stavu posuzuje zdravotní stav žadatele.
(2) Lhůta pro vydání rozhodnutí podle odstavce 1 se prodlužuje
a) o dobu potřebnou k odstranění nedostatků podání nebo dodání alespoň 2 návrhů řešení odstranění bariéry podle § 9 odst. 10,
b) až o 15 dnů, jde-li o zvlášť složitý případ nebo seznamuje-li se účastník řízení s podklady pro rozhodnutí,
c) o dobu, po kterou se zjišťují rozhodné skutečnosti u jiných orgánů veřejné moci, právnických nebo fyzických osob.
(3) Úprava lhůt pro vydání rozhodnutí podle odstavců 1 a 2 se pro odvolací řízení použije obdobně.“.

24. Za § 24a se vkládá nový § 24b, který zní:
㤠24b
Pokud je rozhodnutí o dávce vydáno elektronicky s použitím Informačního systému o dávkách pro osoby se zdravotním postižením, nemusí obsahovat podpis úřední osoby s uvedením jejího jména a příjmení, funkce nebo služebního čísla a otisk úředního razítka; v takovém případě musí rozhodnutí obsahovat kvalifikovanou elektronickou pečeť s kvalifikovaným elektronickým časovým razítkem.“.

25. § 25 včetně poznámky pod čarou č. 32 zní:
㤠25
(1) Neshledá-li územní správa sociálního zabezpečení, která napadené rozhodnutí vydala, podmínky pro postup podle § 87 správního řádu, předá do 15 dnů ode dne doručení odvolání spis se svým stanoviskem ministerstvu; ve lhůtě 5 dnů ode dne doručení odvolání územní správa sociálního zabezpečení informuje o podaném odvolání Institut posuzování zdravotního stavu, který ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení odvolání předá posudkový spis ministerstvu³²).
(2) Zdravotní stav pro účely odvolacího řízení posuzuje ministerstvo³²); ustanovení § 23 odst. 2 se použije obdobně.“.
³²) § 4 odst. 2 zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění zákona č. 109/2006 Sb.“.

26. V § 26 odst. 1 se vkládají nová písmena a) až i), která znějí:
„a) označit jméno, popřípadě jména, příjmení, datum narození, rodné číslo, bylo-li přiděleno, rodinný stav a adresu místa trvalého pobytu, případně hlášeného pobytu každé společně posuzované osoby, jde-li o žádost o příspěvek na zvláštní pomůcku,
b) doložit doklad o výši příjmu žadatele o dávku a společně posuzovaných osob v rozhodném období, jde-li o žádost o příspěvek na zvláštní pomůcku podle § 10 odst. 1, 4 nebo 5,
c) označit svého ošetřujícího lékaře,
d) osvědčit skutečnosti týkající se četnosti a důvodu dopravy, jde-li o žádost o příspěvek na zvláštní pomůcku na pořízení motorového vozidla, a důvodu dopravy, jde-li o žádost o příspěvek na mobilitu podle § 6 odst. 4,
e) označit druh zvláštní pomůcky a doložit doklad osvědčující cenu zvláštní pomůcky nebo její předpokládanou cenu, jde-li o žádost o příspěvek na zvláštní pomůcku,
f) doložit čestné prohlášení o splnění podmínky podle § 6 odst. 3, jde-li o žádost o příspěvek na mobilitu, s výjimkou žádosti o příspěvek na mobilitu podle § 6 odst. 4,
g) doložit čestné prohlášení podle § 9 odst. 6, jde-li o žádost o příspěvek na zvláštní pomůcku na pořízení motorového vozidla,
h) doložit souhlas vlastníka nemovité věci nebo rozhodnutí soudu podle § 9 odst. 7, jde-li o žádost o příspěvek na zvláštní pomůcku na pořízení svislé zdvihací plošiny, šikmé zvedací plošiny, schodišťové sedačky nebo stropního zvedacího systému,
i) určit způsob výplaty dávky,“.
Dosavadní písmena a) až c) se označují jako písmena j) až l).

27. V § 26 odst. 1 písm. l), § 27 odst. 1 písm. a), § 27 odst. 2 písm. a), § 34a odst. 4 a 5 a v § 35 odst. 3 se slova „krajské pobočce Úřadu práce“ nahrazují slovy „územní správě sociálního zabezpečení“.

28. V § 28 odst. 4 se částka „100 Kč“ nahrazuje částkou „300 Kč“.

29. V § 29 odst. 2 písm. c) se slova „Evropských společenství“ nahrazují slovy „Evropské unie“.

30. V § 29 odst. 8 se slova „krajskou pobočku Úřadu práce“ nahrazují slovy „územní správu sociálního zabezpečení“.

31. § 30 zní:
㤠30
(1) Údaje o žadatelích o příspěvek na mobilitu a příspěvek na zvláštní pomůcku, příjemcích těchto dávek a osobách společně posuzovaných, o výši těchto dávek a údaje o žadatelích o průkaz osoby se zdravotním postižením jsou vedeny v Informačním systému o dávkách pro osoby se zdravotním postižením, který je součástí Jednotného informačního systému práce a sociálních věcí.
(2) Právnické a fyzické osoby jsou povinny poskytovat ministerstvu údaje ze svých informačních systémů, jedná-li se o údaje nezbytné pro vedení Informačního systému o dávkách pro osoby se zdravotním postižením, a to způsobem a ve lhůtách určených ministerstvem. Územní správy sociálního zabezpečení a ministerstvo jsou oprávněny zpracovávat údaje potřebné pro rozhodování o příspěvku na mobilitu, příspěvku na zvláštní pomůcku a jejich výplatách a o průkazu osoby se zdravotním postižením, včetně osobních údajů, v tomto informačním systému, a to v elektronické podobě způsobem umožňujícím dálkový přístup a zároveň zajišťujícím ochranu osobních údajů.
(3) Územní správy sociálního zabezpečení a ministerstvo jsou povinny zajistit uložení všech údajů z informačního systému, které byly získány na základě zpracování údajů podle odstavců 1 a 2, a všech písemností a spisů týkajících se pravomocně ukončených správních řízení o dávkách pro osoby se zdravotním postižením a o průkazu osoby se zdravotním postižením po dobu 15 let následujících po kalendářním roce, v němž došlo k pravomocnému ukončení takového správního řízení nebo k poslednímu uložení údajů do informačního systému.“.

32. § 31 zní:
㤠31
(1) Zaměstnanci státu zařazení k výkonu práce v územních správách sociálního zabezpečení a v ministerstvu jsou povinni zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, které se dozvědí při rozhodování o dávkách podle tohoto zákona. Tato povinnost trvá i po skončení služebního nebo pracovněprávního vztahu. Povinnosti zachovávat mlčenlivost mohou být zproštěni pouze tím, v jehož zájmu tuto povinnost mají, a to písemně s uvedením rozsahu a účelu.
(2) Údaje týkající se příjemců dávek, státních orgánů nebo jiných fyzických nebo právnických osob, které se zaměstnanci uvedení v odstavci 1 při své činnosti dozvědí, sdělují jiným orgánům, právnickým nebo fyzickým osobám, jen stanoví-li tak tento nebo jiný zákon; jinak mohou tyto údaje sdělit jiným orgánům, právnickým nebo fyzickým osobám jen s písemným souhlasem příjemců dávek nebo státních orgánů nebo jiných fyzických nebo právnických osob. Jestliže státní orgány, právnické a fyzické osoby mohou sdělit údaje rozhodné podle tohoto zákona pro nárok na dávku, její výši nebo výplatu jen za podmínky, že byly pro sdělení takových údajů zbaveny mlčenlivosti, má se za to, že jsou pro případ uvedených údajů mlčenlivosti zbaveny, jestliže jim příslušný správní orgán písemně sdělil, že osoba, jíž se takové údaje týkají, dala písemný souhlas k tomu, aby státní orgány, právnické a fyzické osoby sdělily příslušnému správnímu orgánu uvedené údaje.
(3) Zobecněné informace a souhrnné údaje, které ministerstvo, územní správy sociálního zabezpečení a Institut posuzování zdravotního stavu získají při své činnosti, mohou být bez uvedení konkrétních jmenných údajů využívány zaměstnanci zařazenými v ministerstvu, územních správách sociálního zabezpečení a Institutu posuzování zdravotního stavu při vědecké, publikační a pedagogické činnosti.“.

33. V § 33 se slova „krajské pobočce Úřadu práce“ nahrazují slovy „územní správě sociálního zabezpečení, Institutu posuzování zdravotního stavu“, slova „krajskou pobočkou Úřadu práce“ se nahrazují slovy „územní správou sociálního zabezpečení, Institutem posuzování zdravotního stavu“ a slova „krajské pobočky Úřadu práce“ se nahrazují slovy „územní správy sociálního zabezpečení, Institutu posuzování zdravotního stavu“.

34. V § 34a odst. 1 se písmeno d) zrušuje.
Dosavadní písmena e) až i) se označují jako písmena d) až h).

35. V § 34a odst. 4 se věta třetí zrušuje.

36. V § 34a odst. 5 se věty třetí a čtvrtá nahrazují větou „Převzetím nového průkazu osoby se zdravotním postižením vzniká jeho držiteli povinnost odevzdat kterékoliv územní správě sociálního zabezpečení dosavadní znovu nalezený nebo jinak získaný průkaz osoby se zdravotním postižením, a to do 8 dnů od jeho převzetí.“.

37. V § 34a odstavec 6 zní:
„(6) Držitel průkazu osoby se zdravotním postižením je povinen tento průkaz odevzdat kterékoliv územní správě sociálního zabezpečení nebo jej zničit, bylo-li rozhodnuto o zániku nároku na tento průkaz nebo byl-li mu vydán průkaz nový.“.

38. V § 34a se odstavec 7 zrušuje.
Dosavadní odstavec 8 se označuje jako odstavec 7.

39. V § 34a odst. 7 se slova „odstavců 1 a 7“ nahrazují slovy „odstavce 1“.

40. V § 35 odst. 1 se slova „základě písemné žádosti podané na tiskopisu předepsaném ministerstvem“ nahrazují slovem „žádost“.

41. V § 35 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní:
„(2) Pro řízení o nároku na průkaz osoby se zdravotním postižením se použijí obdobně § 21a, § 22 odst. 2, 3, 5 a 6, § 22a odst. 1 a 2, § 22b a 22c, § 23 až 24, § 24b, § 25, § 26 odst. 1 písm. k) a l) a § 26 odst. 2.“.
Dosavadní odstavce 2 až 8 se označují jako odstavce 3 až 9.

42. V § 35 odst. 4 se slova „odstavce 6“ nahrazují slovy „odstavce 7“ a slova „listiny podle odstavce 7“ se nahrazují slovy „listiny podle odstavce 8“.

43. V § 35 se odstavec 5 zrušuje.
Dosavadní odstavce 6 až 9 se označují jako odstavce 5 až 8.

44. V § 35 se za odstavec 5 vkládá nový odstavec 6, který zní:
„(6) Odvolání podané proti rozhodnutí o průkazu osoby se zdravotním postižením nemá odkladný účinek.“.
Dosavadní odstavce 6 až 8 se označují jako odstavce 7 až 9.

45. V § 35 odstavec 7 zní:
„(7) Územní správa sociálního zabezpečení vydá osobě průkaz osoby se zdravotním postižením po opatření její fotografie postupem podle § 22a odst. 3, nelze-li fotografii opatřit postupem podle § 22a odst. 3, po doložení fotografie žadatelem.“.

46. V § 35 odst. 8 se slova „odstavce 6“ nahrazují slovy „odstavce 7“ a věta pátá se nahrazuje větami „Územní správa sociálního zabezpečení písemně informuje držitele průkazu osoby se zdravotním postižením o končícím nároku na tento průkaz, a to nejpozději 90 dní před koncem jeho platnosti. Při trvalém nároku na průkaz osoby se zdravotním postižením územní správa sociálního zabezpečení vydá oprávněné osobě průkaz osoby se zdravotním postižením s dobou platnosti tohoto průkazu, která navazuje na průkaz s končící dobou platnosti průkazu.“.

47. V § 36a odst. 2 písmeno b) zní:
„b) neodevzdá dosavadní průkaz osoby se zdravotním postižením při převzetí nového průkazu osoby se zdravotním postižením podle § 34a odst. 5, neodevzdá nebo nezničí průkaz osoby se zdravotním postižením při zániku nároku na průkaz nebo při vydání nového průkazu podle § 34a odst. 6.“.

48. V § 37 se text „odst. 8“ nahrazuje textem „odst. 7“.

49. V příloze v části I bodu 1 písm. n) se slovo „nebo“ zrušuje a na konci textu písmene se doplňují slova „nebo těžká nebo hluboká mentální retardace s neschopností chůze prokázaná psychiatrickým a neurologickým vyšetřením“.

50. V příloze v části I bodu 4 písm. a) se text „II/IV“ nahrazuje textem „III/IV“.