(1) V obci se určí jeden nebo více stavebních obvodů. Nejprve se určí v zastavěné části obce stavební obvod s potřebným počtem stavebních mezer. Stavební mezerou se rozumí jeden nebo více nezastavěných pozemků mezi stavebními objekty, vhodných k zastavění s hlediska požadavků na řádnou výstavby obce a jsou-li při těchto pozemcích již vybudována veřejná zařízení v obci obvyklá.

(2) Teprve tehdy, nedá-li se sledovaný účel splnit ve stavebních mezerách (na př. jde o bytovou výstavbu většího rozsahu, kterou v zájmu hospodárnosti a vyšší životní úrovně je třeba budovat jako jednotnou ucelenou stavební akci), určí se jeden nebo více samostatných stavebních obvodů, které zaujímají souvislé nezastavěné plochy.

(3) O počtu stavebních obvodů a jejich rozsahu rozhoduje skutečná potřeba ploch pro jednotlivé účely a druhy staveb nebo staveb jimi vyvolaných, zařazených do prováděcího plánu na běžný nebo příští rok. Pro potřeby dalších prováděcích plánů se stavební obvody rozšiřují, a to nejprve pojetím dalších stavebních mezer do stavebního obvodu, a dále rozšířením území dosud určených samostatných stavebních obvodů. Nedá-li se potřeba ploch takto uspokojit, určí se nové samostatné stavební obvody. Rozsah stavebního obvodu se nesmí řídit budoucí potřebou, která dosud není plánována ani hospodářsky (v prováděcích plánech). Není tedy správné na př. zahrnout u velké obce celé zastavěné území s mnoha mezerami do stavebního obvodu, když skutečná potřeba stavební je omezena jen na jednu nebo několik málo stavebních akcí. V odůvodněných případech lze určit nejprve zvláštní stavební obvod pro vybudování jen veřejných zařízení nebo jejich částí (na př. pro kanalisaci, vodovod, komunikace), a to v širším rozsahu, než je třeba pro pozemní stavby zařazené do prováděcího plánu; předpokladem ovšem je, že veřejná zařízení jsou zařazena do prováděcího plánu.

(4) Stavební obvod zahrnuje kromě pozemků potřebných pro zastavění pozemními stavbami též přilehlé plochy, které jsou určeny k účelům souvisícím s výstavbou obce jako pro komunikace, sady a pod.