493/1950 Sb. — Výnos ministerstva vnitra o blokovém řízení.

Čl. I. Právní podklad a účel blokového řízení.

(1) Osobám, které byly přistiženy při přestupku a jsou ochotny pokutu zaplatit, lze uložit ihned na místě pokutu a vybrat ji trestním blokem. To je podstata blokového řízení, které je upraveno v §§ 34 až 37 trestního řádu správního.

(2) Účelem blokového řízení je zejména

a) zjednodušit správní řízení trestní o méně závažných přestupcích, jejichž skutková podstata je nesporně zjištěna tím, že pachatel byl přímo přistižen při činu, a při nichž se tedy zpravidla nejeví účelným provádět trestní řízení v obvyklé předepsané formě;

b) docílit výchovného účinku bezprostředním potrestátním pachatele na místě činu.

(3) V blokovém řízení lze trestat jen ty osoby, které byly přistiženy při činu a jsou ochotny pokutu zaplatit. Není-li postižený ochoten pokutu zaplatit, nutno naň podat trestní oznámení. V nepřítomnosti pachatele, na př. při nepřípustném parkování vozidla, zakročí veřejný orgán zpravidla tak, že na vozidlo připevní předvolání.

(4) Z účelu blokového řízení vyplývá, že výši pokut nutno volit tak, aby sice znamenala přiměřenou újmu za spáchaný přestupek, aby však zároveň nepřevyšovala onu průměrnou výši pokuty, s jejímž přijetím možno u obviněného normálně počítat, přihlédne-li se k výhodě okamžitého likvidování trestního případu.

(5) Blokovým řízením nelze zakročit proti

a) příslušníkům branné moci, sboru národní bezpečnosti a Sboru vězeňské stráže, kteří jsou v činné službě,

b) osobám, kterým přísluší právo exteritoriality, jestliže se prokáží zvláštním průkazem totožnosti zelené barvy, vydaným ministerstvem zahraničních věcí,

c) členům Národního shromáždění a Slovenské národní rady.

Čl. II Zmocněné veřejné orgány a zmocňovací listiny.

(1) K provádění blokového řízení se v rozsahu uvedeném v čl. II. zmocňují

a) příslušníci Sboru národní bezpečnosti,

b) revisní orgány podřízené bezprostředně ministerstvu výživy,

c) členové zvláštních oddílů pro ochranu provozu dráhy a výpravčí vlaků.

(2) Národní výbory mohou zmocnit k provádění blokového řízení:

a) kontrolní orgány krajských národních výborů (referátu X pro vnitřní obchod a výživu),

b) orgány národních výborů obstarávající působnost ve věcech plavby,

c) orgány hospodářsko-technické služby u okresních národních výborů (rostlinolékařské referenty),

d) orgány národního podniku „Československé státní lesy“ a národního podniku „Československé státní statky“,

e) přísežné hajné (přísežnou stráž),

f) orgány státní péče památkové.

(3) Zmocnění veřejných orgánů uvedených v odstavci 2 provedou příslušné národní výbory vydáním zmocňovacích listin („Zmocnění“ č. skl. 107 úř. tisk.), jimiž jsou zmocněné orgány povinny se vykázat, požádá-li o to postižený.

(4) Orgány uvedené v odstavci 1 nepotřebují zvláštní zmocňovací listiny. Na požádání se vykáží služební legitimací.

Čl. III. Přestupky stíhané blokovým řízením.

(1) Které přestupky je možno stíhat blokovým řízením, je patrné z odstavce 2. Tamtéž je uvedeno, které veřejné orgány se zmocňují nebo mohou být k provádění blokového řízení zmocněny, a kdo zmocnění dává.

(2) Blokovým řízením lze stíhat tyto přestupky:

Přestupek tr. zák. spr.		Zmocněné orgány	Zmocnění dává
§ 53 písm. d)	Ochrana rostlin	Orgány hospodářsko-technické služby u ONV (rostlino-lékařští referenti)	KNV a ONV
§ 55	Polní a lesní pych	Orgány NB Přísežní hajní (přísežná stráž)	viz čl. II odst. 1 ONV
§ 57	Ochrana myslivosti	Orgány NB Přísežní hajní (přísežná stráž)	viz čl. II odst. 1 ONV
§ 58	Ochrana rybářství	Orgány NB Přísežní hajní (přísežná stráž)	viz čl. II odst. 1 ONV
§ 60	Ochrana zvířat proti týrání	Orgány NB	viz čl. II odst. 1
§ 85 odst. 1	Potírání alkoholismu	Orgány NB	viz čl. II odst. 1
§ 88	Přestupky v oboru výživy a zásobování	Orgány NB Revisní orgány podřízené bezprostředně min. výživy Kontrolní orgány KNV	viz čl. II odst. 1 viz čl. II odst. 1 KNV
§ 89	Přestupky cenové	Orgány NB Kontrolní orgány NV	viz čl. II odst. 1 KNV a ONV
§ 99 odst. 2	Ochrana občanských průkazů	Orgány NB	viz čl. II odst. 1
§ 125 odst. 2	Ochrana památek a přírody	Orgány stát. péče památkové Orgány NB Orgány n. p. „Čs. státní lesy“ a „Čs. státní statky“ Přísežní hajní (přísežná stráž)	KNV a ONV viz čl. II odst. 1 KNV a ONV ONV
§ 127	Porušení těchto základních pravidel občanského soužití: rušení nočního klidu, drobné přestupky proti občanské slušnosti	Orgány NB	viz čl. II odst. 1
§ 136	Překročení uzavírací hodiny	Orgány NB	viz čl. II odst. 1
§ 144	Ochrana silničního provozu	Orgány NB	viz čl. II odst. 1
§ 145	Ochrana železničního provozu	Orgány NB Zvláštní oddíly pro ochranu provozu dráhy a výpravčí vlaků	viz čl. II odst. 1 viz čl. II odst. 1
§ 146	Ochrana leteckého provozu	Orgány NB	viz čl. II odst. 1
§ 147	Ochrana plavby	Orgány NV Orgány národních výborů obstarávající působnost ve věcech plavby	viz čl. II odst. 1 KNV

Čl. IV. Pokuty.

(1) Zmocněný orgán je oprávněn v blokovém řízení uložit pokutu do 500 Kčs přihlížejíc k míře zavinění pachatelova, zejména ke stupni nebezpečnosti přestupku pro společnost, k osobním poměrům pachatelovým a podle okolností také ke hmotnému prospěchu, který přestupkem byl nebo měl být neoprávněně dosažen.

(2) Proti uložení pokuty je odvolání nepřípustné. Pokuty plynou do státní pokladny.

Čl. V. Trestní bloky.

(1) K ukládání pokut jsou vydány trestní bloky, které se skládají ze tří částí (A, B, C). Část A zůstane ve svazku pro zmocněný orgán, část B je pro národní výbor nebo orgán, který svazek bloků vydal, a část C je určena pro pachatele.

(2) Při vyměření pokuty bude použito tištěných trestních bloků, znějících na částku 20 Kčs, 50 Kčs nebo 100 Kčs (č. skl. 106/20, 106/50, 106/100 úř. tisk.). Ministerstvo vnitra může podle potřeby vydat bloky i v jiných hodnotách. Je možno použít i několika bloků ze svazku, na př. na pokutu 200 Kčs dvou bloků po 100 Kčs. Část C trestního bloku z příslušného svazku se odevzdá pachateli. Je nutné, aby na bloku byl označen zmocněný orgán a to způsobem uvedeným v odstavci 8 a aby tam byl otisk úředního razítka národního výboru nebo orgánu, jehož jménem se zakročuje.

(3) Je-li postižená osoba ochotna pokutu zaplatit, avšak nemůže tak na místě učinit, vydá jí zmocněný orgán zvláštní trestní blok (č. skl. 106/X úř. tisk.), jenž obsahuje také poučení o tom, jak má býti pokuta zaplacena a i o tom, že nebude-li pokuta zaplacena v určené lhůtě, provede se vykonávací řízení. Přitom si poznamená zmocněný orgán data potřebná pro vykonávací řízení.

(4) Není-li postižená osoba ochotna pokutu zaplatit, oznámí se přestupek příslušnému národnímu výboru.

(5) Pokutové svazky trestních bloků jsou tiskopisy přísně zúčtovatelné. Odpovědné osoby, které je zmocněným orgánům vydávají, jsou povinny bdít nad jejich bezpečným uložením, nad správnou evidencí a vydáním podle potřeby, jakož i nad tím, aby jednotlivé bloky vydaných svazků byly v dolení části opatřeny otiskem kulatého razítka národního výboru nebo orgánu, jehož jménem se zakročuje.

(6) Národní výbor nebo orgán vydávající svazky vede zásobník bloků (č. skl. 108/a úř. tisk.) a pro každý zmocněný orgán (na př. velitelství stanice SNB) vede ještě zvláštní záznam — evideční list (č. skl. 108/b úř. tisk.), do něhož zapisuje na levé straně vydané svazky podle čísel, množství a druhu, na pravé straně pak trestní bloky a vybrané pokuty, odvedené zmocněnými orgány. Záznam — evidenční list bude obsahovat též odkaz na příslušnou položku zásobníku a naopak.

(7) Pokutové svazky trestních bloků dodají zmocněným orgánům národní výbory neb orgány zmocňující, v případě uvedeném v čl. II odst. 1 pak okresní národní výbory, v jejichž obvodu mají zmocněné orgány sídlo. Zmocněné orgány opatří tyto bloky otiskem svého úředního razítka, a to v záhlaví všech tří vyhotovení trestního bloku. Přísežný hajný, který nemá služebního razítka, uvede tam „Přísežná stráž v …...“. Dole jsou bloky opatřeny otiskem kulatého razítka národního výboru nebo orgánu, jehož jménem se zakročuje (odstavec 5).

Čl. VI. Odvádění pokut.

(1) Část B trestního bloku určená pro národní výbory nebo orgány, jejichž jménem se zakročuje, se předkládá těmto národním výborům nebo orgánům, jakmile úhrn vybraných pokut dosáhne částky 1000 Kčs, jinak vždy prvního dne každého měsíce, a to spolu s vybranými pokutami. Těmto národním výborům nebo orgánům nutno také předkládat nejpozději do jednoho měsíce k prozkoumání svazky bloků, jež budou po přezkoušení vráceny opět zmocněnému orgánu. Příslušníci Sboru národní bezpečnosti odvádějí pokuty svému velitelství denně.

(2) Odvedené trestní bloky (část B) se uschovávají po dobu tří let. Vypotřebované svazky bloků (část A) se vrátí národnímu výboru nebo orgánu, který je vydal.

Čl. VII. Evidence nezaplacených pokut.
Nezaplacené pokuty, o nichž je zmínka v čl. V odst. 3, se vedou v evidenci ve lhůtníku (č. skl. 108/c úř. tisk.). Až do vyřízení případu se ke lhůtníku připojí i poznámky dat, potřebných pro vykonávací řízení. Jde-li o příslušníka Sboru národní bezpečnosti, vede tento lhůtník příslušné velitelství; v ostatních případech jej vede zmocněný orgán nebo orgán k tomu zvlášť určený.

Čl. VIII. Tiskopisy.

(1) Zmocňující národní výbory a orgány se poukazují, aby si potřebné tiskopisy opatřily objednávkou u publikačního ústavu ministerstva vnitra, Anenské náměstí 2, Praha I (tel. 276-41).

(2) Byly vydány tyto úřední tiskopisy:
Zmocnění — (č. skl. 107).
Trestní blok na 20 Kčs — (č. skl. 106/20.).
Trestní blok na 50 Kčs — (č. skl. 106/50).
Trestní blok na 100 Kčs — (č. skl. 106/100).
Trestní blok na pokuty na místě nezaplacené — (č. skl. 106/X).
Zásobník bloků — (č. skl. 168/a).
Evidenční list — (č. skl. 108/b).
Lhůtník pro evidenci pokut, trestních bloků a trestních oznámení pro nezaplacení pokut — (č. skl. 108/c).

(3) Je dovoleno používat jen těch tiskopisů, které byly vydány ministerstvem vnitra.

(4) Starší tiskopisy mohou být používány až do vypotřebování, při čemž by orgán vydávající „Zmocnění“ (č. skl. 107) poznamenal na něm „Platí podle zákona č. 80/1950 Sb.“, a opatřil novým otiskem kulatého razítka. Slovo „příkaz“ na dřívějších svazcích trestních příkazů by se nahradilo slovem „blok“. Dnem 1. srpna 1950 se však zrušují:

a) Zmocnění č. skl. 107/A (bez státního znaku — pro obor obecní pravomoci).

b) Trestní příkaz v oboru trestní pravomoci obecní, č. skl. 106/5.

c) Trestní příkaz pro pokuty na místě činu nezaplacené resp. předané k trestnímu řízení, č. skl. 106/4.

Čl. IX. Závěrečné ustanovení.
Tato ustanovení nabývají účinnosti dnem 1. srpna 1950. Týmž dnem se zrušují předpisy dříve vydané, zejména oběžník ministerstva vnitra ze dne 4. března 1946, č. B 2242-21/2-46-I/2 (Věstník min. vnitra 1946, str. 17 a násl.) ve znění oběžníků jej doplňujících a pozměňujících.