9. Vedoucí zásadou při provádění náborových úkolů bude zásada dobrovolnosti. Pracující budou získáváni politickým přesvědčováním, výchovou a materiálním preferováním pracovníků v těžkém průmyslu (mzdy, byty, sociální a zdravotní služby a j.). Podle stejných zásad bude se k usnadnění náboru používat účelového jmění pro podpory při včleňování do práce.
Zásada dobrovolnosti nevylučuje použít výpovědi pracovního poměru vůči těm zaměstnancům, jejichž setrvání na pracovišti je v rozporu s plánem pracovníků, ani přimět úředním opatřením k práci osoby, které se jí vyhýbají.