64/1953 Sb.

Vyhláška ministerstva financí o nakládání s nemovitým národním majetkem ve správě ústředních úřadů.

Poslední dostupné znění: 1953-02-201954-06-14 · 2 znění v historii →

§ 1

Společenské, socialistické vlastnictví je nedotknutelný zdroj bohatství a síly republiky a blahobytu pracujícího lidu (§ 100 obč. zák.). Toto ustanovení občanského zákoníku je zároveň příkazem pro všechny orgány, které spravují, národní majetek, aby bedlivě zajišťovaly všemi prostředky neporušenost a ochranu tohoto majetku a náležitě o něj pečovaly tak, aby mohl co nejúčelněji sloužit svému společenskému poslání, zejména k plnění státního plánu rozvoje národního hospodářství.
Část nemovitého národního majetku je ve správě ústředních úřadů. Pro zajištění jednotné a účelné jeho správy vydávají se tyto směrnice.

§ 2

Ústřední úřady spravují nemovitý národní majetek podle zásad stanovených plánem a za přísného šetření státní disciplíny tak, aby tento majetek co nejúčelněji a nejhospodárněji využily k plnění svých úkolů.

§ 3

(1) Ve správě ústředních úřadů je ten nemovitý národní majetek (dále jen „majetek”), který není ve správě národních výborů nebo není svěřen do správy národních podniků a podniků místního průmyslu a komunálního hospodářství a jiných socialistických právnických osob. Zpravidla je to majetek, kterého užívají zcela nebo z převážné části ústřední úřady nebo jim podřízené resortní orgány a úřady.
(2) Majetek je ve správě toho ústředního úřadu, do jehož působnosti patří úkoly, k jejichž plnění majetek slouží nebo pro něž bylo majetku nabyto, nebo u něhož majetek může nejlépe splnit svou společenskou funkci. Slouží-li majetek několika úřadům, je ve správě toho úřadu, který užívá jeho největší část, leč by tu byly závažné důvody pro jiné uspořádání. Je-li pochybno, kterému ústřednímu úřadu přísluší správa majetku, dohodnou se o tom dotčené ústřední úřady; nedosáhne-li se dohody, oznámí to ministerstvu financí, aby dohodu zprostředkovalo nebo učinilo potřebné opatření ohledně správy tohoto majetku.

§ 4

(1) Ústřední úřady vedou podle předpisů ministerstva financí evidenci majetku jimi spravovaného.*) Pokud není s ministerstvem financí dohodnut zvláštní způsob pro zajištění, sepsání a evidenci majetku, postupují přiměřeně podle směrnic ministerstva financí o soupisu národního majetku svěřeného do správy národních výborů.**)
(2) Ústřední úřady přezkoumají při soupisu majetku, zda je v náležité evidenci i majetek, který byl v jejich správě před provedením přesunů působnosti ve veřejné správě, po případě před zavedením krajského zřízení. Zjistí-li nesrovnalosti nebo objeví-li majetek, který při hromadných přesunech majetku vyšel z evidence, postarají se, po případě v součinnosti s ministerstvem financí, o nápravu do 30. června, 1953.

§ 5

(1) Ústřední úřad je povinen spravovaný jím majetek náležitě využívat, udržovat a zvelebovat, je proto oprávněn i povinen učinit vše, co vyžaduje řádná správa tohoto majetku.
(2) Ústřední úřad je povolán ke všem soudním a mimosoudním úkonům, které souvisí se správou majetku. Zastupování státu před soudy je upraveno ustanovením § 31 občanského soudního řádu (vyhláška č. 2/1953 Sb.).

§ 6

V technických otázkách správy (zejména při sestavováni rozpočtů při stavebních projektech, při zjišťování stavebních škod a pod.) vyžádá si ústřední úřad, pokud nemá k disposici vlastní odborné síly, spolupráci technického referátu místně příslušného okresního národního výboru. Alespoň jednou ročně je třeba provést zevrubnou prohlídku celého majetku s technickým odborníkem a zjistit stav majetku a potřebu oprav.

§ 7

(1) Odpovědnost za správu majetku je upravena organisačními předpisy příslušného ústředního úřadu. Správa majetku je zpravidla soustředěná v hospodářském oddělení (odboru), jehož vedoucí je za ni především odpověden. Je-li majetek vzhledem k jeho povaze, rozsahu a účelu spravován více složkami ústředních úřadů, zajišťuje vedoucí hospodářského oddělení (odboru) nebo jiná ministrem pověřená osoba (dále jen „hospodář”) v zájmu jednotnosti řádnou koordinaci správy a obstarává všechny úkoly, jimiž nebyla pověřena jiná složka nebo orgán.
(2) Hospodář zejména
a) odpovídá za plné a hospodárné využití majetku a není-li ho dosavadním způsobem plně využito nebo není-li ho třeba, dává podnět k opatřením, aby majetek mohl být co nejlépe využit ve prospěch celku,
b) pečuje o řádné a včasné sestavení plánu a rozpočtu nutných prací udržovacích, generálních oprav a stavebních úprav,
c) dohlíží, po případě koordinuje dohled na složky a podřízené úřady, ústavy a zařízení pověřené správou (§ 8).

§ 8

Ústřední úřad může pověřit jemu podléhající úřady, ústavy nebo zařízení, aby podle předpisů a jeho pokynů a za dozoru hospodáře obstarávaly úkoly, jež vyžaduje obvyklé užívání majetku a jeho udržování v dobrém stavu.

§ 9

Osoby, které jsou odpovědny podle organisačních předpisů ústředních úřadů za správu majetku, obstarávají zejména tyto úkoly:
a) zajišťují majetek, provádějí jeho soupis, řídí věcnou evidenci, vedou domovní inventář a spolupůsobí při provádění pravidelné inventarisace,
b) sestavují návrhy plánu a rozpočtu a zajišťují provádění investic a generálních oprav,
c) obstarávají údržbu majetku, jeho součástí a příslušenství a zařizují neodkladné opravy,
d) starají se o hospodárné vytápění a osvětlování budov a o dodržování předpisů o tom vydaných, dozírají na zachovávání domovních předpisů (řádů), na domovní zřízence a případně jiné pomocné síly a zařizují obstarávání záležitosti domovnických,
e) sjednávají a rozvazují nájemní smlouvy, pečují o plnění závazků ze smluv nájemních, vymáhají nájemné, vyjadřují se o nárocích na služební byt a pod.,
f) přezkoumávají, zda v pozemkových knihách je vloženo vlastnické právo pro československý stát a vyznačena správa resortu*) a zda knihovní závady váznoucí na majetku jsou v souhlasu se skutečným stavem,
g) ohlašují všechny změny v hranicích nebo ve způsobu užívání majetku zeměměřické službě okresního národního výboru,
h) hlásí vzniklé škody,
ch) přejímají majetek převáděný na ústřední úřad,
i) zajišťují i jinak všechny zájmy státu jako vlastníka majetku.

§ 10

Majetek se od 1. ledna 1953 nepojišťuje, pokud vláda nestanoví výjimku.**)

§ 11

Zásady

pro převody správy majetku.
(1) Má-li být majetku dokonale využito při výstavbě socialismu, je třeba, aby byl ve správě toho orgánu nebo socialistického subjektu, u něhož nejúčelněji plní své společenské poslání. Ústřední úřady proto soustavně přezkoumávají, zda je majetku, který spravují, ve všech částech řádně a hospodárně využito, zejména vzhledem k jeho poloze, významnosti, druhu stavby, zařízení, vybavení a stavebnímu určení.
(2) Není-li majetku třeba k plnění vlastních úkolů nebo je-li to nutné nebo účelné, svěří ústřední úřad majetek do správy některé jemu podléhající hospodářské nebo rozpočtové organisaci podle příslušných předpisů.
(3) Kdyby nebylo možné nebo účelné ani takové použití majetku, převede se majetek podle dalších ustanovení do správy jiného ústředního úřadu nebo do správy jiného orgánu nebo socialistické právnické osoby.

§ 12

Převod správy majetku na jiný ústřední úřad.
(1) Převody majetku mezi resorty provádějí se po vzájemné dohodě toliko administrativně. Úplatný převod majetku mezi resorty není přípustný. Důsledně je třeba se vyvarovat všech neúčelných převodů, prováděných zejména jen pro krátkodobé využití a převodů, které by vedly k znehodnocení majetku.
(2) Převyšuje-li hodnota převáděného majetku 5 milionů Kčs, postupují ústřední úřady v dohodě s ministerstvem financí. Jde-li o převod správy majetkového souboru v celkové hodnotě nad 5 milionů Kčs, je třeba jej projednat najednou, aby celý dosah a význam převodu byl zřejmý a aby tak bylo zajištěno i stanovisko ministerstva financí.
(3) Majetek se převádí se všemi součástmi, jimiž jsou zejména technická zařízení, která jsou s nemovitostí pevně spojena (instalace vodovodní, elektrická, plynová, topná, tepelná, ventilační, telefonní, rozhlasová, signalisační, kamna atd.), jakož i zpravidla — podle dohody zúčastněných resortů — s veškerým příslušenstvím, jímž jsou movité věci, které jsou určeny k tomu, aby se jich trvale užívalo s převáděným majetkem (na př. telefonní a rozhlasové ústředny, aparatury, hasicí přístroje, osvětlovací tělesa a lustry se žárovkami, čerpadla, údržbářské nářadí a náčiní, náhradní součástky atd.).

§ 13

(1) Převod majetku ze správy ústředního úřadu do správy
a) národního výboru řídí se ustanovením § 6 vládního nařízení č. 90/1950 Sb., o správě národního majetku národními výbory;
b) národního podniku (začleňování), podléhajícího jinému ústřednímu úřadu, řídí se ustanovením § 42 odst. 2 zákona č. 103/1950 Sb., o národních podnicích průmyslových nebo obdobnými ustanoveními ostatních předpisů o národních podnicích,
c) podniku místního průmyslu a komunálního hospodářství řídí se zákonem č. 167/1950 Sb., o komunálních podnicích.
(2) Převody správy národního bytového majetku provádí ministerstvo vnitra podle zákona č. 110/1950 Sb. a vládního nařízení č. 195/1950 Sb.
(3) Tyto převody dějí se administrativně opatřením příslušného orgánu.

§ 14

Správu majetku lze po dohodě převést administrativně též na socialistické právnické osoby, jsou-li povolány spravovat národní majetek. Jiným socialistickým právnickým osobám (lidová družstva, dobrovolné organisace, strany Národní fronty a pod.) může být majetek toliko buď odevzdán do trvalého užívání (§ 103 odst. 2 obč. zák.) nebo dán k využití právem požívání nebo užívání, právem stavby nebo právem nájemním (§§ 172, 175, 160, 387 obč. zák.) nebo jinak přenechán k využití (§ 7 odst. 2 nařízení), pokud není výjimečně účelnější majetek jim zcizit (§§ 7—9 nařízení).

§ 15

(1) Převod správy děje se vždy písemně. Listina o převodu obsahuje zejména:
a) přesné označení převáděného majetku,
b) den převodu správy,
c) účel, jemuž majetek dosud sloužil, a účel, pro který ho má být přejimatelem použito,
d) hodnotu nemovitosti,
e) ujednání o závadách váznoucích na nemovitostech a o jejich převzetí a o právech spojených s držbou,
f) ujednání o likvidaci dlužnických a věřitelských vztahů,
g) doložku o souhlasu příslušného orgánu, pokud je ho k platnosti převodu třeba.

§ 16

(1) V listině o převodu je nutno převáděný majetek přesně označit podle pozemkové knihy údaji o knihovním soudu, katastrálním území a číselní knihovní vložky. U pozemku je dlužno vyznačit jeho parcelu, způsob ohraničení, bonitu a způsob obdělávání (kultura), u stavební parcely se poznamená také způsob užívání, u budov uvede se parcelní číslo pozemku, na němž budova stojí, její popisné a orientační číslo a název ulice (třídy, náměstí). Převádí-li se jen část pozemku, připojí se geometrický (polohopisný) plán.
(2) Den převodu majetku a přechodu práv a povinností musí být stanoven vždy k prvnímu dni měsíce. Zpětná účinnost převodu k dřívějšímu datu než k prvnímu dni běžného hospodářského, roku není zásadně přípustná.
(3) Prohlášení o účelu převodu je nutno učinit odpovědně a tak, aby poskytovalo podklad pro přezkoumání hospodářské účelnosti převodu.
(4) Každý převod majetku musí být zachycen jako souvztažná změna věcně evidenčně, a to k témuž dni a v téže ceně u přejímatele jako přírůstek a u ústředního úřadu odevzdávajícího jako úbytek. Hodnotu stanoví, není-li známa zůstatková účetní cena nebo cena pořizovací, místně příslušný okresní národní výbor.
(5) Při převodu správy musí být zároveň, pokud zvláštní předpisy nestanoví jinak, dohodnuta a učiněna opatření o závadách váznoucích na nemovitosti (právo užívání, užívání k vlastní potřebě, právo cesty a pod. [§§ 166 a násl. obč. zák.] a právo zástavní [§§ 205 a násl. obč. zák.]). Zpravidla je třeba stanovit, že se správou přecházejí na přejímatele povinnosti plynoucí ze závad, které na nemovitosti v den převodu správy váznou. Závazky z neemisních půjček zajištěné na tomto majetku zástavním právem budou vypořádány podle předpisů ministerstva financí*) o vypořádání některých půjček zatěžujících státní správu nebo zařízení státní správy.
(6) Listina o převodu musí obsahovat též ujednání o likvidaci dlužnických a věřitelských vztahů, o vzájemném vyúčtování ke dni dohodnutého odevzdání, ujednání o nedokončených opravách, údržbě, stavbě atd. Konečně je nutno zároveň projednat též případný převod odborných pracovních sil obstarávajících provoz technických zařízení a pod., aby nedošlo k přerušení výkonu správy.

§ 17

(1) Listinu o převodu vyhotoví orgán převádějící, přejímatel podá u knihovního soudu návrh na provedení knihovního pořádku.
(2) Převádějící ústřední úřad odevzdá přejimateli všechny pomůcky, listiny a plány, které má a jež se vztahují k převáděnému majetku a umožňují jeho řádnou správu jako
a) výpis z pozemkových knih, kupní smlouvy, přídělové listiny, protokol o převzetí,
b) pozemnostní arch, geometrický (polohopisný) plán, snímek kat. mapy s vyznačením nejbližšího okolí objektu,
c) rozhodnutí stavebního úřadu, stav. výkresy, plán budovy, plán rozvodu vody, elektřiny, plynu, kanalisace a pod.,
d) listiny o právech s držením majetku spojených a o závadách na něm váznoucích,
e) smlouvy o pronájmech, seznamy nájemníků atd.

§ 18

(1) Převáděný majetek je nutno přejímat zpravidla komisionálně. O převzetí se sepíše zápis, v němž se vyznačí mimo jiné též celkový stav majetku a hlavní jeho technické závady. Při převzetí se přezkoumá hranice přejímaného majetku podle katastrální mapy (snímku) a způsob ohraničení. Zároveň se také přezkouší, zda skutečný stav majetku v přírodě odpovídá stavu v pozemkové knize a po případě i v pozemkovém katastru. Zjistí-li se nesrovnalosti nebo nejsou-li hranice přírodě řádně vyznačeny (trvalým plotem, zdí, mezníky a pod.), postará se přejímací orgán o odstranění těchto závad v součinnosti se zeměměřickou službou okresního národního výboru. Také je nutno vždy zařídit nebo přezkoušet soupisy přejímaného příslušenství a připojit je k zápisu o převzetí.
(2) Přejímající orgán je povinen odevzdat převádějícímu orgánu do 30 dnů ode dne doručení výměru o převodu potvrzení o tom, že provedení převodu bylo zaznamenáno v evidenci (účetnictví) nabyvatelově.

§ 19

Každý ústřední úřad zašle vždy do 31. ledna ministerstvu financí (správa státního majetku) souhrnný výkaz převodů správy majetku, uskutečněných v uplynulém roce, jimiž majetek vyšel z jeho působnosti.

§ 20

Socialistickým právnickým osobám, kterým se podle § 14 majetek do správy nesvěřuje, zejména lidovým družstvům a dobrovolným organisacím, může ústřední úřad odevzdat části majetku jím spravované do trvalého užívání (§ 103 odst. 2 obč. zák.), vyžaduje-li to rozvoj národního hospodářství a dosáhne-li se tím lepšího společenského prospěchu.

§ 21

Do trvalého užívání mohou být odevzdány jen ty části majetku, které nejsou určeny k využití hospodářskými a rozpočtovými organisacemi státu a které mohou tyto organisace trvale postrádat.

§ 22

(1) Majetek odevzdaný do trvalého užívání zůstává v státním socialistickém vlastnictví a bude i nadále v trvalé (oddělené) evidenci ústředního úřadu. Právo trvalého užívání se pro oprávněnou právnickou osobu vkládá na listu závad C obdobně jako věcné břemeno.*)
(2) Uživatel nemůže majetek zcizit. Při nakládání a majetkem je omezen účelem, pro jehož dosažení mu byl majetek do trvalého užívání odevzdán. Je povinen užívat majetku k účelu, pro který mu byl odevzdán, zajišťovat ochranu a neporušenost tohoto majetku, pečovat o jeho udržování v dobrém stavu, nést svým nákladem ode dne odevzdání, po případě od jiného dohodnutého nebo stanoveného termínu, všechny povinnosti plynoucí ze závad na něm váznoucích a plnit i jinak veškeré povinnosti, které podle platných předpisů postihují vlastníka majetku.
(3) Uživatel je též povinen pojistit majetek převzatý do trvalého užívání podle pokynů ústředního úřadu a platit řádně pojistné.

§ 23

Odevzdání do trvalého užívání stane se po slyšení nadřízené nebo ústřední zájmové složky zásadně písemným opatřením ústředního úřadu, učiněným v dohodě s ministerstvem financí. V opatření je třeba uživatele upozornit na jeho práva a povinnosti uvedené v § 22 a na to, že ústřední úřad může v dohodě s ministerstvem financí majetek uživateli odejmout, nebude-li uživatel řádně plnit své povinnosti, zejména nebude-li majetku použito k dosažení účelu, pro který mu byl do trvalého užívání odevzdán, nebo bude-li majetku třeba pro plnění důležitého veřejného úkolu, zejména vyplývajícího ze státního plánu rozvoje národního hospodářství. Odevzdání majetku do trvalého užívání provádí se komisionálně jako při převodu správy (§ 18).

§ 24

Při odnětí majetku má uživatel vůči státu nárok na náhradu nákladů učiněných na majetek jako oprávněný držitel (§ 148 obč. zák.), pokud při odevzdání majetku nebylo stanoveno jinak nebo pokud tyto náklady nebyly uhraženy přímo či nepřímo ze státních prostředků. Stavby zřízené uživatelem na pozemcích daných do trvalého užívání zastávají, nebylo-li umluveno jinak, i po odnětí majetku v jeho vlastnictví, vyvlastnit je lze jen podlé obecných předpisů.

§ 25

Odevzdání majetku vhodného pro účely jednotných zemědělských družstev do jejich trvalého užívání provádí výhradně ministerstvo zemědělství, do jehož správy proto jiné ústřední úřady takový majetek převedou.

§ 26

Zcizení, zatížení a jiné využití majetku.
Podrobnosti o zcizení majetku ve správě ústředních úřadů, o jeho zatížení právem stavby, pronajmutí a o jiném přenechání k využití budou upraveny zvláště.

§ 27

V případech odůvodněných povoluje výjimky z těchto směrnic ministerstvo financí.

§ 28

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 20. února 1953.