(4) Při vypracování návrhů plánu přepravy se vychází z úkolů stanovených státním plánem rozvoje národního hospodářství, zejména v oboru materiálně-technického zásobování a odbytu, a z hospodářských smluv o dodávkách a odběru výrobků, Plánování přepravy musí se v míře co největší zúčastnit odbytové útvary ministerstev a jejich podřízených jednotek tak aby bezprostředním podkladem pro návrhy plánu přepravy byly zpravidla příkazy k expedici dávané odesilatelům. Vždy musí být dbáno zásad hospodárného a rovnoměrného používání dopravy.