Všeobecná ustanovení.
Návrh na celní řízení.
Provedení celního řízení.

§ 13

Hlavní zásady.

(2) Při dopravě zboží z ciziny může pohraniční celnice odmítnout provést celní řízení, jestliže nejde o řízení poukazovací, prováděním řízení by byla rušena doprava nebo pravidelný chod celní služby a na cestě do místa určení nebo v jeho blízkosti je jiná celnice.

(1) Celní řízení provádí celnice na návrh celního účastníka v součinnosti s ním a zásadně na základě prohlídky zboží a dokladů, aby se zjistilo, za jakých podmínek a pro koho může celní správa vzhledem k platným předpisům propustit zboží do navrženého oběhu.

(3) Ministr zahraničního obchodu stanoví, které druhy zboží mohou s ohledem na způsob dopravy a provádění celní kontroly projednávat k vývozu pohraniční celnice.

§ 14

Celní účastník.

(2) Při projednávání zboží ze záznamního oběhu v cizině do volného oběhu v cizině je celním účastníkem ten, kdo předloží doklad o propuštění zboží do záznamního oběhu v cizině.

(1) Celním účastníkem je ten, kdo má zboží u sebe nebo kdo je má sice u někoho jiného, avšak dokladem (vyplacenou přepravní listinou, konosamentem, skladním listem a pod.) celnici prokáže, že může se zbožím nakládat v rozsahu potřebném k provedení celního řízení, zejména že je může k tomuto řízení dodat celnici a dát je podrobit celní prohlídce.

(3) Celní účastník jedná sám nebo prostřednictvím zástupce. Jsou-li pochybnosti, musí zástupce prokázat své oprávnění písemnou plnou mocí. O tom, koho dopravní podnik užije při dopravě zboží k obstarávání úkolů, s nimiž je celní řízení nutně spojeno, platí, že byl dopravním podnikem k celnímu řízení zmocněn.

§ 15

Celniště.

(1) Celní řízení se provádí zpravidla na celništi; celništěm jsou místnosti a prostory, které určí celní správa v dohodě s orgány a podniky veřejné dopravy.

(2) Celní řízení se provádí mimo celniště, vyžaduje-li to povaha zboží nebo povaha celního řízení nebo usnadní-li se tím doprava nebo je-li to jinak naléhavé a neruší-li se tím pravidelná celní služba.

(4) O nakládání se zbožím dopravovaným od celnice na místo určení k provedení celního řízení platí obdobně předpisy o poukazování.

(3) Žádá-li celní účastník, aby bylo celní řízení provedeno mimo celniště, je povinen zároveň oznámit celnici přibližné množství zboží a jeho druh podle obchodního nebo obvyklého pojmenování a navrhnout dobu, kdy má být celní řízení provedeno.

d) počet, druh, značky a čísla nákladových kusů,

c) jméno a sídlo odesilatele a příjemce,

b) jméno a sídlo celního účastníka,

a) jméno a sídlo celního zájemce,

(2) Celní účastník je oprávněn prohlídkou zboží pod celním dohledem zjistit údaje potřebné pro návrh. Celní účastník může měnit návrh na celní řízení, dokud ještě nebylo započato s celní prohlídkou. Po tomto okamžiku až do projednání zboží může celní účastník měnit návrh jen pokud jde o druh celního řízení.

r) seznam připojených dokladů.

p) odůvodnění požadovaného celního osvobození,

o) celnici, jíž má být zboží dodáno (v poukazovacím řízení),

n) lhůtu k dodání zboží (v poukazovacím řízení),

m) druh jistoty za celní náhradu a její výši (v záznamním oběhu, v poukazovacím řízení, v uskladňovacím řízení),

l) lhůtu k zpětnému vývozu po případě k zpětnému dovozu (v záznamním oběhu),

k) účel dovozu nebo vývozu (při projednávání do záznamního oběhu),

j) druh celního řízení,

i) zemi určení při vývozu,

ch) zemi původu při dovozu,

h) označení druhu a povahy obalů podle pojmenování v tárovém sazebníku, a nejsou-li v něm jmenovány, podle obvyklého pojmenování,

g) cenu zboží přepočtenou na Kčs podle středního kursu uvedeného v kursovním lístku Státní banky československé,

f) označení druhu a povahy zboží podle pojmenování v celním sazebníku; patří-li pod označení celního sazebníku více druhů zboží, je třeba uvést zboží též podle pojmenování obvyklého v obchodě,

e) množství zboží podle měřítek stanovených celním sazebníkem, jakož i podle měřítek uvedených v dovozním nebo vývozním dokladu,

(1) Návrh na celní řízení se podává buď ústně nebo písemně.

(3) Návrh na celní řízení se musí vztahovat na celou zásilku a musí obsahovat tyto údaje:

a) při dovozu zboží, jehož druh, povaha a sazební příslušnost nejsou zcela zřejmé, zejména při dovozu zboží těchto tříd celního sazebníku: XVIII (látky lékárnické a voňavkářské), XXI (oleje minerální atd.), XXII (bavlna, příze a zboží z ní mimo saz. čís. 180, 181 a 201), XXIII (len, konopí, juta a jiná přediva rostlinná mimo saz. čís. 202, 203 a 219), XXIV (vlna, vlněná příze a vlněné zboží mimo saz. čís. 220, 221 a 239), XXV (hedvábí a hedvábné zboží mimo saz. čís. 240 a 241), z třídy XXVI saz. čís. 274, XXXIII (zboží kožešnické), XLVI (chemické látky pomocné a chemické výrobky), XLVII (pokosty, zboží barvířské, lékárnické a voňavkářské mimo saz. čís. 627, 628 a 629),

(6) Celnice může požadovat předložení písemného návrhu též při projednávání zboží do záznamního oběhu v cizině.

c) při návrhu na projednání zboží k uskladnění.

(7) Písemný návrh se podává na tiskopise, jehož vzor stanoví ústřední celní správa. V návrhu musí být uvedeno datum a místo sepsání a podpis celního účastníka (jeho zástupce).

(4) U zavazadel může cestující navrhnout, aby celní řízení bylo provedeno podle výsledku celní prohlídky.

(5) Písemný návrh na celní řízení musí být, nepovolí-li ústřední celní správa výjimku, podán v těchto případech:

b) při návrhu na projednání zboží za snížené clo nebo bez cla podle poznámek v celním sazebníku,

(1) Návrh na celní řízení musí být doložen doklady potřebnými k provedení celního řízení, zejména předepsanými v předpisech

(2) V mezinárodní (prvotní) celní prohlášce musí být označen odesilatel a příjemce zásilky, země původu, země určení, počet, značky a čísla nákladových kusů, druh obalu, množství a druh zboží podle pojmenování v obchodě obvyklého a cena zboží. Pokud mezinárodní nebo prvotní celní prohláška není připojena k přepravní listině, je dopravní podnik povinen vystavit náhradní celní prohlášku. Místo mezinárodních (prvotních) celních prohlášek lze předložit seznam zboží vystavený odesilatelem nebo průpis přepravní listiny, obsahují-li všechny údaje stanovené pro mezinárodní (prvotní) celní prohlášku.

a) celních (mezinárodní nebo prvotní celní prohláškou, seznamem zboží a pod.),

b) o kontrole dovozu a vývozu zboží (ohláškou dovozu nebo vývozu, expedičním příkazem, účtem, přepravní listinou a pod.),

c) o celní statistice (statistickou ohláškou a pod.),

d) devisových (povolením dovozu a vývozu peněz a pod.),

e) o zákazech a omezeních dovozu, vývozu a průvozu zboží (dovozním, vývozním po případě průvozním povolením a pod.).

(1) Celnice především zjistí, je-li návrh na celní řízení úplný a doložen předepsanými doklady. Není-li tomu tak, vyzve celnice celního účastníka, aby ve lhůtě, kterou zároveň určí, návrh doplnil nebo doložil scházejícími doklady. Nevyhoví-li celní účastník výzvě a brání-li vady návrhu provedení řízení, celnice návrh odmítne a pokud je to třeba, učiní na náklad a nebezpečí celního účastníka vhodné opatření, aby se zabránilo nedovolenému nakládání se zbožím; zejména může uložit zboží v celním skladišti, v provozním skladišti nebo mimo celní skladiště.

(3) Provádí-li se v cestovním styku celní řízení jen podle výsledku celní prohlídky a zjistí-li se při této prohlídce zboží záludně ukryté, má se za to, že zboží mělo být odňato celní kontrole.

(2) Na základě úplného a řádně doloženého návrhu provede celní orgán prohlídku zboží. Celní účastník je povinen připravit zboží k prohlídce podle pokynu celnice, podávat potřebná vysvětlení a strpět odebrání vzorků potřebných pro celní řízení. Nesplní-li celní účastník tuto povinnost, učiní celnice obdobné opatření jako při odmítnutí návrhu (odstavec 1).

(6) Celnice může omezit prohlídku na tolik nákladových kusů, kolik uzná za nutno, aby se mohla s dostatečnou jistotou přesvědčit o obsahu zásilky (namátková prohlídka); na výběr těchto kusů celní účastník vliv nemá. Nákladové kusy nemusí být otevřeny, jestliže se zboží projednává podle hrubé nebo čisté váhy zjištěné srážkou táry a nemá-li celnice nebo jiný příslušný orgán státní správy pochybnosti o obsahu jednotlivých nákladových kusů. Celnice označí v celním dokladu nebo v průvodní listině nákladové kusy, které byly podrobeny vnitřní prohlídce.

(7) Vzorek smí celnice odebrat jen v přítomnosti celního účastníka a jen v nutném množství. Obsah nákladových kusů nemá tím být porušen. Vzorky se zpravidla nevracejí; celní účastník si však může vyhradit vrácení nespotřebovaných vzorků. Celní správa neodpovídá za poškození nebo zničení vzorků, pokud k poškození nebo zničení došlo při jejich zkoušení.

(4) Celní prohlídka se může omezit podle druhu navrženého celního řízení na zjištění množství zboží (hrubá váha, počet kusů a pod.), a je-li zboží zabaleno, na počet nákladových kusů, jejich značky, čísla a druh obalu, po případě na zjištění, zda celní závěra je neporušena (vnější celní prohlídka).

(5) Má-li být zjištěn obsah zásilky, je celní účastník povinen provést všechny úkony nutné k otevření zásilky. Prohlídka obsahu zásilky (vnitřní celní prohlídka) musí být konána tak, aby se nepoškodilo zboží ani obal. Touto celní prohlídkou se zjistí druh, množství a po případě jakost zboží. Přitom celnice kontroluje správnost údajů v předložených dokladech.

(1) Podle výsledku prohlídky zboží a se zřetelem k předloženým dokladům a k podanému vysvětlení celnice projedná zboží, t. j. rozhodne, zda zboží propustí do navrženého oběhu, za jakých podmínek (na př. že zboží bude použito k určitému účelu nebo že jím bude nakládáno určitým způsobem) a pro koho.

(3) Celnice může výjimečně povolit, aby bylo s dováženým zbožím nakládáno určitým způsobem již před skončením celního řízení, vyžaduje-li to obecný zájem a není-li nebezpečí, že se tím porušuje dovozní plán.

(2) Jakmile budou splněny podmínky rozhodnutí, propustí celnice zboží do navrženého oběhu (ukončí celní řízení), a to zpravidla tím, že vydá doklad o provedeném celním řízení. Dokud doklad není vydán, nesmí být zboží s celniště nebo s místa, kde se projednává, přemístěno, nedá-li k tomu celnice výjimečně souhlas.

(4) Rozhodnutí o propuštění zboží k vývozu celnice na návrh celního účastníka zruší, jestliže zboží ještě nevystoupilo do ciziny. Celnice může před tímto rozhodnutím požadovat, aby jí bylo zboží s potřebnými doklady dodáno.

(5) Orgán celní správy se může novou celní prohlídkou, po případě jiným vhodným způsobem přesvědčit, zda celní řízení bylo provedeno v souladu s celními předpisy.

(1) Dokud není celní řízení skončeno, není celní správa povinna vydat zboží ani prokuratuře, ani soudu, ani jinému orgánu, pokud není o vydání žádáno k účelům trestního řízení.

(3) Je-li celnici známo, že ten, komu má být zboží propuštěno do volného oběhu v tuzemsku, je omezen v právu volně nakládat se svým majetkem, vydá mu celnice zboží pouze se souhlasem orgánu, který omezení nakládání s majetkem nařídil.

(2) Jestliže celnice vydala zboží před skončením celního řízení, je prokuratura, soud nebo orgán, jemuž bylo vydáno, povinen zařídit dodání zboží celnici k provedení celního řízení dříve, než je vydá oprávněnému.

§ 21

Následky nedostatku součinnosti celního účastníka nebo neúplnosti návrhu.

(1) Návrh na celní řízení musí být podán do 48 hodin po dodání zboží celnici; tuto lhůtu může celnice ze závažných důvodů prodloužit. Nepodá-li celní účastník návrh na celní řízení ve stanovené nebo v prodloužené lhůtě nebo nedoplní-li neúplný návrh nebo scházející doklady ve lhůtě, kterou mu celnice zároveň určí, učiní celnice na jeho náklad a nebezpečí vhodné opatření, aby se zabránilo nedovolenému nakládání se zbožím (§ 18 odst. 1).

(2) Nepodá-li celní účastník řádný návrh ani do dalších 3 dnů, podléhá-li zboží rychlé zkáze, jinak do dalších 30 dnů po uplynutí lhůty zmíněné v odstavci 1, celnice prodá zboží podle předpisů o dražbách mimo exekuci nebo je odevzdá k takovému prodeji příslušnému výkonnému orgánu okresního národního výboru. Celnice může třídenní a třicetidenní lhůty prodloužit nebo zkrátit; o prodeji (odevzdání k prodeji) zboží, jakož i o prodloužení nebo zkrácení lhůty, vyrozumí celního účastníka. Z výtěžku dražby se uhradí především dražební náklady, pak náklady spojené s úschovou a dopravou, clo a dávky, po případě celní náhrada. Zbytek výtěžku se vyplatí tomu, kdo prokáže, že byl celním účastníkem; nestane-li se tak do roka po prodeji zboží, připadne tento zbytek státu.

(3) Stejným způsobem může celnice prodat i projednané zboží, nebudou-li ve stanovené lhůtě splněny podmínky pro jeho propuštění, jakož i naložit s výtěžkem z tohoto prodeje.

(1) Celním projednáním zboží vznikají oprávnění a závazky celnímu zájemci. Celním zájemcem je ten, pro koho celnice propustí zboží do navrženého oběhu (t. j. ten, pro koho propustí zboží do volného nebo záznamního oběhu nebo koho postihuje povinnost dodat poukázané zboží celnici, po případě ten, pro koho bylo zboží uskladněno).

(2) Celní účastník odpovídá za splnění závazků vzniklých projednáním zboží, dokud neodevzdá celnímu zájemci uvedenému v návrhu na celní řízení doklad o provedeném celním řízení a dokud nevydá celnímu zájemci zboží v těch případech, v nichž vydání zboží přichází v úvahu.

§ 22

Osoby oprávněné a zavázané z projednání zboží.

(4) Celní správa může též dát souhlas, aby se jí někdo zaručil za splnění závazků vzniklých projednáním zboží, zejména za zaplacení cla a celní náhrady; rukojmí je zavázán stejně jako ten, za koho se zaručil. Celní správa může od rukojmího požadovat splnění závazku, i když neupomenula hlavního dlužníka.

(3) Celní správa může se souhlasem dotčených osob povolit, a to jak při celním řízení, tak i později, aby třetí osoba převzala zcela nebo zčásti závazky vzniklé projednáním zboží.

a) hlavy cizích států, předsedy vlád cizích států a jejich náměstky, členy vlád cizích států, předsedy a náměstky předsedů zákonodárných sborů cizích států a členy jejich průvodu,

c) předsedy a členy cizích delegací na diplomatické konference svolávané do Československé republiky a pro jiné osoby požívající exteritoriality podle mezinárodního práva (na př. pro generálního tajemníka Organisace Spojených národů, členy Dunajské komise),

d) přednosty efektivních konsulárních úřadů cizích států působících v Československé republice (generální konsuly, konsuly a vicekonsuly), pokud jsou konsulárními úředníky z povolání a příslušníky státu, který je jmenoval,

e) příslušníky rodin osob uvedených pod a) až d), cestují-li s nimi společně.

(2) Za podmínky vzájemnosti se upouští od celní prohlídky při cestách z ciziny a do ciziny, jde-li o

(1) Od celní prohlídky se upouští u presidenta republiky, u předsedy a místopředsedů Národního shromáždění, u předsedy vlády a jeho náměstků, u členů vlády a členů průvodu všech těchto osob při cestách z ciziny a do ciziny pokud jde o jejich zavazadla, která jsou dopravována dopravním prostředkem, jímž cestují. Totéž platí i o rodinných příslušnících těchto osob, cestují-li s nimi společně.

§ 23

Osvobození od celní prohlídky.

b) přednosty cizích diplomatických zastupitelstev pověřených u vlády Československé republiky (velvyslance, vyslance, chargés d`affaires), rady, tajemníky a attachés (vojenské, obchodní a jiné odborné přidělence) cizích diplomatických zastupitelstev v Československu,

(4) Za podmínky vzájemnosti nepodléhá celní prohlídce zapečetěná diplomatická pošta, kterou veze kurýr týmž dopravním prostředkem, kterým cestuje. Kurýr se musí vykázat seznamem, jejž vyhotovil a pečetí opatřil úřad, který diplomatickou poštu odesílá. V seznamu musí být uveden počet kusů diplomatické pošty a druh obalu; jednotlivé kusy a druhy jejich obalu musí souhlasit se seznamem. Totéž platí o zapečetěné diplomatické poště (zásilkách) dopravované jinak než kurýrem; v seznamu, který poštu doprovází, musí být však uvedena též adresa úřadu nebo orgánu, jemuž je pošta určena.

(5) Diplomatická pošta (zásilky) zasílaná ministerstvem zahraničních věcí nebo československými zastupitelskými úřady se propustí při dovozu nebo při vývozu bez celní prohlídky za předpokladu, že obsahuje jen listiny a jiné předměty určené pro služební účely. Pošta musí být doprovázena seznamem, jejž vyhotovilo a pečetí opatřilo ministerstvo zahraničních věcí nebo zastupitelský úřad, který ji odesílá a který podepsala osoba k tomu zmocněná. V seznamu musí být uveden počet kusů a druh obalu. Jednotlivé kusy pošty musí být opatřeny adresou úřadu nebo orgánu, jemuž jsou určeny, a pečetí úřadu, který poštu odesílá, a musí souhlasit se seznamem co do počtu kusů a druhu obalu.

(3) Od celní prohlídky se dále upouští u osob, kterým to ústřední celní správa povolila vydáním zvláštní propustky nebo jiným způsobem, nebo u osob, které se vykáží propustkou vydanou ministerstvem zahraničních věcí nebo československým zastupitelským úřadem v cizině podle směrnic dohodnutých s ústřední celní správou.